N 5-54/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2017 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Турмухамбетов М.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... ...,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

... в 16 часов 50 минут, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине «...», расположенном по адресу: ..., в нарушение ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", через продавца Д.Л.В. незаконно осуществил продажу гражданину Т.С.А. за ... рублей, одной бутылки водки «Мягкий ключ», емкостью 0,5 литра. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В силу положений статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». 

Ответственность, предусмотренная ст. 14.2 КоАП РФ, наступает в случае незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ..., составленному УУП ОМВД России по ... Т.А.У., ... в 16 часов 50 минут, индивидуальный предприниматель ФИО1 из принадлежащего ему магазина «...», расположенного по адресу: ..., в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", через продавца Д.Л.В. незаконно осуществил продажу Т.С.А. за ... рублей, одной бутылки водки емкостью 0,5 литра. 

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения Главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. 

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Факт допущенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом осмотра (изъятия) одной бутылки емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью у Т.С.А. При этом последний в присутствии понятых пояснил, что приобрел данную бутылку водки в магазине «...» за ... рублей (л.д.2,5,7). 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции, а алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из приведенных выше норм следует, что продажа спиртосодержащей и алкогольной продукции может осуществляться только организациями, в связи с чем свободная реализация указанной продукции ограничена законодательством. 

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ... осмотрена стеклянная бутылка со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 литра, с надписью на этикетке водка «Мягкий ключ», которая была изъята у Т.С.А. 

В соответствии со справкой об исследовании ... от ..., выполненного специалистом-экспертом отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД России по ..., жидкость, представленная при отношении, зарегистрированном в КУПС ... из ОМВД РФ по ..., являются спиртосодержащей жидкостью, видимой объемной долей этилового спирта 42%.

После проведения административного расследования в отношении ФИО1 ... по вышеуказанному факту был составлен протокол об административном правонарушении № ... и направлен по подведомственности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Югозападный территориальный отдел, откуда административный материал был направлен в Илекский районный суд Оренбургской области, поскольку санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает конфискацию товара, который был изъят. 

Вина ФИО1 подтверждается помимо указанных выше доказательств, которые исследованы в судебном заседании, также письменными объяснениями Т.С.А., понятых И.Т.О. и Г.Т.Е., а также продавца Д.Л.В. и ФИО1, (л.д.8,9 10,11).

Собранные по делу доказательства последовательны, согласуются между собой, достаточны для квалификации действий ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел (полиции), к которым относятся сотрудники полиции по исполнению административного законодательства, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании ст. 4.5 КоАП РФ следует признать, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, в связи с чем ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает признание правонарушителем вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Так, 20 декабря 2016 года Илекским районным судом Оренбургской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. ст. 27.10 ч. 12, 29.10 ч. 3 КоАП РФ 1 бутылка емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, изъятая у Т.С.А., подлежит конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции – 1 бутылки со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 литра. 

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на отдел судебных приставов Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Илекскому району), ИНН 

<

***> КПП 562901001, КБК 188 1 16 90050 05 6000 140, БАНК: ГРКЦ ГУ Банк России по Оренбургской области г. Оренбург БИК 045354001 ОКТМО 53619407101.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Илекский районный суд Оренбургской области по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья М.Т. Турмухамбетов