УИД 24RS0056-01-2023-008238-59

Дело № 2-1835/2024

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алешиным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании суммы социальной выплаты на обустройство молодым специалистам,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы социальной выплаты на обустройство молодым специалистам, компенсации морального вреда. 

Требования мотивированы тем, что в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение» агропромышленного комплекса государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утверждённой постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506, Министерство предоставляло социальные выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, гражданам, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным товаропроизводителем Красноярского края.

По условиям договора Министерство приняло на себя обязательство предоставить ответчику социальную выплату, из суммы которой подлежит удержанию налог на доходы физических лиц. Ответчик в свою очередь обязался возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения договора, а также в случае нарушения условия, предусмотренного абзацем 2 п. 3.2 Порядка и условий предоставления социальных выплат, в том числе перечнем, формами и сроками представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, порядком возврата социальных выплат в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 63-п. 

Платежным поручением № от 19.03.2020 Министерство выплатило ФИО1 социальную выплату в размере 435 000 руб. Кроме того, Министерство, являясь источником выплаты - налоговым агентом, исчислило, удержало у ответчика и перечислило налог на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации в размере 65 000 руб. 

На момент заключения вышеуказанного договора, между ФИО1 и АО «Тубинск» Краснотуранского района был заключен трудовой договор от 18.07.2019, который расторгнут 20.07.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника).

Затем ответчик трудоустроился в сельскохозяйственный производственный кооператив «Алексеевский». Указанный трудовой договор расторгнут 06.05.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника).

13.05.2022 ответчик трудоустроился в АО «Тубинск» Краснотуранского района. Указанный трудовой договор расторгнут 10.04.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника).

06.06.2023 в связи с расторжением трудового договора, в адрес ФИО1 было направлено уведомление № с требованием возвратить денежные средства, затраченные на социальную выплату на обустройство, или подтвердить факт трудоустройства у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя. Требование ответчиком не исполнено.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 500 000 руб.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала в полном объёме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Направил в суд возражения, согалсно которым исковые требования не признал, указал, что договор с истцом был заключен 12.03.2020, по условиям договора он должен был проработать в организации агропромышленного комплекса три года, то есть до 12.03.2023. Указанное условие им выполнено. При этом необходимо учитывать, что социальные выплаты не возвращаются, если получатель в течение трёх месяцев с момента расторжения трудового договора трудоустроится к другому сельскохозяйственному товаропроизводителю. Между увольнениями и трудоустройством не прошло более трёх месяцев, следовательно, данный пункт условий ответчиком также выполнен. 

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Красноярского края N 506-п от 30.09.2013 года утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в соответствии с Приложением N 9 которой - Программой "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса" предусмотрено предоставление меры социальной поддержки - социальной выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим.

Исходя из п. 1.3, 2.7, 2.13 постановления Правительств Красноярского края от 04.03.2014 N 63-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков предоставления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат" (далее - Порядок), предоставление социальных выплат молодым специалистам, молодым рабочим (далее - заявитель) осуществляется Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края путем подписания договора с уведомлением о предоставлении социальной выплаты и перечислением выплаты на расчетный счет получателя социальной выплаты. Указанным Порядком предусмотрено, что в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения Договора либо Дополнительного соглашения, получатель социальной выплаты в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме.

В случае выявления факта нарушения получателем социальной выплаты условий, установленных при предоставлении соответствующей части социальной выплаты, и (или) представления получателем социальной выплаты недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения соответствующей части социальной выплаты, министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления указанного факта (фактов) направляет письменное уведомление получателю социальной выплаты о возврате в трехмесячный срок денежных средств, затраченных на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета (далее - уведомление).

Получатель социальной выплаты в течение трех месяцев со дня получения уведомления обязан произвести возврат денежных средств, затраченных на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.

Социальные выплаты не возвращаются в случае трудоустройства получателя социальной выплаты у сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора.

Согласно п. 1.5 порядка социальная выплата предоставлялась при соблюдении ряда условий, одним из которых являлось трудоустройство в соответствии с полученным образованием (укрупненной группой направлений подготовки, специальностей, профессий) у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя.

В силу п. 1.2 порядка под организациями агропромышленного комплекса, сельскохозяйственными товаропроизводителями, вновь созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются хозяйствующие субъекты, отнесенные к таковым в соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 21.02.2006 года N 17-4487 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса края и развития сельских территорий края".

В соответствии со ст. 2 данного Закона сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичной и последующей (промышленной) переработке (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализации этой продукции, при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также: граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Вновь созданные сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, начавшие осуществлять в году, предшествующем году обращения за государственной поддержкой, производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции, при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за весь период.

Как следует из материалов дела, 18.07.2019 между ФИО1 и АО «Тубинск» Краснотуранского района заключен трудовой договор, в соответствии с которым, ответчик был принят на работу на должность механизатор (работа является основной). 

12.03.2020 между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края и ФИО1 заключен договор о предоставлении первой части социальной выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, организаций агропромышленного комплекса, расположенных в сельской местности, сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельскохозяйственных научных организаций, государственных учреждений ветеринарии края, предметом которого является оказание государственной поддержки получателю социальной выплаты в виде предоставления первой части социальной выплаты на обустройство.

Пунктом 2.2 названного договора, ответчик обязался возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в случае расторжения договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения настоящего договора, а также в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка.

19.03.2020 Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края перечислена ФИО1 социальная выплата в размере 435 000 руб. за вычетом НДФЛ 13%, что подтверждается платежным поручением №.

Приказом от 20.07.2020 трудовой договор с ФИО1 расторгнут с 20.07.2020 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

27.08.2020 между ФИО1 и СПК «Алексеевский» заключен трудовой договор, в соответствии с которым ответчик был принят на работу на должность тракториста-машиниста (работа является основной). Указанный трудовой договор расторгнут 06.05.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника).

13.05.2022 между ФИО1 и АО «Тубинск» Краснотуранского района заключен трудовой договор, в соответствии с которым ответчик был принят на работу на должность механизатора (работа является основной). Указанный трудовой договор расторгнут 10.04.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника).

06.06.2023 Министерством в адрес ответчика направлено уведомление № с требованием о возврате денежных средств, затраченных на социальную выплату на обустройство, в связи с расторжением трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, однако указанное требование не исполнено. 

Согласно п. 1.5 Постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 N 63-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат" (далее - Порядок), социальная выплата предоставляется в два этапа, первая часть, составляющая 50% от полного размера социальной выплаты (далее - первая часть социальной выплаты), предоставляется при первичном обращении заявителя в министерство при соблюдении заявителем следующих условий:

трудоустройства в соответствии с полученным образованием (укрупненной группой направлений подготовки, специальностей, профессий) у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя, в организацию агропромышленного комплекса, в бюджетное учреждение, осуществляющее сельскохозяйственную деятельность, в государственное учреждение ветеринарии края в течение трех лет с момента окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (в указанный период не включается период прохождения военной службы по призыву, замещающей ее альтернативной гражданской службы и период по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), либо осуществления трудовой деятельности у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя, в организацию агропромышленного комплекса, в бюджетное учреждение, осуществляющее сельскохозяйственную деятельность, в государственное учреждение ветеринарии края и получения высшего или среднего профессионального образования, соответствующего направлению трудовой деятельности, либо перевода на должность, соответствующую полученному образованию (укрупненной группе направлений подготовки, специальностей, профессий), в течение одного года с момента окончания обучения;

заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, организацией агропромышленного комплекса, бюджетным учреждением, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, государственным учреждением ветеринарии края на срок не менее трех лет на условиях, исключающих совместительство или сокращенную продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями;

обращения в министерство с заявлением о предоставлении социальной выплаты:

не ранее трех месяцев, но не позднее года с момента заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, организацией агропромышленного комплекса, бюджетным учреждением, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, государственным учреждением ветеринарии края;

либо не позднее года с момента получения высшего или среднего профессионального образования, соответствующего направлению трудовой деятельности, осуществляемой по трудовому договору с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, организацией агропромышленного комплекса, бюджетным учреждением, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, государственным учреждением ветеринарии края;

либо не позднее года с момента перевода на должность, соответствующую полученному образованию (укрупненной группе направлений подготовки, специальностей, профессий);

заключения с министерством договора о предоставлении государственной поддержки, предусматривающего обязательство молодого специалиста, молодого рабочего отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя, в организации агропромышленного комплекса, бюджетном учреждении, осуществляющем сельскохозяйственную деятельность, в государственном учреждении ветеринарии края не менее трех лет с момента заключения указанного договора.

В этот срок не включается период прохождения военной службы по призыву (замещающей ее альтернативной гражданской службы), а также перерывы в трудовой деятельности, предусмотренные абзацем третьим пункта 2.15 Порядка.

Согласно п. 2.15 Порядка, в случае расторжения трудового договора ранее трех лет с момента заключения договора либо дополнительного соглашения получатель социальной выплаты в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме.

Социальные выплаты не возвращаются в случае: расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 81, пунктами 2-13 части 1 статьи 83 и пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае перевода и (или) трудоустройства получателя социальной выплаты у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя, в организации агропромышленного комплекса, бюджетном учреждении, осуществляющем сельскохозяйственную деятельность, государственном учреждении ветеринарии края в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора.

Как установлено выше, ответчик работал в АО «Тубинск» Краснотуранского района в период с 12.03.2020 по 20.07.2020 (4 месяца 8 дней), в СПК «Алексеевский» в период с 27.08.2020 по 06.05.2022 (1 год 8 месяцев 9 дней), в АО «Тубинск» Краснотуранского района в период с 13.05.2022 по 10.04.2023 (10 месяцев 28 дней). Всего период трудовой деятельности ответчика составил 2 года 11 месяцев 15 дней. Указанное подтверждается представленными документами (копия трудовой книжки ответчика, приказы о приёме на работу и увольнении на имя ответчика, трудовые договоры).

В связи с тем, что в обязательный трёхлетний срок не включаются перерывы в трудовой деятельности, а всего ответчиком отработано у сельскохозяйственного производителя 2 года 11 месяцев 15 дней, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены условия вышеуказанного договора - он досрочно, до истечения трехлетнего срока, прекратил трудовые отношения у сельскохозяйственного производителя АО «Тубинск» Краснотуранского района, сведений о трудоустройстве к другому сельскохозяйственному производителю в Министерство не представил, добровольно выплаченную ему сумму не возвратил.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма социальной выплаты.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика 65 000 руб., удержанных истцом в качестве налога на доходы физических лиц при выплате ФИО1 предоставленной социальной выплаты в силу следующего.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 208 НК РФ, для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Налоговая ставка в соответствии с п. 1 ст. 224 НК РФ устанавливается в размере 13% (если сумма соответствующих доходов за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей).

Пунктом 1 ст. 226 НК РФ установлено, что российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 24 НК РФ, налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 231 НК РФ, излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговый агент обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным ему факте излишнего удержания налога и сумме излишне удержанного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы налога производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджетную систему Российской Федерации в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание такого налога, в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика. Возврат налогоплательщику излишне удержанных сумм налога производится налоговым агентом в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет налогоплательщика в банке, указанный в его заявлении.

Принимая во внимание, что представителем истца не представлено доказательств обращения за возвратом из бюджета Красноярского края суммы удержанного при выплате ФИО1 налога на доходы физических лиц и отказа налогового органа в возврате суммы удержанного налога, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для снижения взыскиваемой с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края суммы расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, до 435 000 руб. (500 000 - 65 000).

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, она, согласно статье 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 7 550 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 435 000 руб. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 550 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Подписано председательствующим. 

Копия верна.

Судья М.Ю. Савельева

Мотивированное решение составлено 26.06.2024