П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2018 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Решетова М.А., 

при секретаре судебного заседания Бородиной А.С., 

с участием представителя ГБУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины» ФИО2., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу(адрес)) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Многопрофильный центр лазерной медицины», зарегистрированного по адресу (адрес) 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Многопрофильный центр лазерной медицины» (далее ГБУЗ «многопрофильный центр лазерной медицины» в период с 01 января 2018 года по 16 мая 2018 года не представило годовой отчет за 2017 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ списка II подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681) по установленной форме, который должен быть направлен до 15 февраля 2018 года в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел РФ, что является нарушением требования ст.37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласно которой юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Кроме того, ГБУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины» был нарушен п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.11.2006 г. N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", согласно которому юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел РФ по форме согласно приложению N 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Не предоставление указанного отчета в установленный срок и в соответствующий орган образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.6 КоАП РФ, 

Представитель ГБУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что ответственность по отправлению отчетов возложена на старшую медицинскую сестру, которая 10 января 2018 года самостоятельно направила отчет простым письмом почтой России. Ранее все отчеты отправлялись в установленные законом сроки. В учреждении проведена проверки по соблюдению законодательства по наркотикам, нарушения выявлены не были. Просила смягчить наказание, ссылаясь на то, что центр, являясь бюджетным государственным учреждением, не имеет достаточных средств для уплаты штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.16.6 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший оперуполномоченный Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства. 

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ГБУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, а именно непредоставление в предусмотренные законом сроки отчета по учету наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. 

Виновность ГБУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

По факту выявленных нарушений старшим оперуполномоченным Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской подполковником полиции ФИО3 16 мая 2018 года был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины», в котором имеются указания на выявленные нарушения действующего законодательства.

С протоколом № от 16 мая 2018 года об административном правонарушении старшая медицинская сестра ГРУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины» ФИО была ознакомлена.

В деле об административном правонарушении имеются объяснения старшей медицинской сестры ГБУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины» ФИО от 16 мая 2018 года, в которых указывается, что отчет ею был подготовлен в январе 2018 года, запакован в конверт и опущен в почтовый ящик. При этом она не помнит организацию, в адрес которой ею был направлен указанный отчет. 

Также факт совершения указанного правонарушения подтверждается рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД отдела по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по Челябинской области подполковника полиции ФИО1., журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указанные письменные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, в связи с чем сомнений не вызывают. 

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Вместе с тем для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ГБУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины», учитывая, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 25 000 руб., ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГБУЗ «Многопрофильный центр лазерной медицины», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ***.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Решетова