№ 2-3644/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-003207-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Оренбург 10 апреля 2025 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Поповой В.С.,

при секретаре Шакировой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Оренбурга, гаражно-строительному кооперативу № 71 о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, указав, что 1 сентября 2006 года ГСК №71 получил разрешение на застройку и использование земельного участка. Постановлением Главы города Оренбурга №2343-п ГСК №71 приобрел и зарегистрировал право собственности на земельный участок. 

На земельный участок выдан Градостроительный план N, Градостроительное заключение от 15 июня 2011 г. ГСК №71 неоднократно предпринимало попытки зарегистрировать право собственности на гаражи за гражданами в административном порядке и оформить земельный участок в собственность или долгосрочную аренду, но администрация г. Оренбурга отказывала в связи с отсутствием разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Истец, являясь членом ГСК №71, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж, стоимость которого им полностью внесена в кассу кооператива в виде паевого взноса. 

ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на гараж N, общей площадью ... кв.м., в составе строения литер ... расположенного по адресу: ..., для последующей регистрации права собственности в ...

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Оренбурга, ГСК № 71 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права, в том числе права собственности, является одним из способов защиты гражданских прав. 

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы г. Оренбурга № ... от 1 сентября 2006 г. право бессрочного пользования ГСК-71 земельным участком площадью ... кв.м. по ... прекращено с их согласия. Утверждены границы и сформирован земельный участок площадью ... кв.м., местоположение: участок находится примерно в ... м. по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ... для предоставления в аренду гаражно-строительному кооперативу N в соответствии с топографической съемкой, согласованной Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга от 31 августа 2006 г. для размещения металлических гаражей сроком до 1 августа 2007 г. 

Кроме того, утверждены границы и сформирован земельный участок площадью ... кв.м., местоположение: участок находится примерно в 300 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ... для предоставления в аренду гаражно-строительному кооперативу № 71 в соответствии с топографической съемкой, согласованной Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга от 31 августа 2006 г. с разрешенным использованием: земли гаражей и автостоянок для завершения строительства боксовых гаражей, сроком до 1 августа 2007 г. 

Земельный участок площадью ... кв.м. поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер ..., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, что подтверждается кадастровым паспортом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 марта 2011 г. земельный участок, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... земельный участок расположен на северной части кадастрового квартала, принадлежит ГСК №71 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 12 мая 2009 г.

В соответствии с Уставом гаражно-строительного кооператива «ГСК № 71», утвержденного 2018 г., кооператив основанная на членстве некоммерческая организация, утвержденная в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными законодательными и нормативными актами РФ для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом. 

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно статье 51 названного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, в соответствии с которыми у застройщика появляется право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Истцом разрешение на строительство в материалы дела не предоставлено и в настоящее время возможность его получения утрачена. Таким образом, судом установлено, что в административном порядке получить разрешение и оформить право собственности на спорный гараж истец не может. 

ГСК №71 получено Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от 24 сентября 2012 г., согласно которому объект экспертизы – ГСК № 71 одноэтажных наземных гаражей в количестве 750 машино/мест по адресу: ... соответствует СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». 

Согласно заключению независимой оценки пожарного риска по ГСК № 71 от 5 июля 2024 г. № ... ГСК № 71, общее количество хранения автомобилей в гаражах-стоянках (индивидуальных автомобильных гаражей), размещенных на территории 1 183 машино-мест. К сооружениям и строениям по всей их длине обеспечен подъезд пожарных автомобилей. На территорию предусмотрено два въезда. Размещены пожарные щиты. На расстоянии 200 м. от кооператива размещены пожарные гидранты. Электроснабжение выполнено по 3 категории надежности. Силовое напряжение – 380 В, осветительное – 220 В.

Из материалов дела следует, что ГСК № 71 получен градостроительный план земельного участка N. Согласно градостроительному заключению от 23 июня 2022 г. гаражный комплекс размещен в соответствии с градостроительными нормами и правилами, на земельном участке с кадастровым номером ..., местонахождение земельного участка: ....

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что спорный объект недвижимости соответствует всем предъявляемым требованиям, соответствуют существующим нормативам и требованиям, и их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию является препятствием для оформления права собственности на спорный объект недвижимости в регистрирующих органах. Таким образом, обращение истца в суд с иском о признании права собственности является единственным способом защиты своего права.

В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Индивидуальные гаражи (погреба), фактически входящие в целом в гаражный комплекс, с момента выплаты членами кооператива предусмотренных паевых взносов являются собственностью граждан, которые объединились в кооператив для реализации своих прав по владению, пользованию и распоряжению как общей собственностью кооператива, так и индивидуальной частной собственностью каждого из членов кооператива. С момента внесения членами кооператива паевых взносов члены кооператива, уплатившие предусмотренные паевые взносы, без соблюдения каких-либо дополнительных условий, приобретают права собственности на принадлежащие им гаражи (погреба) в силу специальных указаний закона.

В соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, гаражно-строительный кооператив N по строительству и эксплуатации комплекса наземных капитальных гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта, поставлен на учет в соответствии с налоговым кодексом РФ 14.06.1995 г. 

Согласно Уставу ГСК № 71, гаражный кооператив, как некоммерческая организация является добровольным объединением собственников недвижимого имущества в комплексе капитальных гаражей, в границах которого каждому из них на праве частной собственности принадлежит индивидуальный капитальный гараж. Цели Кооператива установлены в разделе 2 Устава, к которым в том числе относятся (обеспечение управления территорией, в пределах которой находятся гаражи членов ГСК и иных собственников, ее обслуживание и эксплуатация в интересах членов ГСК.

Из справки, выданной председателем правления ГСК № 71, следует, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива № 71, полностью выплатила паевой взнос за гараж N, находящийся в ГСК № 71 по адресу: .... 

Со стороны ответчиков возражений относительно исковых требований ФИО1 не поступало, иных лиц, претендующих на право собственности на спорное помещение, судом не установлено, принятием решения об удовлетворении иска права и интересы третьих лиц не нарушаются.

Принимая во внимание, что истец является членом ГСК № 71, выплатил паевой взнос за гараж, со стороны ответчика возражений относительно удовлетворения исковых требований не заявлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Оренбурга, гаражно-строительному кооперативу № 71 о признании права собственности на гараж - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (паспорт серии ...) право собственности на гараж N, общей площадью ... кв.м., в составе строения литер ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 года.

Судья В.С. Попова