Мировой судья Нуриева А.В. 10MS0004-01-2020-002586-68 Судебный участок № 4 г. Петрозаводска РК 12А-836/2020

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Министерства спорта Республики Карелия на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении 

Министерства спорта Республики Карелия, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 22 июля 2020 года Министерство спорта Республики Карелия признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Министерство спорта Республики Карелия не согласно с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью допущенного правонарушения. Указывает, что министерством не была произведена оплата штрафа в установленный законом срок, поскольку постановление Петрозаводского городского суда РК и решение ВС РК были обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции, однако из-за сложившейся эпидемиологической ситуации рассмотрение жалобы до вынесения постановления мировым судьей не состоялось, определиться с правовой позицией министерству не представилось возможным. Кроме того, обращает внимание суда на то, что в период введения ограничительных мер, связанных с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, в министерстве работало 2-3 специалиста, включая Министра, при этом в работе министерства в первую очередь уделено внимание работе, связанной с обеспечением присмотра за несовершеннолетними детьми. Полагает, что допущенным нарушением не причинен какой-либо вред охраняемым законом правоотношениям, не создана угроза причинения такого вреда, правонарушение не повлекло тяжких последствий для общества и государства.

До начала судебного заседания представлены дополнения к жалобе, согласно которым министерство указывает на отсутствие обязанности по оплате штрафа, поскольку постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено. 

В судебное заседание министерство спорта РК своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

При этом в силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок. 

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

По общему правилу лицо, на которое необоснованно возложено исполнение какой-либо обязанности, не может нести ответственности за уклонение от нее. Согласно статьям 2 и 18 Конституции РФ, права и свободы человека обладают высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства. Из указанных конституционных положений следует, что государство в лице его органов не вправе ограничивать гарантированные законом права, возлагать на лицо не предусмотренные законом обязанности и привлекать его к ответственности за уклонение от исполнения обязанности, возложенной на него неправомерно.

Из постановления по делу следует, что министерство спорта Республики Карелия постановлением Петрозаводского городского суда РК от 13.01.2020 года было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Решением Верховного Суда Республики Карелия от 26.02.2020 года постановление от 13.01.2020 года оставлено без изменения, вступило в законную силу. Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.08.2020 года постановление Петрозаводского городского суда РК от 13.01.2020 и решение Верховного Суда РК от 26.02.2020 отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении министерства спорта РК прекращено.

Таким образом, отмена первоначального постановления о назначении штрафа, указывает на отсутствие у лица обязанности по его уплате, влечет за собой отмену и вынесенного за его неисполнение последующего постановления судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с чем прихожу к выводу, что доводы жалобы заявителя нашли свое подтверждение в судебном заседании, в действиях министерства спорта Республики Карелия отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 22 июля 2020 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении министерства спорта РК – прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении министерства спорта Республики Карелия отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: 

<

...>).

Судья М.К. Цеханович