Дело № 2а-2546/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.08.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области (далее – МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просила взыскать с нее задолженность по налогу на имущество за 2011-2014 годы в размере 7915,70 руб., пени за период с 03 декабря 2009 года по 12 октября 2015 года – 548,08 рублей, В обоснование заявленных административных требований указала, что ФИО1 состоит на учете в МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области, является плательщиком налога на имущество физических лиц, имеет в собственности: квартиры номер * дома * по ул. * г. Балаково и квартиру №* дома * по ул. * г. *. Налоговым органом был исчислен налог на имущество за 2011-2014 годы в размере 7915,70 рублей, из которых налог за 2011 год 498,15 рублей, за 2012 год 524,55 рублей, за 2013 год 1624 рубля, за 2014 год 5269 рублей. Были направлены налоговые уведомления, а затем были направлены налоговые требования от 12 октября 2015 года № 22860 на 5269 рублей налога и 259,26 рублей пени, от 08 декабря 2014 года №23093 на 1624 рубля налога и 138,21 рублей пени, от 14 декабря 2013 года №* на 524,55 рублей налога и 79,93 рублей пени, от 10 декабря 2012 года №* на 498,15 рублей налога и 71,52 рублей пени, которое осталось без удовлетворения. Административный истец ранее обращался к мировому судье судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако в связи с поступлением возражений от ФИО1 судебный приказ определением мирового судьи от 27 сентября 2016 года был отменен.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из буквального толкования взыскания налога, пени и штрафов, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

На основании п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск установленного срока обращения в суд с административным исковым заявлением не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

В п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

Административный истец обратился в суд 07 августа 2017 года (л.д.*).

Определением мирового судьи судебного участка №9 города Балаково Саратовской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 города Балаково Саратовской области, от 27 сентября2016 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 города Балаково Саратовской области от 25 июля 2016 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени (л.д.*).

Таким образом, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском с пропуском шестимесячного срока, установленного после отмены судебного приказа. Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало или затрудняло МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области в период с 28 сентября 2016 года до 27 марта 2017 года обратиться в суд с административным исковым заявлением. 

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, приведенные нормы закона, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области срока обращения в суд с данным административным иском, отсутствии оснований для его восстановления, что в силу положений вышеназванных норм закона является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Е. Комаров