Дело № 2-1068/2020 подлинник 

16RS0045-01-2020-005082-77 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 октября 2020 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Р.Гафуровой,

при секретаре судебного заседания М.М. Гайнутдинове,

с участием

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – 

<

адрес> ИКМО 

<

адрес>» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, о возложении обязанности снести самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – 

<

адрес> ИКМО 

<

адрес>» обратился с иском к ФИО2 о признании двухэтажного строения из бруса (садовый дом), находящееся земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Садовое товарищество «Сад №» участок №, самовольной постройкой; обязании снести двухэтажное строение из бруса (садовый находящееся на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Садовое товарищество «Сад №» участок № взыскании денежных средств в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента пения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В обосновании иска указано, что согласно поступившему письму Инспекции государственного и строительного надзора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченным органом выявлено нахождение самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Садовое товарищество «Сад №» участок №

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке с кадастровым номером № возведена самовольная постройка с нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером - №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Авиастроительный Садовое товарищество «Сад № КАПО», участок №, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем свидетельствует запись № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующие обстоятельства.

В ходе осмотра на земельном участке с кадастровым номером № обнаружено двухэтажное строение из бруса, расположенное фундаменте, и хозяйственные постройки.

Также в ходе осмотра уполномоченным органом выполнено определение геодезических координат характерных точек контура строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № установления расстояния от строения до границ земельного участка с кадастровым номером № (

<

адрес>, ст. «Сад № К участок 1002).

Также установлено, что минимальное расстояние до боковой границы земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,47 кв.м.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление об отложении слушания по делу. 

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что в настоящее время спорное строение снесено. 

Суд не усматривается оснований для отложения слушания по делу, поскольку в настоящее время спорное строение снесено. 

Выслушав пояснения ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям о местного самоуправления городских округов в области градостроит деятельности относятся, в частности, утверждение местных норм градостроительного проектирования городских округов, утверждение землепользования и застройки городских округов.

Согласно ст.58 Правил землепользования и застройки 

<

адрес> на территория 

<

адрес>, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также бесхозяйные земельные участки, в пределах границ муниципального образования 

<

адрес> делится на зоны, которые фиксируются на карте территориальных зон градостроительных регламентов.

Согласно карте территориальных зон градостроительных регламентов 

<

адрес>, участок с кадастровым номером № относ территориальной зоне Р4 (зона коллективных садов).

Согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, для зоны Р4 минимальные отступы строений (садового дома) от боковых границ участка составляют: 1 м (при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости); 5 м (в иных случаях).

На момент проведения осмотра и измерений (ДД.ММ.ГГГГ) наличие противопожарной стены по боковой границе земельного участка с кадастровым номером № не установлено.

В силу положений статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, г:ений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

По смыслу части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ правила пользования и застройки призваны обеспечивать не только права и е интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей щей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников. 

Частью 6.2 ст.54 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в если по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства м, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, орган государственного строительного надзора в срок ее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган: самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт. 

Статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ предусматривает необходимость направления в уполномоченный орган уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции садового дома. Так уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров индивидуального жилищного строительства или садового дома предельны параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и за" документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

Согласно письму Управления градостроительных разрешений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Инф, разрешение на строительство (реконструкцию спорного объекта (садового дома) не выдавалось, уведомления о планируемом 

строительстве и об окончании строительства садового дома не поступали. Указанное обстоятельство доказывает, что возведенный садовый дом является самовольной постройкой.

Согласно ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ снос с капитального строительства, являющихся самовольными постройками, приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского Российской Федерации).

В соответствии с п.6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) – 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы -4 м; других построек - 1 м; стволов высокорослых деревьев -4 м, среднерослых -2 м; кустарника - 1 м. Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).

При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.

Необходимо отметить, что отсутствие противопожарной соответствующей огнестойкости ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в частности, соседей ответчика).

Судом установлено, что согласно поступившему письму Инспекции государственного и строительного надзора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченным органом выявлено нахождение самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, Садовое товарищество «Сад №» участок №

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке с кадастровым номером № возведена самовольная постройка с нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером - №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Авиастроительный Садовое товарищество «Сад № КАПО», участок №2, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем свидетельствует запись №—№ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующие обстоятельства.

В ходе осмотра на земельном участке с кадастровым номером № обнаружено двухэтажное строение из бруса, расположенное фундаменте, и хозяйственные постройки.

Также в ходе осмотра уполномоченным органом выполнено определение геодезических координат характерных точек контура строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № установления расстояния от строения до границ земельного участка с кадастровым номером № (

<

адрес>, ст. «Сад № К участок №

Также установлено, что минимальное расстояние до боковой границы земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,47 кв.м.

Из пояснений ответчика усматривается, что на сегодняшний день двухэтажное строение из бруса (садовый дом), находящееся земельном участке с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>, Садовое товарищество «Сад №» участок №.

Данный факт подтверждается актом обследования в результате проведения кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, исковые требования МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – 

<

адрес> ИКМО 

<

адрес>» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, о возложении обязанности снести самовольное строение подлежат отклонению. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – 

<

адрес> ИКМО 

<

адрес>» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, о возложении обязанности снести самовольное строение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд 

<

адрес>.

Судья С.Р. Гафурова