дело № 965/2021

26RS0008-01-2021-001838-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприяте-1» в обязании работодателя предоставить сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с иском, в котором указано, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам (ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (далее - Закон №167-ФЗ).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие - 1» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ООО «АТП-1» зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонном) - регистрационный № и как страхователь в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) по форме «Сведения о страховом стаже застрахованного лица» (СЗВ-СТАЖ).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР. Форма и формат предоставляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждены Постановлением Правления ПФР.

Последний день срока для предоставления формы СЗВ-СТАЖ на застрахованное лицо за отчетный период: 2019 год - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

В отношении ООО «АТП-1» была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проведённой сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2019 год выявлен факт непредставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Обязанность по предоставлению формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год подтверждается представленными страхователем формами СЗВ-М за периоды январь-сентябрь 2019 года.

В связи с несоответствием между формами СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, выявленными в результате проверки за отчетный период 2019 год страхователю в соответствии с положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений статьи 17 Закона № 27-ФЗ последний день срока для устранения выявленных расхождений - ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день несоответствия выявленные Управлением, страхователем не устранены.

В связи с выявленными нарушения Управление обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовых санкций с ООО «АТП-1».

По факту вынесения судебного приказа исполнительный документ был перенаправлен в службу судебных приставов для взыскания финансовых санкций в принудительном порядке.

Таким образом, с учётом вышеизложенного, страхователь ООО «АТП-1» уклоняется от предоставления отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, что в свою очередь может негативно отразится на работниках, которые осуществляют трудовую деятельность в данной организации, при достижении пенсионного возраста.

Просит суд, обязать общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие - 1» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Представитель истца ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Автотранспортное предприятие - 1» в судебное заседание не явился. Конверт с извещением вернулся в адрес суда.

В силу ст. 155 ГПК РФ, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ, установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судам необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, письмо было возвращено по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «АТП-1» зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонном) - регистрационный №.

Согласно акту о выявлении нарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АТП-1» была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проведённой сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2019 год в отношении выявлен факт непредставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. (л.д. 11-13)

В связи с несоответствием между формами СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, выявленными в результате проверки за отчетный период 2019 год страхователю в соответствии с положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. (л.д. 8)

Выявленные Управлением расхождения до настоящего времени ответчиком не устранены.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 указанного Закона индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является в числе прочих юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В ст. 7 Закона о пенсионном страховании указано, что застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Из положений ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

На основании п.п. 1, 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу ст. 19 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 24 названной Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты России от 21 декабря 2016 г. N 766н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст. 420 НК РФ начисляются страховые взносы.

Факт уклонения ООО «АТП-1» от предоставления отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, подтверждается заявлением ГУ – Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) в Арбитражный суд Ставропольского края о вынесении судебного приказа о взыскании финансовых санкций с ООО «АТП-1». (л.д. 9-10)

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет не поступление денежных средств в бюджет ПФ РФ и нарушение интересов Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГУ – Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие - 1» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

На основании п.п. 1 ч. 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины. Пенсионный фонд Российской Федерации является внебюджетным фондом.

Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организации должны оплатить госпошлину в размере 6 000 рублей.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, а истец в силу закона, был освобожден от оплаты госпошлины, судебные расходы в виде неоплаченной госпошлины в сумме 6000 рублей в доход местного бюджета следует взыскать с ответчика ООО «Автотранспортное предприятие - 1».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения – Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприяте-1» в обязании работодателя предоставить сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета – удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие - 1» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие - 1» в бюджет Буденновского муниципального округа Ставропольского края расходы в виде неоплаченной госпошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 июля 2021 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник постановления подшит в гражданском деле № 2-965/2021, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з