Дело № УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 20 августа 2025 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова Н.В., при секретаре Лаврухиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной меры ежемесячной денежной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ОСФР по Тульской области обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 51 627 руб. 24 коп., аргументируя свои требования следующим.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01 февраля 2007 года ФИО2 обратилась в УПФР по Белевскому району Тульской области, правопреемником которого является ОСФР по Тульской области, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты за проживание ее несовершеннолетней дочери ФИО1., 

<

дата> года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с проживанием ее в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: 

<

адрес>

Решением УПФР по Белевскому району Тульской области была назначена указанная ежемесячная денежная выплата.

В рамках проверки законности и обоснованности получения ежемесячной денежной выплаты, ОСФР по Тульской области было выявлено, что ФИО1 

<

дата> года рождения, с 31 марта 2018 года по 31 марта 2023 года зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, который не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с переездом несовершеннолетнего ребенка в силу подпункта 2 пункта 17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 N 35н, ФИО2 утратила право на получение назначенной ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием ее несовершеннолетней дочери в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01 апреля 2018 года.

Поскольку в нарушение требований пункта 25 вышеуказанного Порядка, ответчик не известила территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих прекращение данной выплаты, у ФИО2 образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2023 года, размер которой, согласно расчету истца, составляет 51 627 руб. 24 коп.

Учитывая, что до настоящего времени ответчик незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты не возвратила, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ОСФР по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась почтой по адресу регистрации, почтовые извещения возвращены в суд за истечением срока хранения. В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд признает ответчика извещенной о судебном разбирательстве.

Руководствуясь статьями 167 и 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определена государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1).

Статьей 7 данного Закона установлено, что его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 27.1 названного Закона, право на указанную меру социальной поддержки гарантировано гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

По состоянию на 2004 - 2013 годы ежемесячная денежная выплата устанавливалась и выплачивалась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Процедура обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения Территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации этих обращений установлена Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 января 2015 года N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".

Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления ежемесячной денежной выплаты, включая процедуру перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты, а также начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты гражданам, в том числе из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 17 данного Порядка, начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

В соответствии с пунктом 25 названного Порядка, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 года N 353н утвержден "Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".

Данный регламент устанавливает порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, стандарт предоставления данной государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Согласно пункту 21.2 Административного регламента установлено, что документом, удостоверяющим проживание на территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 февраля 2007 года ФИО2 обратилась в УПФР по Белевскому району Тульской области с заявлением о назначении своей дочери ежемесячной денежной выплаты за проживание ее несовершеннолетней дочери ФИО1., 

<

дата> года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением пенсионного органа от 01 февраля 20079 N 97 назначена ежемесячная денежная выплата по категории "100" (дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом) на основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ N 1244-1.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" и постановлением Правления ПФР от 12 декабря 2022 года N 335-п "О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области" Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" создание Фонда не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов. Согласно части 16 статьи 18 названного Федерального закона, за территориальными органами Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

В рамках проверки законности и обоснованности получения ответчиком ежемесячной денежной выплаты за проживание его несовершеннолетних детей в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ОСФР по Тульской области установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31 марта 2018 года по 31 марта 2023 года зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

По данному факту ОСФР по Тульской области вынесено решение N № о прекращении ежемесячной денежной выплаты с 01 апреля 2018 года в связи утратой (отсутствием) права.

Согласно расчету истца, сумма излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты ФИО2 за период с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2023 года в связи с несвоевременным сообщением о выезде лица с территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (ЧАЭС) составила 51 627 руб. 24 коп.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

31 октября 2024 года истец направил ФИО2 уведомление о переплате ЕДВ в общем размере 51 627 руб. 24 коп. в результате несвоевременного сообщения о перемене места жительства несовершеннолетнего ребенка. Ответчику предложено возместить излишне выплаченную сумму.

Принимая во внимание, что ответчиком в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств иного размера перечисленных сумм ЕДВ, суд считает представленный истцом расчет верным.

Таким образом, судом установлено, что за период с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2023 года и ОСФР по Тульской области (ранее - территориальный орган УПФР) излишне перечислило ФИО2 ежемесячную денежную выплату в сумме 51 627 руб. 24 коп.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статье 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом N 1244-1.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что сумма ежемесячной денежной выплаты, произведенной ФИО2 за проживание ее несовершеннолетней дочери на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом за период с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2023 года в сумме 51 627 руб. 24 коп. является неосновательным обогащением ответчика, недобросовестность поведения получателя установлена с достаточной степенью достоверности, поскольку последняя, сменив место жительство несовершеннолетнего ребенка в 2018 году, предупрежденная о необходимости сообщения такого обстоятельства, как основания для прекращения выплаты, сведений плательщику спорных сумм не представила, в связи с чем сумма переплаты подлежат возврату истцу.

Перечисленные суммы приобретены (сбережены) ответчиком без каких-либо правовых оснований, поскольку право на получение ежемесячной выплаты за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом утрачено несовершеннолетней с 01 апреля 2018 года, в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, ответчик не сообщила, что привело к неосновательной выплате ее несовершеннолетней дочери ежемесячной выплаты, в связи с чем в действиях ФИО2 усматривается недобросовестность.

Кроме того, в нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств фактического проживания их в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период.

Таким образом, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного дела, являются факт неосновательного обогащения, а также факт получения и использования выплаты именно ответчиком.

Доказательств неполучения спорных выплат, а также их получения иными лицами суду не представлено, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как усматривается из материалов дела, ОСФР по Тульской области в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ при подаче искового заявления освобождено от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН №) незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2023 года в размере 51 627 (Пятьдесят одна тысяча шестьсот двадцать семь) рублей 24 копейки.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Н.В. Данилов