УИД 68RS0013-01-2023-002679-67

Дело № 2-193/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи Манаенковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донских ФИО7 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок, указав, что согласно постановления № 1412 администрации г. Мичуринска Тамбовской области от 23.06.2004 Кочетовскому территориальному управлению администрации города Мичуринска было согласовано месторасположение земельного участка в районе домов № № (№) для строительства гаражей. В дальнейшем сотрудниками Кочетовского территориального управления администрации города Мичуринска была осуществлена установка межевых знаков (кольев) на местности для строительства гаражей.

Таким образом, истец и иные лица микрорайона Кочетовка начали массовое строительство индивидуальных гаражей. Из гаражей, в количестве более 100, был образован гаражный кооператив «Вагонник». Постановление о предоставлении жителям микрорайона Кочетовка земельных участков под строительство гаражей не выносилось. На данном земельном участке истец построила гараж, строительство которого было завершено в 2007 году. С этого времени ФИО1 добросовестно пользуется гаражом и земельным участком, как своим собственным, его право пользования и владения никем не оспаривалось и не оспорено. Построенный гараж расположен в ряду существующих гаражей, чьих-либо прав и законных интересов не затрагивает. Границы земельного участка согласованы с владельцами соседних земельных участков, и споров в отношении согласования границ земельного участка не имеется. Местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Указывает, что данный гараж возведен в соответствии со строительными требованиями, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, права иных лиц не нарушает, что установлено инженерно-техническим обследованием данного гаража. Просит суд признать собственности на данный гараж и земельный участок под гаражом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом и своевременно. Доверила представлять свои интересы представителю ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу ФИО1 был предоставлен земельный участок в кадастровом квартале № площадью 34 кв.м. для строительства гаража по адресу: №. №

Согласно технического плана от 02.10.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Землемер-М»), строительство гаража завершено в 2007 году. Площадь гаража составила 29,2 кв.м., при этом данный гараж располагается в ряду существующих гаражей по адресу: №

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку разрешительных документов на возведение построенного гаража не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Принимая во внимание, что несущие и ограждающие конструкции здания гаража отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют собой опасности для находящихся в нем людей и не несут угрозу жизни и здоровью и имуществу физических лиц; гараж фактически расположен в ряду существующих гаражей; здание гаража расположено в зоне размещения гаражей в соответствии с утвержденным Генеральным планом г. Мичуринска, что подтверждено инженерно-техническим обследованием, подготовленным ООО «Землемер-М», суд полагает возможным сохранить данный гараж в существующем виде.

Факт открытого, добросовестного и непрерывного владения истцом ФИО1 спорным гаражом подтверждается, кроме того, показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания, которые подтвердили, что именно ФИО1 возвела и пользуется до настоящего времени данным гаражом, начиная с 2007 года.

При рассмотрении дела представителем ответчика администрации г. Мичуринска не представлено доказательств, что возведенный гараж нарушает права и законные интересы третьих лиц и поэтому не может быть сохранен в существующем виде. Требований о сносе самовольно возведенного строения органом местного самоуправления к истцу, который фактически владеет гаражом с 2007 года, не заявлялось. Кроме того он возведен на надлежащем земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, вид разрешенного использования не нарушен.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: № № 29,2 кв.м., подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на земельный участок суд исходит из следующего.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как указано выше, земельные участки, включая земельный участок истца площадью 34 кв.м., предоставлялся жильцам микрорайона Кочетовка в 2004 году под строительство гаражей, которые начали массовое строительство индивидуальных гаражей.

Согласно схеме образования земельного участка, подготовленной ООО «Землемер-М» 02.10.2023, спорный земельный участок имеет площадь 34 кв.м. и располагается в ряду существующих гаражей по адресу: № №, по точкам координат н1-н2-1-2-н3-н4-н1. 

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (ч. 2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 произведена оплата в счет выкупа земельного участка и уплачено в бюджет органа местного самоуправления 2 491,43 руб., что подтверждено чеком-ордером от 29.01.2024. Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом указаны истцу на основании сведений из Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 34 кв.м., занятый истцом при возведении гаража, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Наличие на земельном участке возведенного истцом объекта недвижимости, не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность истца земельного участка, с учетом того, что данный объект капитального строительства возведен не третьими лицами, а истцом ФИО1 Истец именно для размещения гаража испрашивает земельный участок у органа местного самоуправления.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 также оплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере 6 443,75 руб. за последние три года, что подтверждается чеком-ордером от 29.01.2024.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок в кадастровом квартале №, площадью 34 кв.м. под гаражом по адресу: №, по точкам координат н1-н2-1-2-н3-н4-н1, согласно схеме границ земельного участка от 02.10.2023, подготовленной кадастровым инжирном ФИО4 (ООО «Землемер-М»)

Судебное решение, установившее право собственности на гараж и земельный участок, является юридическим основанием для регистрации права собственности на данные объекты недвижимости и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Донских ФИО8 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за Донских ФИО9) право собственности на гараж площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: № №, согласно технического плана от 02.10.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Землемер-М»).

Признать за Донских ФИО10 право собственности на земельный участок в кадастровом квартале №, площадью 34 кв.м. под гаражом по адресу: № №, по точкам координат н1-н2-1-2-н3-н4-н1, согласно схеме границ земельного участка от 02.10.2023, подготовленной кадастровым инжирном ФИО4 (ООО «Землемер-М»).

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин