Дело № 2-100/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 07 мая 2019 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Кленовой С.Н.,

с участием прокурора Тадышева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Канское лесничество» об обязании произвести осмотр места рубки,

установил:

Прокурор Усть-Канского района обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Канское лесничество» об обязании произвести осмотр места рубки на территории Ануйского участкового лесничества, выдела № квартала № , в срок до *******.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что ******* между КУ РА «Усть-Канское лесничество» и Ф. заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Ануйского участкового лесничества, выдел № квартал № сроком действия до *******. 

В соответствии с условиями договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнаивание, одновременно с рубкой лесных насаждений в срок до *******. 

Из положений п. 3 Приложения № 4 Приказа Минприрорды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» следует, что осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ. Вместе с тем в нарушение указанных требований закона ответчиком осмотр лесосеки до настоящего времени не осуществлен. Вследствие бездействия ответчика, выразившегося в не проведении проверки исполнения требований лесного законодательства Ф., допускается возможность наступления негативных последствий, вызванных в результате деятельности лесопользователя, а именно, захламление территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубкой деревьев сверх установленного договором объема (незаконной рубкой) или же неосуществление вызова заготовленной древесины. В результате чего нарушаются требования правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленные на принятие мер по предупреждению лесных пожаров, обеспечение охраны и защиты лесов. 

Прокурор в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 5 Закона Республики Алтай от 30.11.2007 № 72-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Заготовка древесины представляет собой рубку лесных насаждений, их трелевку, частичную переработку, хранение и вывоз из леса древесины. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными федеральным законодательством.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что ******* между КУ РА «Усть-Канское лесничество» и Ф. заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Ануйского участкового лесничества, выдел № квартал № сроком действия до *******. 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

На основании ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В п. 16 Правил № 417 закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. 3 приложения 4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

В соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений № от *******, заключенного между КУ РА «Усть-Канское лесничество» (продавец) и Ф. (покупатель), покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации. После завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать Продавца об окончании указанных работ (п. 15 договора). 

В соответствии с п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнаивание, одновременно с рубкой лесных насаждений в срок до *******. 

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени КУ РА «Усть-Канское лесничество» осмотр места рубки лесных насаждений, расположенных на территории Ануйского участкового лесничества, выдел № квартал № , после окончания срока действия договора № от ******* не производился, акт осмотра по результатам данного осмотра фактически не составлялся. 

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, учитывая, что непроведение осмотра места рубки лесных насаждений может привести к негативным последствиям в виде нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленных на принятие мер по предупреждению лесных пожаров и обеспечение охраны и защиты лесов, а также возможность захламления территории лесосеки мусором, порубочными остатками, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Суд полагает, что срок до ******* является достаточным и разумным для исполнения решения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать КУ РА «Усть-Канское лесничество» произвести осмотр места рубки лесных насаждений на территории Ануйского участкового лесничества, выдел № квартал № , в срок до *******. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева