Судья Филипповская Ю.И. Дело №33а-3958-2025

№9а-174/2025 ~ М-1063/2025

УИД46RS0012-01-2025-001619-02

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2025 год г. Курск

Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Бабкиной О.С., рассмотрев в апелляционном порядке материал по частной жалобе представителя Т. по доверенности ФИО1 на определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 21 ноября 2025 г., которым постановлено:

«Административное исковое заявление Т. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - возвратить.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным иском к тому же административному ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если административным истцом будут устранены допущенные нарушения»,

У С Т А Н О В И Л:

Т., действуя через представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.11.2025 по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № от 28.07.2025.

Определением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 21.11.2025 административное исковое заявление возвращено на основании п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ, поскольку к материалам административного иска не приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

В частной жалобе представитель Т. по доверенности ФИО1 определение судьи просит отменить, как незаконное и необоснованное.

Частная жалоба рассмотрена в соответствии с ч.ч.2, 2.1 ст.315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба подается и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Таким образом, для подачи и рассмотрения частных жалоб установлен такой же порядок как для апелляционных жалоб с изъятиями и особенностями, установленными статьей 315 КАС РФ.

Возвращая административное исковое заявление, судья городского суда исходила из того, что к материалам административного искового заявления не приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами судьи городского суда о возвращении административного искового заявления по изложенным в определении основаниям, исходя из следующего.

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу пункта 1 статьи 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Согласно положениям части 3 статьи 55 КАС РФ представители в суде по административным делам должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (статьи 125, 126 и 220), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела. В случае, если судья устанавливает, что административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему требований, он выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (часть 1 статьи 130 и часть 3 статьи 222). Если же выявленные недостатки не исправлены в срок, установленный в указанном определении, то это является основанием для возвращения административного искового заявления (пункт 7 части 1 статьи 129 и часть 2 статьи 222).

С учетом изложенного, не предоставление документов, подтверждающих наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, является в силу положений статьи 130 КАС РФ основанием для оставления административного искового заявления без движения, и не может являться основанием для его возвращения.

При возвращении административного искового заявления судьей городского суда не приняты во внимание данные обстоятельства и требования статьи 130 КАС РФ.

С учетом того, что судьей суда первой инстанции допущены ошибки в применении норм процессуального права, которые повлияли на исход рассмотрения дела, принятый судебный акт подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции на рассмотрение со стадии принятия административного иска.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Частную жалобу представителя Т. по доверенности ФИО1 - удовлетворить.

Определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 21 ноября 2025 г. - отменить.

Разрешить вопрос по существу - возвратить материал по административному исковому заявлению Т. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.С. Бабкина