дело № 2-280/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Богородский сельсовет, земельный участок №, и внести сведения о застройке в записи кадастрового учета. Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Богородский сельсовет, земельный участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенным видом использования: для целей размещения объектов придорожного сервиса, с кадастровым номером №. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серия 

<

адрес>8, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом 

<

адрес> ФИО2, реестровый №; свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия 

<

адрес>, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. В 2003 году ныне покойный супруг ФИО1 ФИО3 построил на тот момент на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При строительстве необходимые разрешения он не получал по не известным истцу причинам. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ. Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных градостроительных и противопожарных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным обществом с ограниченной ответственностью "Лаборатория судебной экспертизы". При обращении в отдел архитектуры и строительства администрации 

<

адрес> ФИО1 было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство указанного объекта нежилого здания общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, администрацией 

<

адрес> не выдавалось. Иным путем, кроме как обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. В адресованном суду заявлении дело просила рассмотреть без ее участия.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 уточнил, просил суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Богородский сельсовет, земельный участок №.

Представитель ответчика администрация 

<

адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо администрация Богородского сельсовета 

<

адрес>, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В силу статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Богородский сельсовет, земельный участок №, с разрешенным использованием: для целей размещения объектов придорожного сервиса, что подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о праве собственности и праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану на данном земельном участке расположено нежилое здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что указанное нежилое здание возведено без соответствующего разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, истица в целях оформления самовольно возведенного здания обращались в администрацию 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано на основании того, что разрешение на строительство данного объекта администрацией 

<

адрес> не выдавалось.

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного лабораторией судебных экспертиз, возведенное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Богородский сельсовет, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительным, санитарно - эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к общественным зданиям. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Строение может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что имеются правовые основания для признания за ФИО1 права собственности на спорное нежилое здание, поскольку его строительство осуществлено в границах принадлежащего истице на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство объекта данного функционального назначения. Из представленного акта экспертного исследования усматривается, что строительство здания осуществлено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил. При этом его сохранение в существующем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Богородский сельсовет, земельный участок №.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.

Судья: Е.В. Уткина