Дело №2-3692/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Белущенко М.Ю., 

при секретаре Голубковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении в страховой стаж периодов работы с 28.08.1987 г. по 27.12.1990 г. в качестве автослесаря на Станции технического обслуживания «Автоваз», с 28.12.1990 г. по 22.05.1992 г. в качестве автослесаря на малом предприятии «Спутник», с 01.06.1992 г. по 30.06.1993 г. в качестве ученика обувщика в коммерческой фирме «Кожобувь»; возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов с 13.03.2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указал на следующие обстоятельства.

В марте 2017 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе для оформления страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления, решением № № от 28.06.2017 года ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периодов его работы с 28.08.1987 г. по 27.12.1990 г. в качестве автослесаря на Станции технического обслуживания «Автоваз», с 28.12.1990 г. по 22.05.1992 г. в качестве автослесаря на малом предприятии «Спутник», с 01.06.1992 г. по 30.06.1993 г. в качестве ученика обувщика в коммерческой фирме «Кожобувь», так как запись о периоде работы с 28.08.1987 по 22.05.1992г. на станции технического обслуживания «Автоваз» заверена печатью малого предприятия «Спутник». Отсутствует запись об увольнении (переводе) со станции технического обслуживания и запись о приеме в малое предприятие «Спутник», запись о периоде работы с 01.06.1992 г. по 30.06.1993г. внесена во вкладыш в трудовую книжку несвоевременно. Дата заполнения вкладыша в трудовую книжку 11.05.1992 г. дата увольнения с предыдущего места работы - 22.05.1992 г.

Истец с действиями пенсионного органа не согласен, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера на ведение дела, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, указав в обоснование на доводы, изложенные в тексте искового заявления.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в иске отказать, указывая на обстоятельства изложенные в письменном отзыве.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части. 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 13 февраля 2017 года обратился к ответчику с заявлением об оценке его пенсионных прав. 

Как следует из справки ГУ УПФ РФ по г.Бийску и Бийскому району от 28 июня 2017 года (л.д.5), при установлении страховой пенсии по старости ответчик не включает в страховой стаж периоды работы с 28.08.1987 г. по 22.05.1992 г. на станции технического обслуживания «Автоваз» и с 01.06.1992 г. по 30.06.1993 г. в коммерческой фирме «Кожобувь». так как записи о работе внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей, а именно: запись о периоде работы с 28.08.1987 по 22.05.1992г. на станции технического обслуживания «Автоваз» заверена печатью малого предприятия «Спутник». Отсутствует запись об увольнении (переводе) со станции технического обслуживания и запись о приеме в малое предприятие «Спутник»; запись о периоде работы с 01.06.1992 по 30.06.1993г. внесена во вкладыш в трудовую книжку несвоевременно. Дата заполнения вкладыша в трудовую книжку 11.05.1992г. дата увольнения с предыдущего места работы - 22.05.1992г. Уточняющие справки не представлены.

Вместе с тем, оценивая представленные истцом доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст.ст.59-60 ГПК РФ), суд считает возможным согласиться с истцом, что спорные периоды подлежит включению в его страховой стаж.

В частности, из записей в трудовой книжке истца усматривается, что на основании приказа №п от 28.08.1987 года истец с 28.08.1987 года по 22.05.1992 года работал учеником слесаря на участке ПО и ТР на станции технического обслуживания «Автоваз». 27.12.1990 года СТО «Аватоваз» ликвидировано и создано малое предприятие «Спутник, при этом запись о приеме и увольнении истца заверена печатью малого предприятия «Спутник». Отсутствует запись об увольнении (переводе) истца со станции технического обслуживания и запись о приеме в малое предприятие «Спутник». 

С 01.06.1992 г. на основании приказа № к от 01.06.1992 года, истец принят на работу в Коммерческую фирму «Кожобувь» учеником обувщика в цех индпошива, 30.06.1993 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. При этом запись об указанном периоде работы внесена во вкладыш в трудовую книжку истца несвоевременно. Дата заполнения вкладыша в трудовую книжку 11.05.1992 г., дата увольнения с предыдущего места работы 22.05.1992 г.

В соответствии с архивными сведениями, предоставленными Архивным отделом Администрации г. Бийска от 25.08.2017 № решением исполнительного комитета Бийского городского Совета народных депутатов от 26.11.1990 года за № 287 зарегистрировано малое предприятие «Спутник».

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 подтвердили факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 28.08.1987 года по 22.05.1992 год на станции техобслуживания «Автоваз», также факт того, что указанное предприятие 27.12.1990 года было ликвидировано и создано малое предприятие «Спутник». При этом данные свидетели осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом, что подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовых книжек свидетелей. 

Факт работы истца в период времени с 01.06.1992 года по 30.06.1993 года в коммерческой фирме «Кожобувь» подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №3, работающей совместно с истцом. 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей, поскольку они согласуются с объяснениями истца, материалами дела, а также подтверждаются записями в трудовых книжках истца и свидетелей.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих позицию истца, каких-либо оснований подвергать сомнению представленные истцом доказательства в ходе судебного разбирательства не установлено.

Нарушения при заполнении трудовой книжки не связаны с виной истца, ответственность за правильность заполнения трудовых книжек возложена в силу закона на работодателя. Иные документы, связанные с трудоустройством истца в спорный период, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 28.08.1987 г. по 27.12.1990 г. в качестве автослесаря на Станции технического обслуживания «Автоваз», с 28.12.1990 г. по 22.05.1992 г. в качестве автослесаря на малом предприятии «Спутник», с 01.06.1992 г. по 30.06.1993 г. в качестве ученика обувщика в коммерческой фирме «Кожобувь», подлежат удовлетворению. 

При разрешении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истцу с 13 марта 2017 года суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено судом 13.02.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

12 апреля 2017 года истец представил в пенсионный орган заявление о том, что спорные периоды работы с 28.08.1987 г. по 27.12.1990 г., с 28.12.1990 г. по 22.05.1992 г., с 01.06.1992 г. по 30.06.1993 г. уточняющими справками подтвердить не имеет возможности. С правилами перерасчета пенсии согласен.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-03 "О страховых пенсиях" перерасчет размера трудовой пенсии производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Учитывая, что судом установлено, что на день принятия органом Пенсионного фонда решения о назначении истцу страховой пенсии по старости, оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж у него не имелось, поскольку записи в трудовой книжке не соответствовали требованиям нормативных актов, а необходимых документов им представлено не было, таким образом, основания для перерасчета размера страховой пенсии у истца возникли только на основании данного решения суда, по вступлении которого с законную силу, истец должен предъявить его в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 периоды работы с 28.08.1987 г. по 27.12.1990 г. в качестве автослесаря на Станции технического обслуживания «Автоваз», с 28.12.1990 г. по 22.05.1992 г. в качестве автослесаря на малом предприятии «Спутник», с 01.06.1992 г. по 30.06.1993 г. в качестве ученика обувщика в коммерческой фирме «Кожобувь».

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 ФИО12 государственную пошлину 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Бийский городской суд.

Судья М.Ю. Белущенко