производство № 2а-1807/2024

УИД 67RS0003-01-2024-001151-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Смоленска

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Старовойтовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, и.о. начальника отдела - старшему судебному-приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» (Далее – ООО «ДЭК») обратилось в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных административных требований указало, что по заявлению ООО «ДЭК»,правопреемник ФИО1 на основании судебного приказа №2-1087/13-9 от 10.06.2013 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области 18.01.2018 возбуждено исполнительное производство № по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги и судебные расходы в сумме 10 805,68 рублей с ФИО5, (далее должник), в пользу взыскателя. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № №, взыскатель до настоящего времени из Промышленного РОСП не получал. Так как должник длительное время уклонялся от погашения задолженности по судебному приказу № 2-1087/13-9 от 10.06.2013, взыскатель, обратился в суд с иском о взыскании процентов за неисполнение денежного обязательства предусмотренные ст. 395 ГК РФ начисляемых на сумму долга 10 805,68 руб. 17.12.2021 заочным решением Мирового судьи судебного участка №53 в г. Смоленске с должника ФИО5, в пользу взыскателя взысканы проценты, начисленные на сумму долга в размере 10 805,68 руб., за период с 06.09.2018 по 06.09.2021 в размере 1968,75 руб., проценты, в размере определяемом ключевой ставки Банка России действующей в соответствующие периоды за период с 07.09.2021 до момента исполнения денежного обязательства в размере 10 805.68 руб., возмещение судебных расходов 5 725,50 руб. По заявлению взыскателя от 28.08.2023 на основании исполнительного листа № выданного 21.02.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 53 в г. Смоленске по делу № 2-6129/2021-53 от 17.12.2021, судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3, 31.08.2023 было возбуждено исполнительное производство № № по взысканию процентов и судебных расходов с должника ФИО5, в пользу ООО «ДЭК». Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № взыскатель до настоящего времени из Промышленного РОСП УФСС России по Смоленской области не получал. К заявлению о возбуждении исполнительного производства были приложены реквизиты, на который следует перечислять денежные средства. Кроме того, в данном заявлении содержалась просьба объединить в сводное исполнительное производство, возбужденное исполнительное производство с исполнительным производством № №, где должником является ФИО5, взыскателем ООО «ДЭК», а взыскание начисляемых процентов с 07.09.2021 до момента исполнения денежного обязательства в размере 10 805,68 руб., определяется СПИ погашением задолженности по исполнительному производству. До настоящего времени исполнительные производства в сводное исполнительное производство не объединены. Кроме того, из банка данных исполнительных производств ФССП России и бухгалтера депозитного счета Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области 5 марта 2024 г. взыскателю стало известно, что в 2023 году СПИ ФИО2 по исполнительному производству № взыскано и находится на депозитному счете 319,45 руб., а по исполнительному производству № № СП-И ФИО3 взыскано и находится на депозитном счете 7 694,25 руб. Причину не перечисления денежных средств взыскателю в Промышленном РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области взыскателю не удалось установить. Точные даты и какими суммами поступали денежные средства на депозитный счет взыскателю неизвестно.

На основании изложенного, просит суд: 

1. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 в части: - не объединения в сводное исполнительное производство, исполнительных производств № № с 31.08.2023г. по настоящее время; не перечисления денежных средств (незаконное удержание) на банковский счет представителя взыскателя, поступивших в 2023г. от должника на депозитный счет Промышленного РОСП в сумме 7 694,25 руб., по исполнительному производству № - не извещение взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №.

2. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, в части: - не перечисления денежных средств (незаконное удержание) на банковский счет взыскателя, поступивших в 2023 г. от должника на депозитный счет Промышленного РОСП в сумме 319,45 руб., по исполнительному производству № - не извещение взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №

3. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3, в течении пяти дней с момента вступления в силу решения суда по данному иску, объединить в сводное исполнительное производство, исполнительные производства № №, поступившие по ним на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства перечислить на банковский счет взыскателя указанный в заявлении от 28.08.2023 г.

Представитель административного истца ООО «Дорожно-эксплуатационная компания» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен своевременно и надлежащим образом, раннее в рамках судебного разбирательства представитель административного истца ФИО6 поддержал административные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, представители административных ответчиков Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области, и.о. начальника отдела - старшему судебному-приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам и не обеспечили явку своих представителей, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо - должник ФИО5 в судебное заседание также не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Раннее в рамках судебного разбирательства оставил разрешение заявленных административных исковых требований на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ и принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве". 

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. 

При этом, право выбора исполнительных действий в силу закона предоставлено судебному приставу-исполнителю, который уже с учетом совершаемых действий и принимаемых мер обязан обеспечить надлежащее и своевременное, полное и правильное исполнение, в рассматриваемом случае, судебного акта.

По смыслу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, по смыслу закона бездействие является предметом судебной защиты в том случае, когда законом или иным нормативно-правовым актом установлен срок для совершения действия, исполнения конкретной обязанности, тогда как указанные действия, являясь его прямыми обязанностями, судебным приставом-исполнителем не совершаются и нарушают тем самым права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в обязанности административного истца входит доказывание следующих обстоятельств: 1) нарушены ли его права, свободы и законные интересы, 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

В обязанности же административного ответчика входит доказывание следующих обстоятельств: 1) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, полномочия административного ответчика, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 2) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из названных положений при оценке действия (бездействия) судебного пристава подлежит проверке наличие либо отсутствие каких-либо доказательств об уважительных и объективных обстоятельствах, препятствующих судебному приставу в исполнении его обязанности.

Административный истец ссылается на то обстоятельство, что в период с 31 августа 2023 г. по дату подачи административного искового заявления в суд (18 марта 2024 г.) административными ответчиками не объединены исполнительные производства № № в сводные исполнительные производства.

Разрешая заявленное требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с не объединением указанных исполнительных производств в сводное, суд руководствуется следующим. 

Судом установлено, что постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18 января 2018 г. № в Промышленном РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № №, исполнительный документ: судебный приказ № 2-1087/13-9 от 10.06.2013, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 10 805,68 руб. в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное исполнительное производство было возбуждено в связи с поступлением судебного приказа № 2-1087/13-9 от 10.06.2013, банковскими реквизитами с заявлением взыскателя ООО «ДЭК» о возбуждении исполнительного производства (л.д.13, 42-43).

Кроме того, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 31 августа 2023 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении указанного должника, исполнительный документ: исполнительный лист № от 21.02.2022, выданный органом судебный участок № 53 в г. Смоленске, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 7 694,25 руб. (л.д. 104-105).

Указанное исполнительное производство было возбуждено в связи с поступлением исполнительного листа № совместно с банковскими реквизитами и заявлением взыскателя ООО «ДЭК» о возбуждении исполнительного производства. 

Постановлением от 26 августа 2022 г. об объединении ИП в сводное по должнику исполнительное производство от 24.08.2022 № к сводному исполнительному производству №

Кроме того, постановлением об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 27 февраля 2020 г. № № исполнительные производства № от 28 марта 2018 г. и исполнительное производство № № от 18 января 2018 г. объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера № (л.д. 77). Постановление от 27.02.2020 направлено взыскателю 27.02.2020, что подтверждается скриншотом из программного комплекса АИС ФССП России (л.д. 76).

Оценивая доводы административного истца, суд исходит из следующего.

Частями 1 - 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5.1 ст. 64. 1 Закона N 229-ФЗ установлено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В материалы административного дела представлены сводки по исполнительным производствам № №, согласно которым в рамках исполнительных производств осуществлялись запросы, меры принудительного взыскания.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Из сути содержания указанной нормы следует, что исполнительные производства могут быть объединены в сводное при наличии определенного перечня обстоятельств, между тем, наличие указанных обстоятельств не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по объединению исполнительных производств в сводное. 

Решение вопроса об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство в каждом конкретном случае остается на усмотрение судебного пристава-исполнителя, и подлежит разрешению с учетом особенностей исполнительных производств и целесообразности их объединения в целях правильного, своевременного и полного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, вопрос о необходимости объединение двух исполнительных производств в сводное исполнительное производство отнесен к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя. Отсутствие же действий, направленных на данное объединение, не свидетельствует о нарушении прав должника. 

Так, поводом для обращения в суд федеральный законодатель в административном судопроизводстве признает, во всех случаях нарушение прав граждан Российской Федерации, приведенные законоположения, касающиеся дел, возникающих из публичных правоотношений, могут рассматриваться как устанавливающие для всех субъектов права на обращение в суд с административными исковыми заявлениями.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4), а судья выносит определение о принятии административного искового заявления к производству суда, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (часть 2 статьи 127).

Таким образом, для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому заявителю должно приводить к нарушению его прав. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе.

Суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием административных ответчиков в виде не объединения указанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство, поскольку данное обстоятельство само по себе не влияло на результаты исполнительных производств, и, таким образом, не привело к нарушению его прав и законных интересов.

Кроме того, административный истец ссылается на то обстоятельство, что в период с 31 августа 2023 г. по дату подачи административного искового заявления в суд (18 марта 2024 г.) административными ответчиком судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 не перечислены денежные средства (незаконное удержание) на банковский счет представителя взыскателя, поступившие в 2023 г. от должника на депозитный счет Промышленного РОСП в сумме 7 694,25 руб., по исполнительному производству №№, не извещен взыскатель о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству № №, а также судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 не перечислены денежные средства (незаконное удержание) на банковский счет взыскателя, поступивших в 2023 г. от должника на депозитный счет Промышленного РОСП в сумме 319,45 руб., по исполнительному производству № №, а также не извещен взыскатель о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №

Разрешая заявленное требование о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей в связи с не перечислением денежных средств на банковский счет взыскателя и не извещением взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

При поступлении денежных средств, списанных со счета должника - организации, распределение производится согласно ст. 111 данного Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно положениям Приказа ФССП России от 02.07.2021 N 356 "Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации", порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - депозитный счет).

Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа.

Денежные средства, оставшиеся от суммы, необходимой для удовлетворения требований взыскателя, перечисляют в счет удовлетворения требований последующей очереди взыскания, вне зависимости от перечисления денежных средств предыдущей очереди.

Таким образом, применительно к приведенным законоположениям административные ответчики должны доказать, что имелись предусмотренные законом основания для удержания денежных средств на депозитном счете Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области более пяти дней, а также представить постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о распределении денежных средств.

В материалы дела представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № № по состоянию на 5 апреля 2024 г., согласно указанной справке, ООО «ДЭК» были перечислены денежные средства в счет погашения долга взыскателю в размере 1 684 руб. платежным поручением № от 15.05.2018, банком получателя значится АО «ГАЗЭНЕРГОБАНК» г. Калуга, счет получателя №. Были также перечислены денежные средства 8 мая 2018 г. в размере 71,85 руб. платежным поручением № № от 14.05.2018, 8 мая 2018 г. в размере 315,72 руб. платежным поручением № от 14.05.2018.

Между тем, согласно сведениям из указанной справки 17 марта 2023 г. на депозитном счете находятся денежные средства, взысканные по исполнительному листу № от 16.03.2023 в рамках исполнительного производства №, распределенные в рамках исполнительного производства № № в размере 319,45 руб., то есть в истребуемой административным истцом сумме. В графе «в пользу» указано: «остаток на депозитном счете», сведения о перечислении указанных денежных средств на расчетный счет взыскателя в указанной справке отсутствуют (л.д. 58).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № № по состоянию на 05.04.2024 (л.д. 46), 26.06.2024 (л.д. 128) следует, что на депозитном счете денежные средства отсутствуют, при этом суду не предоставлены документы, подтверждающие причисление денежных средств в размере 319,45 руб.

В материалы дела также представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 26.06.2024, согласно указанной справке, на депозитном счете находятся денежные средства, взысканные по исполнительному листу № от 06.09.2023 в размере 67,07 руб., распределенные в рамках исполнительного производства №, а также денежные средства в размере 7 627,18 руб., также распределенные в рамках указанного исполнительного производства. Общая сумма денежных средств составляет 7 694,25 руб., то есть в истребуемой административным истцом сумме. В графе «в пользу» указано: «остаток на депозитном счете», сведения о перечислении указанных денежных средств на расчетный счет взыскателя в указанной справке отсутствуют (л.д. 127 оборот).

Доказательств наличия предусмотренных законом основания для удержания денежных средств на депозитном счете Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области более пяти дней, а также постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о распределении денежных средств в материалы административного дела не представлены.

Кроме того, суд учитывает, что раннее административным ответчиком осуществлялся перевод денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов на расчетный счет административного истца ООО «ДЭК», в таком случае, административный ответчик имел реальную возможность и обязанность по перечислению денежных средств, но не исполнил ее, в связи с чем судом усматривается бездействие административного ответчика в лице судебных приставов-исполнителей Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, ведущих указанные исполнительные производства.

Таким образом, по смыслу закона, взыскатель по исполнительному производству должен предоставить судебному приставу-исполнителю реквизиты для перечисления взысканных денежных средств, что и было сделано административным истцом ООО «ДЭК» при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства. В данном случае анализ судебным приставом-исполнителем представленных реквизитов, противоречит нормам вышеуказанного закона, а удержание денежных средств явно нарушает права административного истца - взыскателя по исполнительному производству.

Согласно представленному в материалы дела ответу на запрос суда от Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 26 июня 2024 г. судебные приставы – исполнители ФИО2 и ФИО3 в Промышленном РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области не работают и переведены в Специализированный отдел службы судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России (л.д. 101).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Обязанности 

Согласно части 2 указанной статьи, невостребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней, при этом на судебного пристава – исполнителя не возложена обязанность по извещению взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 360 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившиеся в не перечислении денежных средств на банковский счет взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания», поступивших от должника в 2023 г. на депозитный счет Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в сумме 7 694 руб. 25 коп.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 выразившееся в не перечислении денежных средств на банковский счет взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» поступивших от должника в 2023 г. на депозитный счет Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в сумме 319 руб. 45 коп.

Возложить на уполномоченного судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области обязанность по перечислению денежных средств на банковский счет взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания», поступивших от должника в 2023 г. на депозитный счет Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в сумме 7 694 руб. 25 коп., а также по извещению взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» о поступлении указанных денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в рамках исполнительного производства № № от 31 августа 2023 г. в течение 5 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на уполномоченного судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области обязанность по перечислению денежных средств на банковский счет взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» поступивших от должника в 2023 г. на депозитный счет Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в сумме 319 руб. 45 коп., а также по извещению взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» о поступлении указанных денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в рамках исполнительного производства № от 18 января 2018 г. в течение 5 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2024.