КОПИЯ

УИД66RS0033-01-2025-001823-08 Дело № 2-842/2025

Решение

 в окончательной форме изготовлено 13 октября 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав. В обоснование иска указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с 30.06.2025 года ему назначена досрочно страховая пенсия по старости. При этом ответчиком в его страховой стаж не зачтены периоды его работы с 25.06.1992 по 14.05.1994 года в качестве тракториста-машиниста в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, службы в армии с 15.05.1994 по 10.11.1995 года, работы с 06.05.1996 по 20.10.1997 годы в качестве рабочего в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области. Истец просит возложить обязанность на ответчика включить в его страховой стаж вышеуказанные спорные периоды, а также произвести перерасчет размера пенсии по старости с 30.06.2025 года. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем вручения судебного извещения (л.д. 93). В адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 104).

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и дате проведения судебного заседания ответчик извещен 

заблаговременно путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица (л.д. 94). В адрес суда представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.09.2023 года № ЕА-395 (сроком на три года), направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, а также отзыв на исковое заявление (л.д.78-79).

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что в страховой стаж истца не учтены периоды работы с 25.06.1992 по 14.05.1994 года в качестве тракториста-машиниста в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, службы в армии с 15.05.1994 по 10.11.1995 года, работы с 06.05.1996 по 20.10.1997 годы в качестве рабочего в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, поскольку отсутствуют документы от компетентных органов, подтверждающих его работу в спорные периоды. Кроме того, ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии по установленной форме в территориальный отдел СФР не обращался, в связи с чем его права нарушены не были. Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д. 95).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 мая 1998 года (л.д. 82). 

Из материалов дела следует, что 18.06.2025 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости (л.д. 49-50).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с 30.06.2025 года (л.д.36).

В страховой стаж истца не учтен период работы с 25.06.1992 по 14.05.1994 года в качестве тракториста-машиниста в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, службы в армии с 15.05.1994 по 10.11.1995 года, работы с 06.05.1996 по 20.10.1997 годы в качестве рабочего в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, что следует из данных о стаже (л.д. 37-39).

Из трудовой книжки серии ET-I № 7468886 (л. д. 16-17) следует, что ФИО1 25.06.1992 года принят в штат совхоза в качестве тракториста –машиниста в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, 14.05.1994 года уволен из штата совхоза в связи с призывом в армию, служба в армии с 15 мая 1994 года по 23 ноября 1995 года, 06.05. 1996 года принят в штат совхоза в качестве рабочего в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, 20.10.1997 года уволен из штата ПК «Колос» в связи с переменой места жительства. Указанные периоды работы имели место на территории Республики Казахстан.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992). Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ и прекратило действие для Российской Федерации с 01.01.2023.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками также Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного 20.12.2019 (далее Соглашение от 20.12.2019). Названное Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ и вступило в силу для Российской Федерации с 01.01.2021.

Статьей 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом и в силу Соглашения от 20.12.2019 к правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение от 13.03.1992, поскольку спорный трудовой стаж истца имел место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019.

В статье 1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации от 22.06.2004), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций от 22.06.2004 периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", далее Федеральный закон N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) до 01.01.2021 (дата вступления в силу Соглашения от 20.12.2019) и которые включаются в страховой стаж (в том числе в целях досрочного назначения пенсии), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.02.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Во исполнение ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее по тексту Правила N 1015).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 11 Правил N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение факта работы истца с 25.06.1992 по 14.05.1994 года в качестве тракториста-машиниста в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, с 06.05.1996 по 20.10.1997 годы в качестве рабочего в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, истцом представлена трудовая книжка ET-I № от 05.09.1992 года, оформленная на имя ФИО1 

Суд считает, что при наличии записей о трудовой деятельности истца в трудовой книжке, носящих последовательный характер, возможно включение спорных периодов работы истца в страховой стаж.

Доводы ответчика о невозможности включения спорного периода в страховой стаж без получения ответа компетентного органа Республики Казахстан основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку применению к спорным правоотношениям подлежали нормы для оценки пенсионных прав Соглашения 13 марта 1992 года и российского законодательства, которое не предусматривало в качестве обязательного условия ответа на запрос по форме "формуляр" для включения периодов в страховой стаж, допуская представление иных письменных доказательств, в первую очередь трудовой книжки.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периоды службы в армии по призыву с 15.05.1994 года по 10.11.1995 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании абзаца 2 подпункта "в" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включается (засчитывается), в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с пунктом 27 Правил N 1015 период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что период прохождения военной службы подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Как было установлено судом ранее, в трудовой книжке серии ET-I № (л. д. 16-17) содержится запись о том, что ФИО1 проходил службу в армии с 15 мая 1994 года по 23 ноября 1995 года.

Проанализировав сведения, указанные в трудовой книжке истца, суд отмечает, что запись о прохождении службы внесена сотрудником отдела кадров при приеме истца на работу 06.05.1996 года в штат совхоза в качестве рабочего в зерносовхоз «Колос» Балкашского района Акмолинской области на основании военного билета № ТН № (л.д. 16).

Как следует из военного билета ТН № ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с 15 мая 1994 года по 10 ноября 1995 года (л.д. 18).

Аналогичная информация содержится в ответе на судебный запрос, представленном военным комиссаром г. Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области 23.09.2025 года (л.д. 102).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца периода службы в армии.

Согласно расчета, представленного представителем ответчика (л.д.32-33), при включении спорных периода в страховой стаж размер пенсии ФИО1 увеличится. Соответственно, не включение указанных периодов в страховой стаж истца ведет к нарушению пенсионных прав.

Поскольку решение о назначении ФИО1 пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с 30.06.2025 года принято без учета спорных периодов, а предоставления дополнительных документов не требовалось для учета указанных периодов для назначения пенсии, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с момента её назначения, то есть с 30.06.2025 года.

На основании изложенного, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) обязанность включить ФИО1 (паспорт №) в страховой стаж период работы с 25.06.1992 по 14.05.1994 года в качестве тракториста-машиниста в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, с 06.05.1996 по 20.10.1997 годы в качестве рабочего в зерносовхозе «Колос» Балкашского района Акмолинской области, а также период службы в армии с 15.05.1994 по 10.11.1995 года, произвести перерасчет размера пенсии с 30.06.2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.