Дело № 5-784/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2020 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумичева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: N...,

у с т а н о в и л:

15.10.2020 ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО9 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Из протокола следует, что 18.03.2020 в 13 часов 00 минут в гараже № 169 ГК «Солнечный», расположенном в районе ул. Солнечная в г. Ельце, ФИО1 продал 1 бутылку водки объемом 0,5 л с этикеткой «Водка Фаворит королевский», не имея соответствующей лицензии на данный вид деятельности, чем нарушил ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

Определением зам. начальника ОМВД России по г. Ельцу от 15.10.2020 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суд не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. 

Представитель ОМВД России по г. Ельцу для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 и в других законодательных актах, которыми запрещена свободная продажа этилового спирта.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции содержатся в статье 16 указанного Федерального закона.

Так, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 того же Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 18.03.2020 в 13 часов 00 минут в гараже № 169 ГК «Солнечный», расположенном в районе ул. Солнечная в г. Ельце, ФИО1 продал гражданину ФИО10 1 бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 л с этикеткой «Водка Фаворит королевский» за 100 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении №*** от 15.10.2020, рапортом ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО11 от 18.03.2020, протоколом осмотра места происшествия от 18.03.2020, протоколом изъятия вещей и документов от 18.03.2020, письменными объяснениями ФИО1 от 18.03.2020, ФИО12 от 18.03.2020.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области № №*** от 07.04.2020 следует, что в предоставленных на исследование бутылках находятся спиртосодержащие жидкости объемом по 500 см3 и крепостью по 35,8 % об., не соответствующие требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по проверенным органолептическим показателям (наличию посторонних включений), а также заниженной крепости, завышенной щелочности (по 5,9 см3 и отсутствию купажной добавки (сахарного сиропа), предусмотренного рецептурой. Предоставленные на исследование жидкости содержат в своем составе в виде микропримеси: метанол (по 0,0001% об.).

Согласно экспертному заключению ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № №*** от 18.06.2020 метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по ГН 2.1.5.1315-03 относится к числу высоко опасных веществ - 2 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,003%об или 0,08 г/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкости из двух стеклянных бутылок емкостью по 0,5 дм3 каждая с этикетками «водка Фаворит....» не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта.

При таких обстоятельствах проданная ФИО2 спиртосодержащая жидкость является пищевой. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством; его действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.

Правонарушение ФИО1 совершил умышленно, так как сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется. 

С учетом социальной значимости и характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельства, как смягчающих, так и отягчающих ответственность, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере 30000 рублей.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 18.03.2020 у ФИО1 были изъяты 2 стеклянные бутылки 0,5 литра каждая с этикеткой «Водка Фаворит королевский», одну из которых он продал за 100 рублей ФИО13 по адресу: г. Елец, ГК «Солнечный», гараж № 169.

Постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 15.05.2020 к делу приобщены 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Водка Фаворит королевский», которые находятся на хранении в ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...>.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 26.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, вещественным доказательством в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении является одна стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой «Водка Фаворит королевский», которую ФИО1 продал за 100 рублей ФИО14

Руководствуясь статьями 29.9. - 29.11., 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. 

Изъятая у ФИО1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Водка Фаворит королевский», которая находится на хранении в ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...>, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области) ИНН/КПП 4821004725/482101001, код ОКТМО 42715000, БИК 044206001, КБК 18811601201010601140, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, УИН 18880348200006121619, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Чумичева