Дело № 2-1077/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности по подготовке, утверждению и согласованию схемы буксируемого состава судов, 

установил:

Томский транспортный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, к ФИО1, в котором просит обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по подготовке схемы буксируемого состава судов и направлению ее для утверждения в Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» и для согласования в Обское Управление государственного речного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В обоснование иска указано, что Томским транспортным прокурором проведена проверка исполнения законодательства о внутреннем водном транспорте при эксплуатации ФИО1 в навигацию 2017 года буксира – толкача «РТ-194» с составом несамоходных судов. ФИО1 эксплуатировала указанные судна по маршруту: Томск (61 км р. Томь) - ФИО2 (1908 км р. Обь) с 17.05.2017 по 22.05.2017, а также по маршруту Колтогорск (1908 км р. Обь) – Томск (61 км р. Томь) с 31.05.2017 по 06.06.2017. При этом ответчик не согласовала с ФБУ «Администрация Обского БВП» схему толкаемых и буксируемых судов в навигацию 2017 года. Кроме того, не предпринимала мер по согласованию указанных схем, чем нарушает п. 166 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации. При несоблюдении законодательства о внутреннем водном транспорте при эксплуатации судов на внутренних водных путях создается угроза причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и организаций, государству и обществу в целом, а также может привести к транспортному происшествию.

Представитель истца Томского транспортного прокурора, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 1 «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 N 24-ФЗ (далее - КВВТ РФ) положения настоящего Кодекса распространяются, в том числе на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

Согласно ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Пунктом 2 ст. 4 КВВТ РФ установлено, что федеральный орган исполнительной власти в области транспорта в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции правила и другие нормативные правовые акты, регулирующие связанные с судоходством, перевозкой и переработкой грузов, содержанием судовых ходов, инфраструктуры внутренних водных путей и использованием внутренних водных путей отношения и обязательные для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям.

Согласно определению, данному в п. 2 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 N 129 (далее - Правила плавания), судно, соединение судов, плотов, буксируемые на тросе самоходными судами образуют буксируемый состав.

Согласно п. 6 Правил плавания надзор за соблюдением требований обеспечения безопасности эксплуатации судов осуществляется органами Государственной речной судоходной инспекции Российской Федерации (далее - ГРСИ).

В соответствии с п. п. 18, 19, 20 Правил плавания длина, ширина, надводный высотный габарит, осадка и скорость судов, плотов и составов должны соответствовать техническим данным водного пути и искусственных сооружений. Суда загружаются до осадки, определяемой глубиной судового хода, но не превышающей грузовых марок, нанесенных на бортах судна. Для судов, осуществляющих разовые переходы, органы технического надзора и ГРСИ определяют максимальную загрузку исходя из условий плавания. Загрузка судов не должна нарушать остойчивости и прочности корпуса судна. При этом она должна производиться таким образом, чтобы были обеспечены круговой обзор с поста управления и видимость сигналов.

Как предусмотрено п. п. 163, 164 Правил плавания, самоходные суда, движущие составы, должны обладать мощностью, достаточной для того, чтобы обеспечить надлежащую маневренность состава. Толкач должен иметь возможность своевременно остановить состав и обеспечить его надлежащую управляемость.

В соответствии с п. 166 Правил плавания толкаемые и буксируемые составы должны соответствовать схемам, подготовленным судовладельцами, утвержденным бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте (далее - БОГУ на ВВТ) и согласованным с Государственной речной судоходной инспекцией бассейна.

Из материалов дела следует, что помощником Томского транспортного прокурора в ходе проверки установлено, что ФИО1 в навигацию 2017 года осуществляет эксплуатацию буксира толкача «РТ-194» с составом несамоходных судов по р. Томь, р. Обь на территории Томской области в нарушение п. 166 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, в отсутствие самостоятельно подготовленной схемы буксируемого состава, которая утверждается ФБУ «Администрация обского БВП» и согласовывается с Обским УГРН Ространснадзора.

Согласно сведениям ФБУ «Администрация Обского БВП» ФИО1 с 29.12.2004 является собственником самоходного буксира-толкача «РТ-194», идентификационный номер **.

Также установлено, что судовладелец ФИО1 осуществляла эксплуатацию указанного судна в границах Томской области по маршруту Томск (р. Томь, 61 км) – ФИО2 (р. Обь, 1908 км) с 17.05.2017 по 22.05.2017, Колтогорск (р. Обь, 1908 км) – Томск (р. Томь, 61 км) в период с 31.05.2017 по 06.06.2017, не согласовав в ФБУ «Администрация Обского БВП» схемы толкаемых и буксируемых составов, что подтверждается информацией ФБУ «Администрация Обского БВП» от 09.06.2017 № **.

Согласно сведениям Обского УГРН Ространснадзора от 08.06.2017 № **, ФИО1 не согласовывала схему толкаемых и буксируемых составов. 

Из указанного следует, что ответчик осуществляет эксплуатацию буксира-толкача «РТ-194» с составом несамоходных судов на территории Томской области с нарушением п. 166 Правил плавания. В связи с этим ею не обеспечивается безопасность судоходства в навигацию 2017 года. 

Поскольку ФИО1 не соблюдает законодательство о внутреннем водном транспорте при эксплуатации указанных судов на внутренних водных путях, чем создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и организаций, государству и обществу в целом, а также может привести к транспортному происшествию, требования Томского транспортного прокурора к ФИО1 о возложении обязанности на последнюю в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по подготовке схемы буксируемого состава судов и направлению ее для утверждения в Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» и для согласования в Обское Управление государственного речного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности по подготовке, утверждению и согласованию схемы буксируемого состава судов удовлетворить.

Обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по подготовке схемы буксируемого состава судов и направлению ее для утверждения в Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» и для согласования в Обское Управление государственного речного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Галанова