Постановление

 выдано Ленинским районным судом 

<

адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года, 

дата выдачи ___________, 

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен) 

Дело № 5-620/2024

25RS0001-01-2024-006572-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2024 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина России: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, место работы: не установлено, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.04.2024 в процессе осуществления должностными лицами отдела специальных таможенных процедур (далее – ОСТП) Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни (далее - ПТП) таможенных операций на прибытие теплохода (далее – т/х) «PACIFIC LEADER», на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) из Японии (порт Наоэцу), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра судна (акт таможенного досмотра № 10702020/230424/101985) в трюме судна были обнаружены различные товары народного потребления в ассортименте, общий объем незадекларированного товара составил 5 грузовых мест, общим весом 39,9 кг, принадлежащие капитану судна ФИО1 Совершение таможенных операций, связанных с оформлением прибытия т/х «PACIFIC LEADER» окончено 23.04.2024. ФИО1 сведения об указанных товарах не заявил, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При этом имел товары для личного пользования в разрешённом количестве, а именно автозапчасти, хозяйственные товары, продукты, сноуборд общим весом 25 кг, сведения о которых не заявил в декларации о личных вещах экипажа т/х «PACIFIC LEADER» от 22.04.2024. Таким образом, общий вес товара, перемещаемого гражданином РФ ФИО1, составил 64,9 кг. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в отсутствие суду не поступало, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель Владивостокской таможни, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в отсутствие суду не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Объектом правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Субъектом административного правонарушения является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. 

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров. 

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании п. 2 и 3 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией. Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (Решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в редакции от 23.09.2022, действовавшей на дату совершения правонарушения (далее - Решение)), в том числе, что:

- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

- единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2.

П. 2 приложения № 1 к Решению установлено, что без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.

В соответствии с п. 2 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке порядке стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг, облагаются совокупным таможенным платежом в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается, в том числе в отношении товаров для личного пользования.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС). 

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из ч. 2 ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 35 Закона не применяются.

Согласно ч. 3 ст. 188 Закона в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, по результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования.

В соответствии с ч. 4 ст. 188 Закона форма решения, указанного в части 2 настоящей статьи, порядок её заполнения, внесения изменений в такое решение, а также его структура и формат в виде электронного документа установлены Приказом ФТС России от 12.03.2019 № 378.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименовании, описании, классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описании упаковок, цене, количестве в килограммах – весе брутто, весе нетто и в дополнительных единицах) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что 22.04.2024 ФИО1 на таможенную территорию Союза ввезены в качестве личных вещей, которые он (Супрун) перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) товары, которые не были им задекларированы при прибытии судна 22.04.2024 в порт 

<

адрес>.

Установлено, что предметами административного правонарушения является следующий товар:

- полуботинки для активного отдыха на шнурках, с верхом из текстильного материала черного цвета, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 4 пары;

- доска разделочная из древесины, размерами 360*240*10 мм с маркировкой на иностранном языке – 1 штука;

- массажер для ног из полимерного материала, размерами 30*30 см, с буквенно-цифровой информацией на иностранном языке – 1 шутка;

- брюки мужские трикотажные, из синтетической пряжи, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 2 штуки;

- брюки женские из синтетической ткани, на притачном поясе с застежкой «молния», на подкладке, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- джемпер мужской вязаный из смесовой пряжи с воротом и застежкой «молния», маркировка UNIQLO – 1 штука;

- полуботинки для активного отдыха на шнурках, с верхом из текстильного материала голубого и синего цветов, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 1 пара;

- ботинки на шнурках, с верхом из полимерного материала черного цвета, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 1 пара;

- булавы для художественной гимнастики, изготовлены из резины (каучука), размер 44 см. ТМ SASAKI – 1 штука;

- скакалка Веревка плетеная из синтетических нитей желтого цвета, в упаковке, длиной 3 м* 0,8 см – 1 штука;

- сумка - рюкзак из ткани черного цвета, с двумя ручками и двумя плечевыми лямками, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- юбка женская из синтетической ткани черного цвета, на притачном эластичном поясе, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- толстовка мужская трикотажная из х/б пряжи белого цвета, с капюшоном, на застежке «молния», маркировка UNIQLO – 1 штука;

- брюки женские спортивные из синтетического трикотажного полотна бежевого цвета, на притачном поясе ч эластичной тесьмой, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- платье женское из трикотажного полотна (хлопок 70%, полиэстер 30%) розового цвета, с коротким рукавом, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- полуботинки мужские/женские для активного отдыха на шнурках, с верхом из текстильного материала черного цвета, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 4 пары;

- полуботинки мужские/женские для активного отдыха на шнурках, с верхом из текстильного материала черного цвета, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 2 пары;

- вспомогательное моющее средство – ополаскиватель (кондиционер) для белья ароматизированный в форме гранул, на основе гликолей, ПАВ, ароматизаторов, упаковка – полимерный флакон зеленого цвета с маркировкой «P&G» и в виде иероглифов, 420 мл, Штрих-код: 4987176178831. Информация о стране изготовителе: «Made in China» - 3 штуки;

- вспомогательное моющее средство – ополаскиватель (кондиционер) для белья ароматизированный в форме гранул, на основе гликолей, ПАВ, ароматизаторов, упаковка – полимерный флакон синего цвета с маркировкой «P&G, Sports» и в виде иероглифов, 420 мл, Штрих-код: 4987176178787. Информация о стране изготовителе: «Made in China» - 2 штуки;

- брюки спортивные мужские из х/б трикотажного полотна, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 2 шт;

- брюки спортивные мужские из синтетического трикотажного полотна синего цвета, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- брюки спортивные женские из синтетической ткани черного цвета, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- брюки женские из синтетического трикотажного полотна синего цвета, притачной пояс на застежке «молния», на подкладке, маркировка UNIQLO – 3 шт;

- фуфайка женская из синтетического трикотажного полотна сиреневого цвета, с коротким рукавом, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- фуфайка женская из х/б трикотажного полотна бежевого цвета, с коротким рукавом, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- джемпер мужской из х/б трикотажа серого цвета. Маркировка UNIQLO – 2 шт;

- толстовка мужская трикотажная из смешаной пряжи (80% полиэстер, 20%хлопка), серого и черного цветов, с капюшоном, на застежке «молния», маркировка UNIQLO – 1 шт;

- толстовка мужская трикотажная из х/б пряжи бежевого цвета, с капюшоном, на застежке «молния», маркировка UNIQLO – 1 шт;

- толстовка мужская трикотажная из синтетической пряжи, цвета, с капюшоном, на застежке «молния», маркировка UNIQLO – 1 шт;

- водолазка женская трикотажная из синтетической пряжи, серого и черного цветов, маркировка UNIQLO – 2 шт;

- свитер мужской с высоким воротом, вязаный из пряжи 100% шерсть, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- джемпер (термобелье) из синтетического трикотажа, с длинным рукавом, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- сумка из полимерного материла черного цвета, с одним плечевым текстильным ремнем, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- пиджак мужской из смесовой ткани коричневого цвета, без подкладки, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- брюки женские из синтетического трикотажного полотна синего цвета, притачной пояс на застежке «молния», на подкладке, маркировка UNIQLO – 2 шт;

- брюки спортивные мужские трикотажные из синтетической пряжи разных цветов, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 5 шт;

- брюки спортивные мужские трикотажные из синтетической пряжи с ворсом серого цвета, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- брюки («джинсы») женские из смешаной ткани (80% синтетические нити, 20% хлопок) синего цвета, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- водолазка женская трикотажная из синтетической пряжи, различных цветов, маркировка UNIQLO – 3 шт;

- джемпер мужской вязаный из смесовой пряжи синего цвета, с воротом и застежкой «молния», маркировка UNIQLO – 1 шт;

- фуфайка (футболка) женская трикотажная из х/б пряжи, с длинным рукавом, в полоску, различных цветов, маркировка UNIQLO – 2 шт;

- фуфайка (футболка) женская трикотажная из синтетической пряжи, с длинным рукавом, в полоску, различных цветов, маркировка UNIQLO – 3 шт;

- носки мужские из смесовой синтетической пряжи различных цветов, размер 27-29, маркировка UNIQLO – 7 пар;

- кепи мужское из смесовой ткани серого и черного цветов, с регулировкой в затылочной части на ремешок с пряжкой, маркировка UNIQLO – 2 шт.

Всего незадекларированного това- 5 грузовых мест; общий вес – 39,9 кг.

Так как общий вес товаров для личного пользования, ввезенных гражданином РФ ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС и принадлежащих ему, превысил вышеуказанные нормы и составил 64,9 кг, то вышеуказанный товар в части превышения (39,9 кг) подлежит таможенному декларированию путем подачи пассажирской таможенной декларации.

В момент предъявления товара ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов гражданин РФ ФИО1 не предъявил.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст. ст. 104, 105, 260 ТК ЕАЭС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

23.04.2024 ходе опроса должностным лицом таможенного органа, ФИО1 по существу дела пояснил, что товар в количестве 5-ти коробок общим весом 39,9 кг, помимо разрешенных 25 кг, он ввозил для собственных нужд. Положения таможенного законодательства в части порядка таможенного декларирования товаров физическими лицами ему не известны. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признает. В содеянном раскаялся. Показания гражданина РФ ФИО1 зафиксированы в протоколе опроса от 23.04.2024 (л.д.29-33).

Учитывая вышеизложенное, исходя из характера и количества товаров, 23.04.2024 ведущим инспектором ОСТП ПТП Владивостокской таможни ФИО2 в отношении перемещаемого ФИО1 товара принято решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10702020/230424/000016. 

Поскольку данный товар не относится к товарам для личного пользования, он должен быть задекларирован в установленном законом порядке в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии с изложенным ФИО1 нарушил требования ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 23.04.2024 ведущим инспектором ОСТП ПТП Владивостокской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-903/2024 в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят 23.04.2024 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в ПЗТК ФГУП «ДС в ДФО» (

<

адрес>, причал 43А 43Б) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 25.04.2024.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение на физических лиц штрафа, кратного стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, в связи с чем по настоящему делу 23.04.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, с которым ФИО1 ознакомлен 23.04.2024. Ходатайств, заявлений от него не поступало.

06.06.2023 определение о назначении экспертизы совместно с образцами товаров, явившихся предметом правонарушения, направлены в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> для исполнения. 

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № 12410005/0013245 от 26.06.2024 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 23.04.2024, составляла 262 429 рублей 21 копейка. Индивидуальные признаки предмета правонарушения указаны в заключении эксперта № 12410005/0013245 от 26.06.2024.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.04.2024; протоколом изъятия вещей и документов от 23.04.2024, протоколом опроса ФИО1, протоколом опроса свидетеля ФИО3, копиями: АТД № 10702020/230424/101985, судовых и грузовых документов т/х «PACIFIC LEADER»; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 23.04.2024 № 10702020/230424/000016; заключением эксперта № 12410005/0013245 от 26.06.2024; протоколом об административном правонарушении от 23.07.2024 № 10702000-903/2024 и иными материалами дела об административном правонарушении № 10702000-903/2024, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом. 

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В порядке части 1 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично. 

На основании части 2 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. 

Согласно статьи 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица государства-члена Союза, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

В силу пункта 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, установленных таможенным законодательством ЕАЭС.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-903/2024, ввезены на таможенную территорию Союза ФИО1, имеющим право владения, пользования и распоряжения данными товарами. Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной форме, является ФИО1

Исходя из положений статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

В данном случае нарушение ФИО1 таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был принять меры к таможенному декларированию перемещаемых им спорных товаров, однако этого не сделал. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО1 присутствует вина в форме неосторожности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу № 10702000-903/2024 и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ФИО1 к административной ответственности; протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

ФИО1 была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО1 административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:

- полуботинки для активного отдыха на шнурках, с верхом из текстильного материала черного цвета, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 4 пары;

- доска разделочная из древесины, размерами 360*240*10 мм с маркировкой на иностранном языке – 1 штука;

- массажер для ног из полимерного материала, размерами 30*30 см, с буквенно-цифровой информацией на иностранном языке – 1 шутка;

- брюки мужские трикотажные, из синтетической пряжи, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 2 штуки;

- брюки женские из синтетической ткани, на притачном поясе с застежкой «молния», на подкладке, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- джемпер мужской вязаный из смесовой пряжи с воротом и застежкой «молния», маркировка UNIQLO – 1 штука;

- полуботинки для активного отдыха на шнурках, с верхом из текстильного материала голубого и синего цветов, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 1 пара;

- ботинки на шнурках, с верхом из полимерного материала черного цвета, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 1 пара;

- булавы для художественной гимнастики, изготовлены из резины (каучука), размер 44 см. ТМ SASAKI – 1 штука;

- скакалка Веревка плетеная из синтетических нитей желтого цвета, в упаковке, длиной 3 м* 0,8 см – 1 штука;

- сумка - рюкзак из ткани черного цвета, с двумя ручками и двумя плечевыми лямками, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- юбка женская из синтетической ткани черного цвета, на притачном эластичном поясе, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- толстовка мужская трикотажная из х/б пряжи белого цвета, с капюшоном, на застежке «молния», маркировка UNIQLO – 1 штука;

- брюки женские спортивные из синтетического трикотажного полотна бежевого цвета, на притачном поясе ч эластичной тесьмой, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- платье женское из трикотажного полотна (хлопок 70%, полиэстер 30%) розового цвета, с коротким рукавом, маркировка UNIQLO – 1 штука;

- полуботинки мужские/женские для активного отдыха на шнурках, с верхом из текстильного материала черного цвета, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 4 пары;

- полуботинки мужские/женские для активного отдыха на шнурках, с верхом из текстильного материала черного цвета, на полимерной подошве белого цвета. Маркировка ADIDAS – 2 пары;

- вспомогательное моющее средство – ополаскиватель (кондиционер) для белья ароматизированный в форме гранул, на основе гликолей, ПАВ, ароматизаторов, упаковка – полимерный флакон зеленого цвета с маркировкой «P&G» и в виде иероглифов, 420 мл, Штрих-код: 4987176178831. Информация о стране изготовителе: «Made in China» - 3 штуки;

- вспомогательное моющее средство – ополаскиватель (кондиционер) для белья ароматизированный в форме гранул, на основе гликолей, ПАВ, ароматизаторов, упаковка – полимерный флакон синего цвета с маркировкой «P&G, Sports» и в виде иероглифов, 420 мл, Штрих-код: 4987176178787. Информация о стране изготовителе: «Made in China» - 2 штуки;

- брюки спортивные мужские из х/б трикотажного полотна, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 2 шт;

- брюки спортивные мужские из синтетического трикотажного полотна синего цвета, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- брюки спортивные женские из синтетической ткани черного цвета, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- брюки женские из синтетического трикотажного полотна синего цвета, притачной пояс на застежке «молния», на подкладке, маркировка UNIQLO – 3 шт;

- фуфайка женская из синтетического трикотажного полотна сиреневого цвета, с коротким рукавом, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- фуфайка женская из х/б трикотажного полотна бежевого цвета, с коротким рукавом, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- джемпер мужской из х/б трикотажа серого цвета. Маркировка UNIQLO – 2 шт;

- толстовка мужская трикотажная из смешаной пряжи (80% полиэстер, 20%хлопка), серого и черного цветов, с капюшоном, на застежке «молния», маркировка UNIQLO – 1 шт;

- толстовка мужская трикотажная из х/б пряжи бежевого цвета, с капюшоном, на застежке «молния», маркировка UNIQLO – 1 шт;

- толстовка мужская трикотажная из синтетической пряжи, цвета, с капюшоном, на застежке «молния», маркировка UNIQLO – 1 шт;

- водолазка женская трикотажная из синтетической пряжи, серого и черного цветов, маркировка UNIQLO – 2 шт;

- свитер мужской с высоким воротом, вязаный из пряжи 100% шерсть, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- джемпер (термобелье) из синтетического трикотажа, с длинным рукавом, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- сумка из полимерного материла черного цвета, с одним плечевым текстильным ремнем, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- пиджак мужской из смесовой ткани коричневого цвета, без подкладки, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- брюки женские из синтетического трикотажного полотна синего цвета, притачной пояс на застежке «молния», на подкладке, маркировка UNIQLO – 2 шт;

- брюки спортивные мужские трикотажные из синтетической пряжи разных цветов, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 5 шт;

- брюки спортивные мужские трикотажные из синтетической пряжи с ворсом серого цвета, пояс на эластичной тесьме, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- брюки («джинсы») женские из смешаной ткани (80% синтетические нити, 20% хлопок) синего цвета, маркировка UNIQLO – 1 шт;

- водолазка женская трикотажная из синтетической пряжи, различных цветов, маркировка UNIQLO – 3 шт;

- джемпер мужской вязаный из смесовой пряжи синего цвета, с воротом и застежкой «молния», маркировка UNIQLO – 1 шт;

- фуфайка (футболка) женская трикотажная из х/б пряжи, с длинным рукавом, в полоску, различных цветов, маркировка UNIQLO – 2 шт;

- фуфайка (футболка) женская трикотажная из синтетической пряжи, с длинным рукавом, в полоску, различных цветов, маркировка UNIQLO – 3 шт;

- носки мужские из смесовой синтетической пряжи различных цветов, размер 27-29, маркировка UNIQLO – 7 пар;

- кепи мужское из смесовой ткани серого и черного цветов, с регулировкой в затылочной части на ремешок с пряжкой, маркировка UNIQLO – 2 шт.

Всего в количестве 5 грузовых мест; общий вес – 39,9 кг.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 23 апреля 2024 года, переданы по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 25 апреля 2024 года на склад в ПЗТК ФГУП «ДС в ДФО», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк