Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Струговой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 26 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец), ФИО2 (далее – ФИО2, истец), ФИО3 (далее – ФИО1, истец) обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде общей площадью 85,9 кв. м., прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63, 8 кв. м, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 85, 9 кв. м. 

В ходе судебного разбирательства представитель истцов требования уточнила, окончательно просит сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и находящееся в нем жилое помещение - 4Ч общей площадью 85,9 кв.м., в реконструированном виде. Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 4Ч, общей площадью 85,9 кв.м, в равных долях.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 63, 8 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году произведена реконструкция квартиры, приведшая к увеличению общей площади до 85,9 кв.м. При строительстве истцы не получали необходимые разрешения, поскольку полагали, что внесение в технический паспорт данных о реконструкции достаточно. Произведенная реконструкция обладает признаками самовольной постройки. На обращение истцов к ответчику с заявлением о разрешении на реконструкцию получен отказ в его выдаче.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель истцов ФИО13, действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО14, действующий на основании доверенности, не возражал относительно удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Третьи лица ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, относительно удовлетворения иска не возражали.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав мнение представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно регистрационному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному 

<

адрес> бюро технической инвентаризации квартира по адресу: 

<

адрес>, находится в общей собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 на основании распоряжения главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> расположено жилое помещение общей площадью 85,9 кв. м с кадастровым номером №. В качестве правообладателей помещения указаны ФИО1, ФИО3, ФИО2. При этом в особых отметках указано, что право зарегистрировано на объект недвижимости площадью 63,8 кв.м.

Из технического паспорта (выписка на часть жилого строения) № на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГП «Омский центр ТИЗ», следует, что помещение № общей площадью 85,9 кв.м., жилой площадью 52,4 кв.м., подсобной – 33,5 кв.м. состоит из четырех комнат, кухни, двух коридоров, санузла, двух веранд. Имеется самовольно переоборудованная площадь – 22,1 кв.м.: пристройка литера А3. 

Помещение 4Ч находится в многоквартирном жилом доме, состоящем из 4х жилых помещений.

Установлено, что в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 также находится земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 500±16 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что пристройка к жилому помещению № возведена истцами с целью улучшения жилищно-бытовых условий.

Администрацией Иртышского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию пристройки к жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что строение было возведено ранее обращения.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцами произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Поскольку в результате возведения истцами пристройки произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, количества комнат, имеет место реконструкция жилого помещения.

По смыслу положений ч.ч. 2, 4 и 7 ст. 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент реконструкции) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

В рассматриваемом случае истцами до начала строительных работ разрешение на строительство не получено, что они не оспаривают. 

В данной связи выполненные истцами строительные работы по возведению жилого дома в силу статьи 222 ГК РФ являются самовольной постройкой. 

Согласно толкованию, изложенному в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 4 статьи 29 ЖК РФ указано, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Жилое помещение (квартира) истцов расположено в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. №, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами представлено экспертное заключение по результатам обследования жилой пристройки литера № к части жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, составленное ООО «Компания Проектировщик». 

Из указанного заключения следует, что эксплуатационная надежность части жилого дома (№), расположенной по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 27 (в редакции от 08.04.2013), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Изменения, произведенные в части жилого дома (№), расположенной по адресу: 

<

адрес> не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Выполненные изменения не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции». Выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Выполненные изменения отвечают требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Произведенные изменения в части жилого дома №), расположенной по адресу: 

<

адрес> соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и квартире. 

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы. 

Таким образом, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения в целом не изменилась, что позволяет суду сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес> площадью 85,9 кв.м в реконструированном состоянии.

Собственниками 

<

адрес> указанном жилом доме являются: ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Собственниками 

<

адрес>Ч указанного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, являются: ФИО7, ФИО8.

В 

<

адрес> данного многоквартирного дома проживают ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12. 

Указанные выше лица возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку жилое помещение № с кадастровым номером №, к которому возведена пристройка, является частью всего жилого дома с кадастровым номером № в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома с кадастровым номером № и его части №, площадью 85,9 кв.м., измененных в результате реконструкции. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом изложенного, за истцами подлежит признанию право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в реконструированном виде общей площадью 85,9 кв.м, в равных долях, по 1/3 доли за каждым.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, и находящееся в нем жилое помещение - № с кадастровым номером №, общей площадью 85,9 кв.м., в реконструированном виде. 

Осуществить государственный кадастровый учет одновременно в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, без обращения собственников, и его части – помещения №, измененных в результате реконструкции.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 85,9 кв.м, в равных долях, по 1/3 доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилого помещения - №, расположенного в указанном жилом доме – 85,9 кв.м., а также соответствующих сведений о возникновении прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Ларина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2019 года