Дело № 12-107/2020

РЕШЕНИЕ

13 мая 2020 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата> об отказе в удовлетворении заявления начальника ОКОН ОМВД России по г.Арзамасу ФИО2 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части возложения на ФИО1 обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, назначенную постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок семь суток, на ФИО1 возложена обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №» для прохождения диагностики, пройти диагностику, по результатам диагностики, в случае необходимости, пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №».

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата> в удовлетворении заявления начальника ОКОН ОМВД России по г.Арзамасу ФИО2 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части возложения на ФИО1 обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, назначенную постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата>, отказано.

ФИО1 обратился в Арзамасский городской суд с жалобой на указанное постановление, в соответствии с которой просит его отменить и удовлетворить заявление начальника ОКОН ОМВД России по г.Арзамасу, прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания, возложении на него обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию, указывая, что с 

<

дата> он находился под арестом и самостоятельно явиться в Арзамасскую поликлинику № не мог, т.е. от прохождения профилактики не уклонялся.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник ОКОН ОМВД России по г.Арзамасу ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ст.31.2 КоАП РФ:

1. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

2. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1, 2 ст.31.9 КоАП РФ:

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Согласно п.4 ч.1 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст.31.9 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст.6.9.1 КоАП РФ лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Согласно п.1 ст.55 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 N 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с п.2 указанных Правил контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.4 Правил медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности.

Согласно пп.б п.13 Правил основанием для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе является вступившее в законную силу постановление судьи об отмене исполнения лицом обязанности.

Согласно п.20.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Поэтому при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (части 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ) по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу исполнение постановления подлежит прекращению независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

При рассмотрении жалобы установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок семь суток, на ФИО1 возложена обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №» для прохождения диагностики, пройти диагностику, по результатам диагностики, в случае необходимости, пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №».

Копия постановления вручена ФИО1 

<

дата>, в связи с чем, с указанного времени ему было известно о возложенной на него обязанности.

Постановление вступило в силу 

<

дата>, в связи с чем, должно было быть приведено в исполнение в срок до 

<

дата>, обязанность явиться в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №» для прохождения диагностики, пройти диагностику, по результатам диагностики, в случае необходимости, пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №» должна была быть исполнена ФИО1 в течение 10 рабочих дней с 

<

дата>.

Согласно уведомления от 

<

дата> в наркологический кабинет поликлиники № поступило постановление суда от 

<

дата> в отношении ФИО1, который на прием не явился, проходить диагностику не начал, что свидетельствует о том, что в течение 10 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу ФИО1 возложенную на него вышеуказанным постановлением обязанность не исполнил.

ФИО1 не оспаривается, что указанная в постановлении обязанность им не исполнена, в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №» он не являлся, ссылаясь на то, что он находился под стражей и возможности исполнить данную обязанность не имел.

Приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от 

<

дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание на основании ст.70 УПК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Нижегородского областного суда от 

<

дата>, в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы.

Из указанного приговора следует, что в срок отбывания наказания ФИО1 зачтено время задержания в порядке ст.91, 92 УПК РФ с 

<

дата> по 

<

дата> и содержание под стражей с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно справки ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от 

<

дата> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9, конец срока 

<

дата>, наблюдательное дело от 

<

дата> в отношении ФИО1 приобщено к материалам его личного дела, начальник медчасти с ним ознакомлен, ФИО1 от прохождения лечения по месту отбывания наказания не отказывается, исполнить постановление суда не представляется возможным в связи с отсутствием в учреждении врача психиатра-нарколога.

Изложенные обстоятельства свидетельствую о том, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности от 

<

дата> ФИО1 находился под стражей, в настоящее время по вышеуказанному приговору суда отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем, исполнить постановление мирового судьи в части исполнения обязанности в течение 10 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №» для прохождения диагностики, пройти диагностику, по результатам диагностики, в случае необходимости, пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №» с момента вступления в силу указанного постановления возможности не имеет, в связи с чем, судья полагает, что уклонение от исполнения постановления со стороны ФИО1 отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств дела, судья полагает, что мировой судья при вынесении постановления об отказе в удовлетворении заявления начальника ОКОН ОМВД России по г.Арзамасу ФИО2 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части возложения на ФИО1 обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, назначенную постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата> пришел к неверному выводу о том, что со стороны ФИО1 имеет место уклонение от исполнения указанного постановления и имеет место прерывание срока исполнения постановления.

Предусмотренных ч.3, 4 ст.31.9, 31.5, 31.6 КоАП РФ оснований для приостановления или продления срока исполнения постановления из материалов дела не усматривается.

Срок исполнения постановления от 

<

дата> по состоянию на 

<

дата> (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания) истек.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения заявления начальника ОКОН ОМВД России по г.Арзамасу ФИО2 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части возложения на ФИО1 обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, назначенную постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата>, срок давности исполнения которого, установленный ст.31.9 КоАП РФ, истек, нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи об отказе в удовлетворении заявления начальника ОКОН ОМВД России по г.Арзамасу ФИО2 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части возложения на ФИО1 обязанности в течение 10 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №» для прохождения диагностики, пройти диагностику, по результатам диагностики, в случае необходимости, пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №», установленной постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата>, подлежит отмене, а заявление начальника ОКОН ОМВД России по г.Арзамасу ФИО2 - удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата> об отказе в удовлетворении заявления начальника ОКОН ОМВД России по г.Арзамасу ФИО2 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части возложения на ФИО1 обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, назначенную постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата>, отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата> по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в части понуждения его в течение 10 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №» для прохождения диагностики, пройти диагностику, по результатам диагностики, в случае необходимости, пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию в ГБУЗ НО «Арзамасская поликлиника №», прекратить в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.

Судья Попов С.Б.

Постановление не вступило в законную силу