Дело №2а-1715/2025

УИД 18RS0001-01-2025-001129-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1715/25 по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО3, обязании совершить действия, 

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2, Управлению ФССП России по УР о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО3 в части оставления административного истца без прожиточного минимума, обязании вернуть сумму удержанную в рамках исполнительных производств свыше прожиточного минимума за период с сентября 2017 года по ноябрь 2022 года без соблюдения прожиточного минимума.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является стороной исполнительных производств №-ИП от 02.06.2017 года (взыскатель НАО ПКО «Первое клиентское бюро»), №-ИП от 20.02.2019 года (взыскатель ПАО «Совкомбанк»), №-ИП от 06.02.2019 года (взыскатель ООО ПКО Филберт), №-ИП от 07.05.2021 (взыскатель ООО «УК Рапит-Стройсервис»), №-ИП от 25.10.2021 (взыскатель ООО «УК Рапит-Стройсервис»), №-ИП от 22.09.2022 (взыскатель ПАО «Т-Плюс»), №-ИП от 14.08.2023 (взыскатель ООО «Спецавтохозяйство»), №-ИП от 23.08.2024 (взыскатель МУП г.Ижевска «Ижводоканал»), №-ИП от 25.10.2024 (взыскатель ПАО «Т-Плюс»), №-ИП от 22.11.2024 (взыскатель ООО «УК Рапит-Стройсервис»).

Административный истец является получателем пенсии по старости с 01.10.2016 года. На открытый в ПАО «Сбербанк» счет ежемесячно поступает пенсия из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР, однако после 50% удержания из пенсии не соблюдался прожиточный минимум для пенсионеров, чем поставлена под угрозу жизнь, право на которую гарантируется Конституцией РФ. Административный истец неоднократно обращался в Ленинский РОСП с заявлением, что пенсия является единственным средством к существованию, однако судебным приставом-исполнителем этот не было принято во внимание.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании административный исковые требования поддержала.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов УР в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, заявила о пропуске срока и применение последствий пропуска срока к требованиям административного истца.

Заинтересованные лица ООО «УК Рапит-Стройсервис», НАО ПКО «Первое клиентское бюро», ПАО «Совкомбанк», ООО ПКО Филберт, ПАО «Т-Плюс» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив доводы административного иска, выслушав в судебном заседании возражения представителя административного ответчика, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судебный пристав - исполнитель Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО3 переведен на вышестоящую должность в органах принудительного исполнения РФ начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП УФССП по УР.

Суд отмечает, что факт перевода СПИ Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 не может служить основанием, исключающими ответственность должностного лица за допущенные при ведении исполнительного производства, нарушения действующего законодательства.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Судом установлено, что 02 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Ижевска серии ФС № от 11.04.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредиту в размере 1 345 900 руб. 87 коп. в пользу взыскателя ПАО ВТБ 24 (правопреемник НАО ПКО «Первое клиентское бюро»).

В рамках указанного исполнительного производства проведены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, которые в настоящем административном иске не оспариваются, нарушений судом не установлено. 

В рамках исполнительного производства №-ИП от 02 июня 2017г., постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО3 от 14.06.2017 года обращено взыскание на пенсию ФИО1 для взыскания суммы долга в размере 1 345 900 руб. 87 коп. Согласно данному постановлению, удержание с пенсии производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в настоящее время с должника взыскано 223840 рублей 96 коп.

17 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по основаниям, приведенным в п.10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме этого, 06 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска серии ФС № от 23.11.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредиту в размере 557647 руб. 79 коп. в пользу взыскателя ООО «Филберт».

В рамках исполнительного производства №-ИП от 06 февраля 2019г., постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от 15.02.2019 года обращено взыскание на пенсию ФИО1 для взыскания суммы долга в размере 557647 руб. 79 коп. Согласно данному постановлению, удержание с пенсии производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в настоящее время с должника взыскано 61861 рубль 27 коп.

Кроме этого, 20 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска серии ФС № от 15.10.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредиту в размере 323219 руб. 96 коп. в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный экспресс Банк» (правопреемник ПАО «Совкомбанк»).

В рамках исполнительного производства №-ИП от 20 февраля 2019г., постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от 22.02.2019 года обращено взыскание на пенсию ФИО1 для взыскания суммы долга в размере 323219 руб. 96 коп. Согласно данному постановлению, удержание с пенсии производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в настоящее время с должника взыскано 35 856 рублей 24 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 11 марта 2019 года вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

Кроме этого, 25 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя №18020/19/97708 от 15.02.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 7560 руб. 00 коп. в пользу взыскателя Управления ФССП по УР.

В рамках исполнительного производства №-ИП от 25 марта 2019г., постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от 15.02.2019 года обращено взыскание на пенсию ФИО1 для взыскания суммы долга в размере 7560 руб. 00 коп. Согласно данному постановлению, удержание с пенсии производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 07 октября 2019 года вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №100063/18/18020-СД.

Кроме этого, 07 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска серии ФС №025001921 от 26.03.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные услуги в размере 42599 руб. 47 коп. в пользу взыскателя ООО «УК Рапит-Стройсервис».

В рамках исполнительного производства №-ИП от 07 мая 2021г., постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от 26.05.2021 года обращено взыскание на пенсию ФИО1 для взыскания суммы долга в размере 42599 руб. 47 коп. Согласно данному постановлению, удержание с пенсии производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в настоящее время с должника взыскано 992 рубля 34 коп.

Кроме этого, 25 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Ижевска серии ВС № от 28.09.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные услуги в размере 10641 руб. 99 коп. в пользу взыскателя ООО «УК Рапит-Стройсервис».

В рамках исполнительного производства №-ИП от 25 октября 2021г., постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР от 29.10.2021 года обращено взыскание на пенсию ФИО1 для взыскания суммы долга в размере 10641 руб. 99 коп. Согласно данному постановлению, удержание с пенсии производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в настоящее время с должника взыскано 408 рубля 00 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 16 декабря 2021 года вышеуказанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

Кроме этого, 22 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Ижевска серии ВС № от 06.04.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 5356 руб. 06 коп. в пользу взыскателя ПАО «Т-Плюс».

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в настоящее время с должника взыскано 17 рубля 07 коп.

30 августа 2022 в рамках сводного исполнительного производства №-СД от должника ФИО1 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, трудоспособного населения по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы, находящиеся на счете № в Удмуртском отделении №8618 ПАО Сбербанк.

23 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в отношении должника ФИО1

Кроме этого, 14 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Ижевска серии ВС № от 14.06.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 9848 руб. 99 коп. в пользу взыскателя ООО «Спецавтохозяйство».

Кроме этого, 23 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Ижевска серии ВС № от 12.04.2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 15857 руб. 17 коп. в пользу взыскателя МУП г.Ижевска «Ижводоканал».

Кроме этого, 25 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Ижевска серии ВС № от 12.10.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 10524руб. 17 коп. в пользу взыскателя ПАО «Т-Плюс».

Кроме этого, 22 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска серии ФС № от 01.03.2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные услуги в размере 69877 руб. 52 коп. в пользу взыскателя ООО «УК Рапит-Стройсервис».

Кроме этого, 17 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя №18020/18/1424642 от 16.10.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 94213 руб. 06 коп. в пользу взыскателя Управления ФССП по УР.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям ч.ч. 1, 14.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. 

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. 

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве). 

Мерами принудительного исполнения признаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 поименованного закона). 

Так, в силу пункта 2 части 1 названной статьи к числу мер принудительного исполнения относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. 

Часть 5.1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику-гражданину право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. 

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (часть 1.1 статьи 99 названного закона). 

Согласно части 2 вышеуказанной статьи при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О). 

Федеральным законом от 29 июня 2021 года № 234-ФЗ в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения о неприкосновенности прожиточного минимума должника, и лиц, находящихся на его иждивении, вступившие в законную силу с 1 февраля 2022 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР должнику ФИО1 произведен возврат денежных средств по исполнительным производствам №-ИП от 25.10.2021 года, №-ИП от 15.02.2019 года на общую сумму 18363 руб. 59 коп.

Доводы ФИО1 о допущенных при вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства нарушениях ввиду фактического удержания более 50% пенсионных выплат за период с сентября 2017 года по ноябрь 2022 года не могут быть приняты во внимание.

Как предусмотрено частью 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020), при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Часть 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ), - в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.

Установленное в абзаце 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ред. от 01.07.2021) правило, которое гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, применению в рассмотренном деле не подлежит, поскольку данная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащее должнику-гражданину наличные денежные средства, и, по своему смыслу, не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.

Мера принудительного исполнения в рамках исполнительного производства применена судебным приставом-исполнителем к должнику ФИО1 в соответствии с требованиями закона. 

Исходя из положений части 5 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020), банк, иная кредитная организация обязаны незамедлительно исполнить содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного пристава-исполнителя. При этом согласно части 8 указанной статьи не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учитывая, что действующее законодательство допускает удержание из пенсий должников на основании исполнительных документов в размере до 50% заработной платы и иных доходов, суд приходит к выводу, что удержания в рамках исполнительного производства из пенсии не превышают допустимый предел удержаний. 

Одновременно суд учитывает то обстоятельство, что исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных листов, выданных по вступившим в законную силу судебным актам, в связи с чем признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, направленные на исполнение решений судов, оснований не имеется. 

Доказательства, свидетельствующие о том, что должник ФИО1 обращался в период с 2017 года по 30.08.2022 года с самостоятельным заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, и должностными лицами Ленинского РОСП г.Ижевска оно не рассмотрено либо отказано в его удовлетворении, не представлены.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлено.

Суд также приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд с настоящим административным иском пропущен, поскольку о списании денежных средств административный истец знал с 12.09.2019 года, а также при обращении 30.08.2022 года в Ленинский РОСП г.Ижевска о сохранении прожиточного минимума однако, с административным иском в суд истец обратился только 21 марта 2025 года, т.е. за пределами срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд не усматривается, административным истцом не представлено. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют достаточные правовые основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, как поданного с пропуском срока обращения в суд, установленного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Иное истолкование закона приводило бы к нивелированию предусмотренного законом института процессуального срока на обращение за судебной защитой, применяемого, в том числе при оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, и устранению соответствующих правовых последствий его несоблюдения, которое было установлено судом в отношении административного истца. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2, Управлению ФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО3 выраженные в оставлении административного истца без прожиточного минимума, обязании вернуть сумму удержанную без соблюдения прожиточного минимума - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года

Судья Пестряков Р.А.