Дело № 2а-1208/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Надёжкиной А.А., помощник судьи Когай К.Е., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Дубовику О.Ф. об установлении дополнительных ограничений в течение срока действия административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 04.03.2013 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Томска от 28.05.2007 по ч.4 ст. 111 УК РФ 6 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Судимость будет погашена 12.09.2020. Решением Ленинского районного суда г. Томска от 26.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, с установленными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью без разрешения отдела внутренних дел. В период административного надзора с 12.09.2019 по 12.09.2020 ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, свою вину признает. Просит в период срока действия административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц (к ранее установленной одной явке добавить еще одну). 

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором административные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в его отсутствие, указав, что с исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска полностью согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело по административному иску об установлении дополнительных ограничений в течение срока действия административного надзора в отношении ФИО1 в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (ч. 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г.Томска от 28.05.2007 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в идее 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 19.02.2013 ФИО1 на основании ст. 79 УК РФ освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 15 дней.

Изложенное подтверждается требованием ИЦ АБД УВД по Томской области.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 26.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, с установленными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью без разрешения отдела внутренних дел.

Таким образом, ФИО1 поставлен на профилактический учет и заведено дело об административном надзоре, в период срока административного надзора контроль осуществляется сотрудниками ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ: 

25.12.2019 ФИО1 допустил нарушение п.7 ч.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно 17.12.2019 в 03:40 часов не открыл двери сотрудникам полиции без уважительной причины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

10.02.2020 ФИО1 допустил нарушение п.5 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно 04.02.2020 сменил место жительства без уведомления без уважительной причины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 505 руб.

Указанные сведения подтверждаются имеющимися в материалах дела постановлениями по делу об административном правонарушении 

<

номер обезличен> от 25.12.2019, 

<

номер обезличен> от 10.02.2020.

Согласно бытовой характеристики УУП ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО1 проживает с сожительницей по адресу: 

<

адрес обезличен> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ.

Как следует из объяснений ФИО1 от 06.07.2020, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также ему разъяснено, что в связи с допущенными им нарушениями в отношении него будет направлен материал в суд об установлении дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц, дополнительно к ранее установленной решением Ленинского районного суда г. Томска от 26.08.2019, а всего два раза в месяц.

С учетом изложенного, административные исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Дубовику О.Ф. об установлении дополнительных ограничений в течение срока действия административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Томска от 26.08.2019 административные ограничения в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> находящегося под административным надзором, административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, дополнительно к ранее установленной решением Ленинского районного суда г. Томска от 26.08.2019, а всего два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Фёдорова

Полный текст решения изготовлен 29.07.2020 

70RS0002-01-2020-004232-64