Дело № 2а-679/2024

(УИД 26RS0016-01-2024-000878-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года город Новопавловск 

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Хаустовой Н.Е., с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ. 

Из поданного административного искового заявления следует, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе как плательщик транспортного налога, поскольку имеет в собственности автомобиль ВАЗ 21043, VIN: № 1997 года выпуска, г/н № дата регистрации владения 29.02.2000 года, а также являлся собственником транспортных средств ГАЗ 24, 1982 года выпуска, г/н №, дата регистрации владения 02.12.2004 года, дата прекращения владения 13.03.2024 года, ГАЗ 3307, VIN: №, 1993 года выпуска, г/н №, дата регистрации владения 06.11.2001 года, дата прекращения владения 13.03.2024 года, ГАЗ 310221, VIN №, 1997 года выпуска, г/н №, дата регистрации владения 19.03.2011 года, дата прекращения владения 21.02.2013 года и за ним числится задолженность по транспортному налогу за 2019 год на автомобиль ГАЗ 24 в сумме 665 рублей, на автомобиль ГАЗ 3307, VIN: № в сумме 3600 рублей, на автомобиль ВАЗ 21043, VIN: № в сумме 483 рубля; за 2020 год на автомобиль ГАЗ 24 в сумме 332 рубля, на автомобиль ГАЗ 3307, VIN: № в сумме 3600 рублей, на автомобиль ВАЗ 21043, VIN: № в сумме 483 рубля; за 2021 год на автомобиль ГАЗ 24 в сумме 332 рубля, на автомобиль ГАЗ 3307, VIN: № в сумме 3600 рублей и на автомобиль ВАЗ 21043, VIN: № в сумме 483 рубля.

Указанная сумма налогов налогоплательщиком не уплачена, в связи с чем, в порядке ст.75 НК ПРФ, налоговым органом начислены пени на имеющуюся недоимку.

В связи, с чем просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю сумму задолженности: по пени в размере 3 076,53 рублей, по транспортному налогу за 2019-2021 годы в размере 11 461,91 рубль, а также возложить на административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, будучи надлежащим и своевременным образом, уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом просил суд рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска, применив срок давности. А также учесть, что у него на иждивении находятся 2 детей, долговые обязательства, в рамках которых был наложен арест на данные транспортные средства.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, заслушав административного ответчика, исследовав имеющиеся письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 НК РФ.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п.п. 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст. 356 НК РФ). 

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства. Закон Ставропольского края «О транспортном налоге» № 52-кз от 27.11.2002г. определил ставки налога и льготы.

В соответствии с п.1 ст.360 главы 28 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находится транспортное средство – автомобиль ВАЗ 21043, VIN: №, 1997 года выпуска, г/н № дата регистрации владения 29.02.2000 года, также у ФИО1 находились в собственности транспортные средства – автомобиль ГАЗ 24, 1982 года выпуска, г/н №, дата регистрации владения 02.12.2004 года, дата прекращения владения 13.03.2024 года, ГАЗ 3307, VIN: №, 1993 года выпуска, г/н №, дата регистрации владения 06.11.2001 года, дата прекращения владения 13.03.2024 года, ГАЗ 310221, VIN №, 1997 года выпуска, г/н №, дата регистрации владения 19.03.2011 года, дата прекращения владения 21.02.2013 года.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению № 56835020 от 01.09.2020 года, налогоплательщик ФИО1 должен был оплатить: транспортный налог за автомобиль ГАЗ 24, г/н № за 12 месяцев 2019 года в сумме 665 рублей; за автомобиль ГАЗ 3307, №, за 12 месяцев 2019 года в сумме 3600 рублей и за автомобиль ВАЗ 21043, г/н №, за 12 месяцев 2019 года в сумме 483 рубля, не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

Согласно налоговому уведомлению № 42686925 от 01.09.2021 года, налогоплательщик ФИО1 должен был оплатить: транспортный налог за автомобиль ГАЗ 24, г/н № за 12 месяцев 2020 года в сумме 332 рубля; за автомобиль ГАЗ 3307, №, за 12 месяцев 2020 года в сумме 3600 рублей и за автомобиль ВАЗ 21043, г/н №, за 12 месяцев 2020 года в сумме 483 рубля, в срок до 01.12.2021 года.

Согласно налоговому уведомлению № 32962476 от 01.09.2023 года, налогоплательщик ФИО1 должен был оплатить: транспортный налог за автомобиль ГАЗ 24, г/н № за 12 месяцев 2021 года в сумме 332 рубля; за автомобиль ГАЗ 3307, № за 12 месяцев 2021 года в сумме 3600 рублей и за автомобиль ВАЗ 21043, г/н №, за 12 месяцев 2021 года в сумме 483 рубля, в срок до 01.12.2022 года.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 3 076,53 рублей, что подтверждается «Расчетом суммы пени» из которого следует, что дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 года в сумме 13 399,06 рублей, в том числе пени 1 937,15 рублей.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 5722 от 27.11.2023 года, общее сальдо в сумме 14 580,02 рублей, в том числе пени 3 118,11 рублей.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 5722 от 27.11.2023 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 41,58 рубль.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 5722 от 27.11.2023 года сумма в размере 3 118,11 рублей (сальдо по пени на момент формирования заявления 27.11.2023 года) – 41,58 рубль (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 3 076 рублей 53 копейки.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ст.ст. 69 и 70 НК РФ ФИО1 направлено требование № 28184 об уплате задолженности от 23.07.2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок до 16.11.2023 года сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Факт направления требования ФИО1 в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ, подтверждается списком № 93662, где под №13 значится ФИО1, почтовый идентификатор отправления 80519587081273. Требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней от даты отправки.

Однако до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком ФИО1 не погашено. 

Судом также установлено, что с целью взыскания задолженности, инспекция обратилась к мировым судьям Кировского района с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако вынесенный 29.01.2024 года судебный приказ был отменен 22.02.2024 года на основании представленного налогоплательщиком возражения.

Согласно представленным налоговым органом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательствам за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по пени в размере 3 076,53 рублей и по транспортному налогу в размере 11 461,91 рубль за 2019-2021 годы, на общую сумму 14 538,44 рублей.

Таким образом, судом установлено, что налогоплательщик ФИО1, имеет задолженность в общей сумме 14 538 рублей 44 копейки, в связи с чем, приходит к выводу о возможности удовлетворения указанных исковых требований.

Рассматривая вопрос о соблюдении истцом срока для подачи искового заявления, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 27.11.2017 N 343-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что требование № 28184 об уплате задолженности от 23.07.2023 года, направленное налогоплательщику ФИО1 почтовым отправлением с почтовым идентификатором 80519587081273, содержало срок для его исполнения до 16.11.2023 года.

Шестимесячный срок в течение, которого истец мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности – 16.05.2024 года.

С целью взыскания задолженности, инспекция обратилась к мировым судьям Кировского района с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако вынесенный 29.01.2024 года судебный приказ № 2а-62-13-246/2024 был отменен 22.02.2024 года на основании представленного налогоплательщиком возражения и налоговому органу разъяснено право на предъявление требования по взысканию задолженности в порядке административного искового производства, установленного гл. 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 4 ст. 48 НК РФ).

Шестимесячный срок в течение, которого истец мог обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности – 22.08.2024 года.

Административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд Ставропольского края 16.05.2024 года.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Совокупность исследованных судом обстоятельств, позволила прийти к выводу о законности и обоснованности, заявленных Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю требований о взыскании с ФИО1 задолженности в порядке ст. 48 НК РФ, и в связи с этим о возможности удовлетворения поданного административного искового заявления.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ в случае удовлетворения административного искового заявления, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 581,54 рубль.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю (ИНН/КПП 

<

***>/263501001) задолженность по:

- пене в размере 3 076 рублей 44 копейки;

- транспортному налогу в размере 11 461 рубль 91 копейка за 2019-2021 г.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 581,54 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.О. Кононов.