Дело № 2а-3198/2024

УИД 48RS0001-01-2024-002258-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

при секретаре Аршулик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области, Советскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий, постановлений, устранении допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области, Советскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий в рамках исполнительного производства № 50707/24/48004-ИП, связанных с возбуждением исполнительного производства и вынесением постановления, обработкой персональных данных истца и передачей их иным лицам, вынесением постановлений о взыскании исполнительского сбора, об аресте банковских счетов, что привело к оставлению истца в опасности (не мог сутки купить продукты питания), признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора, просил признать ничтожным само исполнительное производство, а также возложить обязанность на УФССП России по ЛО вернуть снятые с расчетного счета денежные средства в размере 4945,56 руб., обязать ответчика удалить персональные данные из базы должников УФССП России по ЛО. Кроме того, просил назначить УФССП России по Липецкой области административный штраф в размере 400 000 руб.

Определением судьи от 02.05.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству - ООО «РВК-Липецк». 

Определением суда (протокольно) от 27.05.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО5. 

Определением суда от 18.06.2024 прекращено производство по административному делу о назначении УФССП России по Липецкой области административного штрафа в размере 400 000 руб..

Административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, ФЗ N 229) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). 

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2). 

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8). 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17). 

Согласно ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены (ч.10):

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 11) (п. 3 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора").

В соответствии с ч.ч. 11, 12, 14, 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.ч. 2.1, 4 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия (ч.1):

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

13) взыскивать исполнительский сбор;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (ч. 3).

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи (т.е. установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации), совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (ч. 5).

Исполнительные действия, указанные в пункте 7 части 1 настоящей статьи, не применяются в отношении денежных средств, выплачиваемых должнику-гражданину в период его участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и т.д. (ч. 6).

В силу ст. 81 Закона об исполнительном производстве, постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (ч.1).

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету (ч.3).

В судебном заседании установлено, что 10.10.2023 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Липецка по делу № 2-2177/2023 вынесено решение: 

«Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «РВК-Липецк» задолженность за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 1 января 2022 года по 31 октября 2022 года в размере 3330 руб. 57 коп., пени в размере 214 руб. 99 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб., а всего общую сумму в размере 3945 руб. 56 коп.».

Апелляционным определением Советского районного суда г. Липецка от 25.12.2023 вышеуказанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца – без удовлетворения. 

На основании заявления ООО «РВК-Липецк» и предъявленного к исполнению исполнительного листа (зарегистрирован службой приставов 04.03.2024), 05.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем Советское РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 50707/24/48004-ИП в отношении должника ФИО2 на сумму 3945 руб. 56 коп.. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ФИО2 через ЛК ЕПГУ 06.03.2024, а прочтено – 11.03.2024 г., что подтверждается скриншотом из базы данных АИС Советский РОСП ФССП России. 

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке в предоставленный срок, 19.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Копия данного постановления также была направлена истцу через ЛК ЕПГУ 19.03.2024, и в этот же день прочтено, что подтверждается скриншотом из базы данных АИС Советский РОСП ФССП России. 

Проверяя довод административного истца о том, что копии постановлений он не получал, были сделаны запросы в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, на которые получены ответы о том, что учетную запись гражданина с указанными данными, обнаружить в ЕСИА не удалось. При этом указано, что, если пользователь удалил свою учетную запись из базы данных ЕСИА, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных», после удаления учетной записи, удаляется вся информация прямо или косвенно относящаяся к пользователю. В связи с чем, ответить на вопрос: когда была удалена учетная запись, не представляется возможным.

Однако, ответчиком в качестве доказательств, подтверждающих факт направления копий постановлений в электронном виде, как было указано, были предоставлены скриншоты из базы данных АИС, что является достаточным основанием полагать, что истцу направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительного сбора.

Довод административного истца о том, что копии вышеуказанных постановлений ему должны были быть направлены исключительно на бумажном носителе заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, основан на неправильном толковании норм материального права и противоречит положениям ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кто касается довода истца о том, что он не получил ответ на свое обращение («волеизъявление-требование» зарегистрировано в службе судебных приставов 27.03.2024), которое было рассмотрено в рамках ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором он просил прекратить исполнительное производство № 50707/24/48004-ИП, удалить персональные данные заявителя из базы данных УФССП по ЛО, является необоснованным, поскольку опровергается материалами дела, а именно ответом судебного пристава-исполнителя от 02.05.2024, направленного истцу почтовой корреспонденцией 03.05.2024 (ШПИ №). Согласно отслеживанию почтового отправления, получен он не был по обстоятельствам, не зависящим от ответчика (истечение срока).

Но в дополнительных уточнениях истца от 05.06.2024 им указано на то, что 04.06.2024 он получил письмо от ответчика об окончании исполнительного производства, которое считает не имеющим юридической силы.

Вместе с тем, необходимо отметить, что ответ на жалобу истца не является предметом рассмотрения по делу.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель незаконно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства и возбудил исполнительное производство, исполнительное производство является ничтожным - является несостоятельным, поскольку все основания, предусмотренные ст. 30 Закона об исполнительном производстве, были соблюдены. 

Иные доводы истца, которые по его мнению влекут незаконность возбуждения исполнительного производства (указаны в уточнении исковых требований от 24.04.2024), в том числе отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком, о том, что административный ответчик является юридическим лицом, отсутствие акцепта на оферту, пристав не является федеральным госслужащим, отсутствие у него полномочий, гражданства РФ, ответчик ФССП России по ЛО не создано на основании федерального закона, отсутствие в реестре должностей федеральной государственной гражданской службы должности «судебный пристав-исполнитель», не опубликование законов, касающихся деятельности и полномочий приставов, требование оплаты долга в валюте по коду ОКВ: 643, на континенте, представление интересов юридического лица «РОССИЯ» и отсутствие между истцом и «РОССИЕЙ» договорных отношений и т.д. основаны на неверном толковании норм права и не могут быть приняты во внимание при оспаривании незаконных действий (бездействия), решений административного ответчика.

В силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать персональные данные у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В связи с чем, требование истца обязать ответчика удалить персональные данные истца из базы должников УФССП по ЛО удовлетворению не подлежит. 

Что касается довода административного ответчика о незаконности вынесенного приставом постановления о взыскании исполнительского сбора, то получив сведения о прочтении уведомления о доставке постановления о возбуждении исполнительного производства в ЛК ЕПГУ истца 11.03.2024, пристав вправе был 19.03.2024 вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.

В целях исполнения исполнительного документа, в рамках ст.ст. 64, 81 Закона об исполнительном производстве, после истечения предоставленного срока для добровольного исполнения требований, 22.03.2024 приставом вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на общую сумму 4945,56 руб.

Поскольку 04.04.2024 (платежное поручение от должника № 289) на депозитный счет приставов поступили денежные средства от должника в рамках настоящего исполнительного производства, в связи с чем, 28.03.2024, 03.04.2024, 05.04.2024, 08.04.2024 приставом были вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах и об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства. 

08.04.2024 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Действия ответчика по указанным выше основаниям, связанные с наложением ареста на денежные средства должника, являются законными, основанными на нормах законодательства. Ссылка истца в дополнительных уточнениях от 23.05.2024 на обязанность пристава в силу ст. 39 Закона об исполнительном производстве и ст. 434 ГПК РФ обратиться в суд за изменением порядка взыскания с добровольного на принудительный, основана на неверном толковании норм права. В данном случае изменение способа и порядка исполнения исполнительного документа не требовалось.

Таким образом, требование истца о возврате денежной суммы, снятой в рамках исполнительного производства, в размере 4945,56 руб. удовлетворению не подлежит.

Относительно доводов административного истца, указанных в первоначальном иске, в том числе о том, что:

- УФССП России по ЛО является юридическим лицом поэтому у пристава ФИО1 должна быть доверенность, при ее отсутствии у нее нет полномочий действовать от имени Управления не принимается во внимание, поскольку судебный пристав-исполнитель выполняя свои полномочия, предоставленные законом, при ведении исполнительного производства, действует самостоятельно и несет ответственность за свои действия;

- юридическое лицо УФССП России по ЛО не может быть государственным органом и иметь полномочия, отсутствие основных работников (имеют место только временно исполняющие обязанности), физическое лицо ФИО1 не является работником государственного органа и не состоит в должности государственной службы, не имеет гражданство РФ (поскольку паспорт гражданина РФ не является документом, подтверждающим гражданство), ФССП по ЛО не создана, на территории РФ отсутствует принятый Федеральный закон о создании данной службы, следовательно полномочий у него нет, нет должности «судебный пристав» и «пристав», Федеральный законы о судебных приставах и исполнительном производстве ничтожны (не подписаны и не опубликованы), распространение полномочий ответчика на дно Северного ледовитого океана и Тихого океана, - все эти доводы основаны на неверном толковании норм материального права, в том числе ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и др.

Таким образом, с учетом всех представленных материалов дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконными действий пристава и постановлений пристава о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, действий, связанных с наложением ареста на счета должника, поскольку исполнительный документ был предъявлен взыскателем с соблюдением требований статьи 30 Закона об исполнительном производстве и меры принудительного воздействия были применены с учетом положений ст. 64 Закона об исполнительном производстве, оспариваемые постановления не нарушают права истца.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении дела судом такой совокупности условий не установлено. Следовательно, заявленные исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для признания действий, постановлений ответчика незаконными, оснований для передачи материалов дела в СУ СК РФ по Липецкой области для возбуждения уголовных дел по ст.ст. 286, 288, 293, 330 УК РФ судом не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области, Советскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий, постановлений о возбуждении исполнительного производства от 05.03.2024, взыскании исполнительского сбора от 19.03.2024, исполнительного производства № 50707/24/48004-ИП, возложении обязанности вернуть денежные средства в размере 4945,56 руб. и удалить персональные данные истца из базы должников УФССП по ЛО - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Малюженко 

Мотивированное решение составлено 25.06.2024 г.