Дело № 2-3463/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.

при секретаре Макаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж и перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав следующее.

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска 14.06.2017 г. с заявлением об уточнении стажа работы.

Из представленных ответчиком сведений истцу стало известно, что в его трудовой стаж не был включен период работы с 02.02.1992 по 07.08.1994 в МП «Омега» радиомехаником.

Письмом от 11.07.2017 года исх. № 07-3379 истцу было дано разъяснение о порядке обжалования решения комиссии - протокол от 30.08.2016 № 722 и приложена сама копия решения.

В указанном решении нашел подтверждение факт не зачёта в общий трудовой и страховой стаж период работы в МП «Омега» с 02.02.1992 по 07.08.1994 годы по причине отсутствия записи в трудовой книжке о принятии и увольнении истца в данной организации.

Полагает, что несоответствия в записях трудовой книжки явились следствием ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек, которые не могут влиять на пенсионные права.

В связи с чем ФИО1 просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы с 02.02.1992 г. по 07.08.1994 гг., а также обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 02.02.1992 по 07.08.1994 гг.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, извещался. В отзыве на иск указывает, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 09.09.2016 г. в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление 16.08.2016 г., с заявлением о назначении пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствую государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В период с 1974 г. по 2003 г. действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.

В том случае, если в трудовой книжке нарушен порядок заполнения сведений о работе, то в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В трудовой книжке ФИО1 имеются сведения о работе областном производственном объединении «Ульяновсктелерадиобыттехника» с 27.08.1986 г. по 01.02.1992 г., в МП «Омега» с 02.02.1992 г. по 07.08.1994 г. (внесенные с нарушением установленных правил: отсутствуют записи о принятии и увольнении), АОЗТ «Полюс ИК» с 08.08.1994 г. по 04.09.1998 г.

Документы подтверждающие период работы в МП «Омега», не представлены.

На основании изложенного, ФИО1 отказано в зачете в общий трудовой и страховой стаж период работы в МП «Омега» с 02.02.1992 г. по 07.08.1994 г.

Таким образом, УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновск области (межрайонное) исковые требования ФИО1 о включении страховой и общий трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии не признает.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновск области (межрайонное) 16.08.2016 г., с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением комиссии от 30.08.2016 № 722 истцу назначена страховая пенсия по старости с 09.09.2016 г.

При этом в его трудовой стаж не был включен период работы с 02.02.1992 по 07.08.1994 годы в МП «Омега» радиомехаником по причине отсутствия записи в трудовой книжке о принятии и увольнении истца в данной организации.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 работал с 02.02.1992 по 07.08.1994 в МП «Омега».

При этом трудовая книжка была заполнена с нарушением пункта 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162, а именно: отсутствуют записи о принятии и увольнении. 

В соответствии с пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015).

Согласно п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 N 190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Поскольку записи о работе в указанный период были внесены с нарушением правил заполнения трудовых книжек, то в силу приведенных выше нормативных актов требуется подтверждение работы в этот период иными документами о работе, а при их отсутствии свидетельскими показаниями.

Согласно ответа архивных учреждений документы МП «Омега» на хранение в архив не поступали, справка о работе, трудовой договор истцом не представлены.

По ходатайству истца судом были допрошены свидетели ФИО2 и ФИО3, которые пояснили, что работали вместе с ФИО1 в областном производственном объединении «Ульяновсктелерадиобыттехника». Впоследствии указанное объединение было реорганизовано в МП «Омега», затем в АОЗТ «Полюс ИК». Каким образом происходила реорганизация им неизвестно. Вместе с тем, они фактически работали в телеателье радиоханиками, место работы у них не изменялось, трудовая функция сохранялась прежней, каких-либо документов о переводе из одной организации в другую им не выдавали.

Кроме того, свидетелями суду были предъявлены трудовые книжки, в которых также содержались записи о работе в МП «Омега» без указания о приеме и увольнении в данном предприятии.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с 02.02.1992 по 07.08.1994 гг. в МП «Омега».

Отдельные недочеты в записях в трудовой книжке не могут повлиять на право истца на страховую пенсию, так как факт работы истца в должности радиомеханика у данного работодателя никем не оспорен, подтвержден показаниями свидетелей.

В этой связи суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы с 02.02.1992 г. по 07.08.1994 гг.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 02.02.1992 по 07.08.1994 гг.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: А.С. Карабанов

Дело № 2-3463/17