КОПИЯ Дело № 2-14/2024

44RS0002-01-2022-003750-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием истца ФИО2, представителя истца Яшиной И.Н., представителя ответчика ФИО1, 

при секретаре Павловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об обязании включить в страховой и специальный стаж периоды учебы, службы в армии и трудовой деятельности, назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО2, действуя через представителя по доверенности Яшину И.Н., обратился в суд к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с иском, в котором просил суд: обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж для установления пенсии периоды: с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy - обучение в Костромском сельскохозяйственном институте, с dd/mm/yy по dd/mm/yy службы в рядах Советской Армии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы: в Костромской механизированной колонне № в качестве освобожденного начальника участка с dd/mm/yy по dd/mm/yy и главного инженера с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в организации Костромские электрические сети «Костромаэнерго» в качестве мастера с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в ЗАО «Стройпутьинвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в ООО «Современные технологии» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения с dd/mm/yy.

Требования мотивировал тем, что dd/mm/yy истец обратился в пенсионный орган заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от dd/mm/yy № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого специального стажа. Из решения следует, что не включены в его специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: в Костромской механизированной колонне № 23 в качестве освобожденного начальника участка с dd/mm/yy по dd/mm/yy и главного инженера с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в организации Костромские электрические сети «Костромаэнерго» в качестве мастера с dd/mm/yy по 0S.09.1999; в ЗАО «Стройпутьинвест» в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в ООО «Современные технологии» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Кроме того, в решении от dd/mm/yy отсутствует упоминание о том, приняты ли к зачету в общий трудовой стаж, в специальный стаж периоды учебы в высшем учебном заведении, а также служба в армии. ФИО2 считает, что пенсионным органом нарушены его пенсионные права на установление досрочной пенсии по старости, поскольку необоснованно не учтены вышеуказанные периоды. 

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции исковых требований просит суд обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж для установления пенсии периоды: с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy - обучение в Костромском сельскохозяйственном институте; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - служба в рядах Советской Армии; в специальный стаж периоды работы: в Костромской механизированной колонне № в качестве освобожденного начальника участка с dd/mm/yy по dd/mm/yy и главного инженера с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в организации Костромские электрические сети «Костромаэнерго» в качестве мастера с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в ЗАО «Стройпутьинвест» в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в ООО «Современные технологии» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в ООО «Стройэнергоинвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy; учесть при назначении пенсии стаж работы в АО «Трансэлектромонтаж» с dd/mm/yy в должности мастера строительных и монтажных работ по настоящее время и обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

С dd/mm/yy наименование ответчика изменилось на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Современные технологии», ЗАО «Стройпутьинвест» в лице конкурсного управляющего ФИО3, УФНС России по Костромской области, ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», АО «Трансэлектромонтаж», ОСФР по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат Яшина И.Н. исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Частью 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Таким образом, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 dd/mm/yy обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Пенсионным органом по имеющимся документам установлен страховой стаж ФИО2, который составляет dd/mm/yy, а также стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, который составляет 8 лет 3 месяца 15 дней и соответствует следующим периодам его работы: в Костромской механизированной колонне № 23 в качестве мастера и прораба с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в филиале «Стройэнергоинвест» ЗАО «Стройпутьинвест» в качестве мастера с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в ООО «Стройэнергоинвест» в качестве мастера с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Из представленных данных о стаже истца видно, что в страховой стаж ФИО2 зачтены периоды учебы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также служба в армии с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

При этом истцу отказано в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы:

- в Костромской механизированной колонне № 23 с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должностях освобожденного начальника участка, главного инженера, поскольку наименование должности «освобожденный начальник участка», «главный инженер» не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 сведения за период работы в Костромской механизированной колонне № 23 (ДОАО «Костромской механизированной колонне № 23») с dd/mm/yy по dd/mm/yy представлены без кода особые условия труда;

- в Костромских электрических сетях с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности мастера ВЛЭП, поскольку подтвердить работу ФИО2 в должности мастера СМР не представляется возможным, так как штатное расписание за 1999 г. не сохранилось; наименование должности «мастер» не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 сведения за период работы в Костромских электрических сетях «Костромаэнерго» с dd/mm/yy по dd/mm/yy представлены без кода особые условия труда. Согласно справке от dd/mm/yy № организация «Костромские электрические сети», регистрационный №, как организация, имеющие льготные рабочие места, на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоит, индивидуальные сведения сдавались без кода льготы;

- в ЗАО «Стройпутьинвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности мастера СМР, мастера участка по монтажу объектов электроснабжения, поскольку организация ЗАО «Стройпутьинвест» как «льготная» на учете никогда не состояла, наблюдательное дело не формировалось, Перечни и поименные списки работников организацией не предоставлялись; документально подтвердить занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Стройпутьинвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy не представляется возможным; наименование должности «мастер» не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 сведения за периоды работы в ЗАО «Стройпутьинвест» с dd/mm/yy dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy сданы без кода особые условия труда;

- в ООО «Современные технологии» с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности мастера участка, поскольку ООО «Современные технологии» Перечень рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии, в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц не представляло, наблюдательное дело не формировалось; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 сведения за период работы в ООО «Современные технологии» с dd/mm/yy по dd/mm/yy сданы без кода особые условия труда. Сведения за 2021 г. не представлены;

- периоды отвлечений от основной работы: согласно выписке из индивидуального лицевого счета: dd/mm/yy - dd/mm/yy; отсутствует период работы согласно выписке из индивидуального лицевого счета: dd/mm/yy – dd/mm/yy.

С учетом изложенного, пенсионный орган пришел к выводу о том, что у ФИО2 отсутствует требуемый специальный стаж и принял решение от dd/mm/yy об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право па государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы». 

Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «производители работ» (код позиции 2290000б-24441); «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Статьей 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела видно, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования dd/mm/yy, следовательно, весь период работы после указанной даты должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С целью установления характера выполняемых работ, условий труда, занятости во вредных или тяжелых условиях труда в спорные периоды, судом по делу назначена государственная экспертиза условий труда ФИО2, производство которой поручено экспертам департамента по труду и социальной защите населения Костромской области.

В соответствии с заключением эксперта от dd/mm/yy № установлено следующее.

По периоду работ ФИО2 в Костромской механизированной колонне № 23 в качестве освобожденного начальника участка с dd/mm/yy по dd/mm/yy и главного инженера с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в Костромской мех. колонне № 23 с dd/mm/yy переведен на должность прораба МО-1, dd/mm/yy уволен с работы.

В справке от dd/mm/yy №, подписанной заместителем начальника отдела ОППЗЛ, указано, что в ходе проверки выявлен приказ № от dd/mm/yy, согласно которому ФИО2, прораб, переведен начальником участка с dd/mm/yy, что подтверждается штатным расписанием на dd/mm/yy, индивидуальные сведения с этой даты откорректированы организацией без кода льготы.

В приказе № от dd/mm/yy указано следующее:

1. Назначить прораба ФИО2 освобожденным начальником участка по строительству ВЛ-220 кВ Галич-Антропово. Оплату производить исходя из тарифного коэф-та старшего прораба с увеличением или уменьшением в соотв-и с процентом выполнения участком планового задания.

2. Закрепить в непосредственное подчинение прорабу ФИО2 следующие бригады: «указаны ФИО».

3. Главному механику ФИО4 выделить в распоряжение прораба ФИО2 легковую автомашину, автомашину с тралом для обеспечения оперативных перевозок строительной техники на объекте, а также осуществлять перевозки материалов и техники по его заявкам в необходимом объеме.

4. Начальнику ПТО ФИО5 ежемесячно выдавать ФИО2 скорректированные плановые задания по объему выполняемых работ участком по строительству ВЛ-220кВ Галич-Антропово.

В приказах, содержащихся в ОГКУ «ГАКО» по фонду Костромской механизированной колонны № 23, наименование должности ФИО2 следующее: в приказе № от dd/mm/yy – прораб, в приказе № от dd/mm/yy - начальник участка, в приказе № от dd/mm/yy – главный инженер и прораб, в приказе № от dd/mm/yy - начальник участка, в приказе от dd/mm/yy № - гл.инженер.

Согласно приказу от dd/mm/yy №, ФИО2, в связи с производственной необходимостью, назначен исполняющим обязанности главного инженера сроком на 1,5 месяца с dd/mm/yy.

В приказе от dd/mm/yy, указано, что в связи с увольнением с работы главного инженера ФИО6 назначить председателем комиссии ежеквартальных обследований ГПМ вновь утвержденного главного инженера ФИО2

В приказах, содержащихся в ОГКУ «ГАКО» по фонду Костромской механизированной колонны №, наименование должности ФИО2 следующее: в приказах №-к от dd/mm/yy, от dd/mm/yy №-к, № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy, от dd/mm/yy №, № от 30.04.99г., № от 14.05.99г., - главный инженер.

Согласно приказу (распоряжению) №-к от dd/mm/yy, ФИО2, гл. инженер, с dd/mm/yy переведен на другое предприятие.

В документах по личному составу филиала ОАО «Костромская механизированная колонна №» в расчетных листках начисления заработной платы рабочим и служащим управления за период с февраля 1998 года по июль 1999 года у ФИО2 должность не поименована (как у всех остальных работников).

В архивном фонде Костромской механизированной колонны № 23 (ф. р-1132), содержатся наряды на работы и табеля использования рабочего времени, где должность ФИО2 за периоды: февраль, апрель и ноябрь 1998 года, июнь 1999 года – не указана; март1998 года – прораб; июль 1998 г. – прор.; май-июнь 1998 года – ст. прораб; август 1998 года - ио гл.инж.; сентябрь, октябрь, декабрь 1998 года, январь – май 1999 года – гл. инж.; в табеле за июль 1999 года ФИО2 не указан (таблица №).

Согласно «Списку № 2 от 1991 года, в разделе XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены:

- «мастера строительных и монтажных работ» (2290000б-23419»);

- «производитель работ» (2290000б-24441).

В указанном Списке № 2 от 1991 года такой должности, как прораб, нет. Однако есть такая должность, как производитель работ (код 2290000б-24441). Прораб - это сокращенное обозначение должности производителя работ (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). 

Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 30, установлены должностные обязанности производителя работ (включая старшего) (прораб), мастера.

Кроме того, как следует из пункта 8 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 81/8, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1 включены «кондукторы грузовых поездов»; в список № 2, раздел I, подраздел 1 – «аппаратчики» или в список № 2, раздел IV, подраздел 3 – «машинисты ведущих моторов станов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов; не только аппаратчики, но и старшие аппаратчики, младшие аппаратчики и помощники аппаратчиков; не только машинисты ведущих.

Должность «главный инженер» не поименована Списком № 2 от 1991 года и не дает право на досрочное назначение пенсии, следовательно, характер выполняемых работ, условия труда ФИО2 в периоды его работы в Костромской механизированной колонне № 23 в качестве главного инженера не соответствуют характеру, условиям и виду работ, производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно Списку № 2 от 1991 № 10.

В Списке № 2 от 1991 года должности «освобожденный начальник участка» или «начальник участка» в разделе XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», также не предусмотрены.

Однако исходя из документов, предоставленных на государственную экспертизу условий труда (приказы, трудовая книжка, табеля, наряды) должность ФИО2 в исследуемый период работ в Костромской механизированной колонне № 23 до работы главным инженером записана либо как освобожденный начальник участка или начальник участка, либо как прораб.

Таким образом, в связи с расхождением наименования должности ФИО2 в период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Костромской механизированной колонне № 23 в предоставленных документах на государственную экспертизу условий труда, ответить на вопрос соответствует ли характер выполняемых работ, условия труда ФИО2 в указанный период работ условиям и виду работ, производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно Списку № 2 от 1991 № 10, не представляется возможным.

Однако стоит отметить, что при полистном просмотре документов содержащихся в книгах «Наряды на работы и табели учета рабочего времени рабочих, связанных с вредными условиями труда и документы ним» за январь-октябрь 1998 года, в нарядах за январь-сентябрь 1998 г. указан ФИО2 в должности прораба (мастера).

По периоду работ ФИО2 в организации Костромские электрические сети «Костромаэнерго» в качестве мастера с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с dd/mm/yy принят в Костромские электрические сети мастером 2 гр. в службу ВЛЭП, dd/mm/yy переведен на должность начальника службы ВЛЭП.

Ответить на вопрос соответствуют ли условия и характер работ, выполняемых ФИО2 в организации Костромские электрические сети «Костромаэнерго» в качестве мастера с dd/mm/yy по dd/mm/yy, условиям и характеру работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года не представляется возможным, в связи с отсутствием документов подтверждающих условия труда (приказы, штатные расписания, наряды на выполненные работы, акты на скрытые работы, акты сдачи объектов и др.).

Стоит отметить, что исходя из предоставленных документов на государственную экспертизу условий труда (приказы, трудовой договор, личная карточка формы Т-2) ФИО2 в организации Костромские электрические сети «Костромаэнерго» с dd/mm/yy по dd/mm/yy выполнял работы в качестве мастера службы ВЛЭП.

В Списке № 2 от 1991 года должности «мастер службы ВЛЭП» или «мастер службы» не предусмотрены.

По периоду работ ФИО2 в ЗАО «Стройпутьйнвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2:

- в филиале «СтройЭнергоИнвест» ЗАО «Стройпутьинвест» с dd/mm/yy переведен в группу электромонтажных работ на должность мастера СМР, dd/mm/yy трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

- с dd/mm/yy принят в ООО «СтройЭнергоИнвест» на должность мастера строительных и монтажных работ 1 разряда на производственный участок, dd/mm/yy трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

- с dd/mm/yy принят в ЗАО «Стройпутьинвест» на работу в производственное подразделение в г. Санкт-Петербург на должность мастера на участок по монтажу объектов электроснабжения вахтовым методом, dd/mm/yy переведен на должность начальника участка.

По периоду работы ФИО2 с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Период работ ФИО2 с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ООО «СтройЭнергоИнвест» в качестве мастера, согласно решению об отказе в установлении пенсии от dd/mm/yy №, соответствует Списку №.

Также в решении об отказе в установлении пенсии от dd/mm/yy № указано, что период работ с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy являются периодами отвлечения от основной работы.

Какие-либо документы (приказы, лицевые счета, личная карточка формы Т-2, строительная документация и т.д.) по периоду работ ФИО2 с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy в материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, отсутствуют.

За февраль 2016 года данные о налоговых начислениях ЗАО «Стройпутьинвест» за ФИО2 в предоставленных справках о доходах и суммах налога физического лица отсутствуют.

Таким образом, ответить на вопрос соответствуют ли условия и характер работ, выполняемых ФИО2 с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ООО «СтройЭнергоИнвест» в качестве мастера, условиям и характеру работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, не представляется возможным, в связи с прекращением деятельности организации и отсутствием документов подтверждающих условия труда (приказы, штатные расписания, наряды на выполненные работы, акты на скрытые работы, акты сдачи объектов и др.).

По периоду работ ФИО2 в ЗАО «Стройпутьйнвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Согласно письму ЗАО «Стройпутьинвест» №/СПИ от dd/mm/yy ЗАО «Стройпутьинвест» на данный момент находится в стадии ликвидации, в связи с чем часть документов организации по личному составу передана на хранение в ГБУ «ЦГАТО Москвы», часть – на уничтожение. К данному письму приложены копия устава ЗАО «Стройпутьинвест», выкопировка табеля учета рабочего времени ФИО2 и выкопировка расчетной ведомости ФИО2 из программы 1С.

Согласно Уставу закрытого акционерного общества «Стройпутьинвест» (новая редакция №), утв. решением акционеров ЗАО «Стройпутьинвест» протокол № от dd/mm/yy, организация занимается строительно-монтажными работами.

Предоставлены копии расчетных ведомостей и табелей учета рабочего времени на ФИО2 за апрель-май 2016 года.

Должность ФИО2 в расчетных ведомостях за апрель-май 2016 года – мастер, в табелях учета рабочего времени за апрель 2016 г. – мастер, за май 2016 г. – мастер до dd/mm/yy, с dd/mm/yy – начальник участка. 

В справках о доходах физического лица за январь-май 2015 года в филиале «Стройэнергоинвест» ЗАО «СПИ», за июнь-сентябрь 2015 года в ЗАО «Стройпутьинвест», за апрель-декабрь 2016 года в ЗАО «Стройпутьинвест» на ФИО2 содержится информация о доходах, облагаемых по ставке 13 % (таблица № 4), что может служить косвенным подтверждением работы ФИО2 в ЗАО «Стройпутьинвест».

Какие-либо иные документы (приказы, лицевые счета, личная карточка формы Т-2, строительная документация и т.д.) по периоду работ ФИО2 в ЗАО «Стройпутьйнвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, отсутствуют.

Поэтому ответить на вопрос соответствуют ли условия и характер работ, выполняемых ФИО2 в ЗАО «Стройпутьйнвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве мастера, условиям и характеру работ, предусмотренных Списком № от 1991 года не представляется возможным, в связи с прекращением деятельности организации и отсутствием документов подтверждающих условия труда (приказы, штатные расписания, наряды на выполненные работы, акты на скрытые работы, акты сдачи объектов и др.).

Стоит отметить, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. Согласно записи в трудовой книжке, в ЗАО «Стройпутьйнвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, ФИО2 работал в должности мастера строительно-монтажных работ.

Однако с 1 января 2014 года при назначении досрочной пенсии обязательно должны учитываться результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах. Это значит, что если условия труда на рабочем месте будут признаны оптимальными или допустимыми по результатам такой оценки, то права на досрочное назначение пенсии работник лишается. Такое право остается только за теми, кто работает во вредных или опасных условиях труда и чьи профессии входят в списки № 1 и № 2. ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ��������������������������������������������В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу закона № 426-ФЗ, аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 года включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и пунктом 3 статьи 428 части второй НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления закона № 426-ФЗ, признаны вредными и (или) опасными.

Обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя (часть 1 ст. 8 № 426-ФЗ, ст. 212 ТК РФ). Начисление и уплата страховых взносов также является обязанностью работодателя.

В соответствии с ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 426-ФЗ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ.

При отсутствии результатов аттестации или специальной оценки условий труда работодатель должен начислять страховые взносы в ПФР по общим тарифам в размере 9% и 6% в зависимости от сферы деятельности. Если страховые взносы с учетом дополнительного тарифа работодателем не уплачиваются, то эти периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, работникам не засчитываются.

Так как на государственную экспертизу условий труда не были предоставлены карты аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда за период работ ФИО2 в ЗАО «Стройпутьйнвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также с dd/mm/yy по dd/mm/yy, то установить класс условий труда на рабочем месте ФИО2 и соответствие условиям назначения пенсии, установленным ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не представляется возможным. 

По периоду работ ФИО2 в ООО «Современные технологии» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве мастера участка.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с dd/mm/yy принят в ООО «СОТЕХ» на должность мастера участка, dd/mm/yy трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № года установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Исходя из записей в приказах, трудовой книжке, выписке из трудового договора, личной карточке формы Т-2, расчетных листках и табелях учета рабочего времени, ФИО2 в исследуемые периоды работ в ООО «Современные технологии» выполнял работу в должности мастера участка.

В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей. 

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ. 

Что касается работников, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, то вопрос об их праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ.

Если работник, у которого в трудовой книжке записана должность «мастер», выполнял фактически работу мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов, то нет формальных оснований для назначения ему трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года. В данном случае вопрос о зачёте в стаж, с учётом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периода работы мастером может быть рассмотрен исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Для определения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 1991 года не имеет значения, что эти работники возводят, восстанавливают, перестраивают, перевооружают или ремонтируют. Это могут быть: промышленные, энергетические, гидротехнические, дорожно-мостовые, сельскохозяйственные, жилищные, культурно-бытовые объекты, объекты транспорта и связи, наземные здания и сооружения шахт, рудников, коммуникаций и т.д. Не имеет также значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных и других работ (строительные, ремонтные, монтажные управления, реставрационные мастерские и т.д.), а также строительные и ремонтные цехи, участки, отделы, бригады предприятий и организаций и т.д. Это в полной мере относится и к организациям, осуществляющим отдельные виды работ, например, только земляные, или по нулевому циклу, или буровые и взрывные, или отделочные, или санитарно-технические, или линейное строительство и т.д. Организации, специализирующиеся на выполнении отдельных видов работ, относящихся в соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и 4.3), утв. постановлением Госкомстата России от 03.10.96 № 123, называются специализированными. Работники этих организаций, в т.ч. мастера строительных и монтажных работ, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке № 2 от 1991 года.

Таким образом, для определения права мастера строительных и монтажных работ на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеет значения, какие конкретно работы, входящие в его должностные обязанности, он выполняет при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Это могут быть отдельно выделенные строительные или отдельно выделенные монтажные работы. 

В материалах, предоставленных для проведения государственной экспертизы условий труда, имеется копия выписки из трудового договора от dd/mm/yy №, заключенного между ФИО2 и ООО «Современные технологии», в которой указаны идентичные функциональные обязанности должностным обязанностям по должности «Мастер участка» содержащиеся в Едином тарифно-квалификационном справочнике (далее – ЕКС).

В Постановлении от 3 июля 1987 года № 131 Государственного строительного комитета СССР «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» указана должность «Мастер строительно-монтажных работ», должность «Мастер участка» в данном документе отсутствует.

В ЕКС разделах «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях» и «Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях», утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, указана должность «Мастер участка».

Должность «Мастер строительно-монтажных работ» в ЕКС предусмотрена только в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики» (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 № 977).

Согласно профессиональному стандарту, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июня 2017 года № 516н, возможные наименования должностей организатора строительного производства – мастер, мастер строительных и монтажных работ, мастер строительного участка, мастер строительно- монтажного участка и мастер специализированного участка (документ утратил силу с 1 марта 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 21.10.2021 № 747н, который также утратил силу с 1 сентября 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 21.04.2022 № 231н).

В профессиональном стандарте специалиста по организации строительства, утвержденным Приказом Минтруда России от 21.04.2022 № 231н, указано следующее:

- основная цель вида профессиональной деятельности: организация производства видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (далее - строительство), сносу объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения и их участков;

- группа занятий: руководители подразделений (управляющие) в строительстве, мастера (бригадиры) в строительстве, инженеры по гражданскому строительству; 

- отнесение к видам экономической деятельности: разработка строительных проектов, строительство жилых и нежилых зданий, строительство автомобильных и железных дорог, строительство инженерных коммуникаций, строительство прочих инженерных сооружений, разборка и снос зданий, подготовка строительного участка, производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, работы строительные отделочные, работы строительные специализированные прочие;

- описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности): организация производства видов строительных работ (подготовка к производству видов строительных работ, оперативное управление производством видов строительных работ, контроль качества производства видов строительных работ), организация производства отдельных этапов строительных работ (подготовка к производству отдельных этапов строительных работ, управление производством отдельных этапов строительных работ, строительный контроль производства отдельных этапов строительных работ, сдача и приемка выполненных отдельных этапов строительных работ), организация строительства объектов капитального строительства (подготовка к строительству объектов капитального строительства, управление строительством объектов капитального строительства, строительный контроль строительства объектов капитального строительства, сдача и приемка объектов капитального строительства, частей объекта капитального строительства, этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства и приемка выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства);

- характеристика обобщенных трудовых функций: возможные наименования должностей, профессий - мастер (по группам видов строительных работ), мастер строительного участка, мастер строительно-монтажного участка;

- дополнительные характеристики: наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности - мастера (бригадиры) в строительстве, мастер участка, мастер строительных и монтажных работ, строительство и эксплуатация зданий и сооружений, строительство и эксплуатация инженерных сооружений.

В материалах, предоставленных для проведения государственной экспертизы условий труда, содержится штатное расписание ООО «Современные технологии» на период с dd/mm/yy (далее – штатное расписание).

Согласно штатному расписанию в линейный персонал на производственном участке указаны должности: начальник участка и мастер участка. 

Согласно штатному расписанию в производственный персонал на производственном участке включены должности: электромонтажник 3-4р., электромонтажник по сигнализации, централизации и блокировке 3-4р., монтажник 3-5р.

Должности мастера строительных монтажных работ, прораба (производителя работ) в штатном расписании отсутствуют. 

Однако, в предоставленной на государственную экспертизу условий труда исполнительной документации по объектам строительства, в которых работал ФИО2 (согласно письму ООО «Современные технологии» № от dd/mm/yy), имеются документы с подписью мастеров СМР ООО «СОТЕХ» (ООО «Современные технологии»), в том числе: в протоколе осмотра и проверки сопротивления изоляции кабелей на барабане перед прокладкой № от dd/mm/yy, производителем работ указан мастер СМР ФИО2; в журнале прокладки кабелей № от dd/mm/yy, в графе «фамилии и подпись ответственного за прокладку» указан ФИО2 (участок электромонтажных работ); в ситуационных планах (исполнительная схема № Устройство песчаной подсыпки и укладка сигнальной ленты в траншею ДУ-ТУ; исполнительная схема № Обратная засыпка траншеи кабельной трассы ДУ-ТУ) ФИО2 указан в должности мастера СМР ООО «СОТЕХ».

Также, исходя из предоставленной исполнительной документации, организацией ООО «Современные технологии», на объектах где выполнял работы ФИО2, велись строительно-монтажные работы.

Следовательно, ФИО2 в исследуемые периоды работ в ООО «Современные технологии» в качестве мастера участка выполнял строительно-монтажные работы на определенных участках работ. 

Однако, согласно предоставленным документам на экспертизу, специальная оценка условий труда на рабочем месте мастера участка в ООО «Современные технологии» проведена dd/mm/yy, информация или документы о ранее проведенной специальной оценке условий труда на экспертизу не представлены.

Таким образом, так как на государственную экспертизу условий труда не были предоставлены карты специальной оценки условий труда за период работ ФИО2 в ООО «Современные технологии» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, то установить класс условий труда на рабочем месте ФИО2 и соответствие условиям назначения пенсии, установленным ч. 6 ст. 30 № 400-ФЗ, не представляется возможным.

Не доверять приведенному заключению эксперта у суда оснований не имеется. Данное заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ и ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», дано экспертом государственного учреждения, имеющим необходимое образование и длительный стаж работы, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза проведена на основании материалов дела, в связи с чем оснований усомниться в компетентности эксперта не имеется, выводы эксперта представляются ясными и понятными, экспертом даны ответы на поставленные вопросы, имеющие правовое значение по делу. 

Каких-либо обоснованных возражений относительно проведенного судебного исследования стороной истца не заявлено. Доказательств, которые бы опровергали выводы эксперта, не представлено. 

Таким образом, судебное экспертное заключение может быть положено в основу судебного решения.

Согласно ответу ООО «СОТЕХ» на судебный запрос сведения в пенсионный орган в отношении ФИО2, dd/mm/yy г.р., за период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и за 2021 г. сданы без кода «особые условия труда», поскольку графы 9 «Особые условия труда (код)», 12 «Основание (код)» и 13 «Дополнительные сведения» раздела СЗВ-СТАЖ не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») льготное пенсионное обеспечение для руководителей в должности «мастер участка» не установлено.

Также по вопросу о включении в страховой стаж истца периодов его работы в ЗАО «Стройпутьинвест» и ООО «Современные технологии» судом был допрошен свидетель ФИО7, который пояснил, что он вместе с ФИО2 работал в ЗАО «Стройпутьинвест» с весны 2016 г., ФИО2 работал в должности мастера, а он – в должности электромонтажника. Их деятельность была направлена на строительство линий электропередач, освещения, контактных сетей. Режим работы был вахтовый. Они вместе с ФИО2 там работал до 2018 г. В период с 2019 году до 2021 г. они вместе работали в ООО «Современные технологии». В ООО «Современные технологии» они работали на строительстве ветки в Забайкальском крае вахтовым методом, основная деятельность – это строительство линий передач, освещение.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о зачете ФИО2 в специальный стаж периода его работы в Костромской механизированной колонне № 23 в качестве освобожденного начальника участка с dd/mm/yy по dd/mm/yy (за исключением 7 дней простоя в мае 1998 г.), поскольку наименование должности и особый характер работы истца в указанный период соответствовали Списку № 2, подтверждена его полная занятость.

Относительно невключения в специальный стаж периода работы истца в Костромской механизированной колонне № 23 в качестве главного инженера с dd/mm/yy по dd/mm/yy суд отмечает, что должность «главный инженер» не поименована Списком № 2 от 1991 года и не дает право на досрочное назначение пенсии, следовательно, характер выполняемых работ, условия труда ФИО2 в периоды его работы в Костромской механизированной колонне № 23 в качестве главного инженера не соответствуют характеру, условиям и виду работ, производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно Списку № 2 от 1991 № 10.

Период работы истца в организации Костромские электрические сети «Костромаэнерго» в качестве мастера с dd/mm/yy по dd/mm/yy не подлежит включению в специальный стаж ввиду не подтверждения полной занятости и работы в тяжелых условиях труда, кроме того, в Списке № 2 от 1991 года должности «мастер службы ВЛЭП» или «мастер службы» не предусмотрены.

По периодам работы ФИО2 в ЗАО «Стройпутьйнвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также с dd/mm/yy по dd/mm/yy, включая работу в ООО «Стройэнергоинвест» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также по периодам работы в ООО «Современные технологии» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy работодателем представлялись сведения относительно спорных периодов работы истца без кода льготных условий труда, письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в материалы дела не представлено. Показания свидетеля не могут подтверждать особый характер работы истца в указанные периоды. Кроме того, не представлено доказательств проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте истца в названных организациях.

Относительно периодов учебы и военной службы истца суд отмечает следующее.

Согласно представленным документам истец в спорные периоды с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy проходил обучение в Костромском сельскохозяйственном институте.

В соответствии с записями в трудовой книжке с dd/mm/yy по dd/mm/yy (до службы в рядах Советской Армии) ФИО2 проходил обучение в Костромском сельскохозяйственном институте. Согласно исправленной записи под № 2 ФИО2 dd/mm/yy окончил полный курс института.

По данным архивной справки от dd/mm/yy №, выданной ФГБОУ ВО Костромская ГСХА, ФИО2 действительно был зачислен в Костромской сельскохозяйственной институт «Караваево» на очное обучение факультета электрификации сельского хозяйства с dd/mm/yy (приказ № от dd/mm/yy).

Предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Советской Армии с dd/mm/yy (приказ № от dd/mm/yy).

Считать возвратившимся из академического отпуска в число студентов в связи с окончанием срока службы в рядах Советской Армии с dd/mm/yy с зачислением на государственную стипендию с dd/mm/yy (приказ № от dd/mm/yy).

Отчислен из института с dd/mm/yy за академическую неуспеваемость (приказ № от dd/mm/yy)

Восстановлен на факультет заочного обучения специальность «Электрификация и автоматизация сельского хозяйства» в число студентов 5 курса в 1992 г. (приказ № от dd/mm/yy).

Присвоена квалификация инженера-электрика и выдан диплом об окончании Костромского сельскохозяйственного института установленного образца ФИО2 (на основании решения ГЭК, протокол № от dd/mm/yy, приказ № от dd/mm/yy).

В период прохождения истцом обучения в высшем учебном заведении действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее - Положение №).

Подпунктами «з» и «и» пункта 109 Положения № 590 определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, помимо работы также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. «з»), а также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подп. «и»).

Таким образом, спорные периоды обучения с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Костромском сельскохозяйственном институте уже включены в страховой стаж истца в бесспорном порядке на основании представленной архивной справки от dd/mm/yy №.

Оснований для включения указанных спорных периодов обучения в высшем учебном заведении в специальный стаж истца не имеется, поскольку при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда только период, указанный в подпункте «з» пункта 109 Положения № 590, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В спорные периоды с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy истец обучался в высшем учебном заведении, а не в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования либо в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, предусмотренных подпунктом «з» пункта 109 Положения № 590.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов обучения с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Костромском сельскохозяйственном институте не имеется.

Согласно представленным документам истец в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy проходил службу в рядах Советской Армии.

В соответствии с записями в трудовой книжке с dd/mm/yy по dd/mm/yy ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии.

По данным справки от dd/mm/yy №, выданной Военным комиссариатом Костромской области, ФИО2 действительно проходил военную службу в Вооруженных силах срочную (по призыву) с dd/mm/yy по dd/mm/yy

В период прохождения истцом службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, в котором было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590 определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, помимо работы также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, спорный период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии с dd/mm/yy по dd/mm/yy уже включен в страховой стаж истца в бесспорном порядке.

Пунктом 109 указанного Положения также устанавливалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях». Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае у истца до призыва на военную службу и после военной службы отсутствовала работа на льготных условиях.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца периода прохождения службы в рядах Советской Армии с dd/mm/yy по dd/mm/yy не имеется. 

Также из материалов дела видно, что ФИО2, dd/mm/yy года рождения, работает в АО «Трансэлектромонтаж» (регистрационный номер предприятия №) с dd/mm/yy в должности мастера строительных и монтажных работ (Приказ №-ок от dd/mm/yy) по настоящее время.

Работа в данной должности предусмотрена подпунктом № раздела XXVII Списка № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. Постановлением кабинета М. С.. 

Других отвлечений от основной работы у ФИО2 не было.

Указанная информация подтверждается копией трудовой книжки истца, справкой АО «Трансэлектромонтаж» от dd/mm/yy.

Справка выдана на основании приказов по личному составу за 2021-2023 гг., личной карточки работника формы Т-2.

Также в материалы дела представлена справка об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении ФИО2 и карта № специальной оценки условий труда мастера строительных и монтажных работ. 

Филиалом № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области предоставлена информация в отношении ФИО2 за период работы с dd/mm/yy по настоящее время в АО «Трансэлектромонтаж, в соответствии с которой АО «Трансэлектромонтаж», рег.№, зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 10 СФР dd/mm/yy, статус организации «01» - действующий.

В Управлении формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц филиала № 10 ОСФР с 2015 г. сформировано наблюдательное дело АО «Трансэлектромонтаж», в котором находятся:

- копии учредительных документов, подтверждающих вид деятельности организации;

- Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, в соответствии со Списком № 1 и № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее по тексту - Перечни рабочих мест) за 2015-2022 гг.; 

- Поименные списки застрахованных лиц, которым установлено досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту - Поименные списки) в соответствии со ст. 30 п.1, пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за 2015-2022 гг.;

- Акты документальных плановых проверок сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц (далее по тексту - акт документальной проверки): от dd/mm/yy № (проверяемый период 2015-2017 гг.), от dd/mm/yy № (проверяемый период 2018-2020 гг.), от dd/mm/yy № (проверяемый период dd/mm/yy по dd/mm/yy).

В Перечнях рабочих мест за 2021-2022 гг. поименована профессия (должность) «мастер строительных и монтажных работ».

В Поименных списках застрахованных лиц за 2021-2022 гг. ФИО2 поименован в качестве «мастер строительных и монтажных работ» с указанием кода особых условий труда 27-2/22900006-23419.

Согласно карте специальной оценки условий труда мастеру строительных и монтажных работ в АО «Трансэлектромонтаж» установлен итоговый класс условий труда - 3,1. (Отчет от проведении СОУТ от 15.04.2016, 24.08.2021).

За период с dd/mm/yy по dd/mm/yy (согласно справке организации от dd/mm/yy) на ФИО2 организацией начислялись и уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с Законом от 24.07.2009 № 212 - ФЗ (с изменениями и дополнениями Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 243- ФЗ).

По результату документальной проверки (акт от dd/mm/yy №) замечаний по специальному трудовому стажу, характеру работы, постоянной занятости, представленным индивидуальным сведениям за проверяемый период ФИО2 не выявлено. Плановая проверка достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц за период 2022-2023 гг. согласно утвержденному плану-графику проверок будет проведена в апреле 2024 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (с дополнениями и изменениями), Списком № 2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрен «мастер строительных и монтажных работ» код позиции списка «22900006-23419».

Индивидуальные сведения на ФИО2 представлены за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy АО «Трансэлектромонтаж» правомерно с указанием кода особых условий труда (22900006-23419).

Индивидуальные сведения за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy находятся в стадии обработки и загрузки на индивидуальный лицевой счет ФИО2

С учетом включения судом в специальный стаж истца периода его работы в Костромской механизированной колонне № 23 с dd/mm/yy по dd/mm/yy (за исключением 7 дней простоя в мае 1998 г.), льготной работы ФИО2 в АО «Трансэлектромонтаж» с dd/mm/yy, того обстоятельства, что dd/mm/yy истцу исполнилось 56 лет и его специальный стаж по Списку № на данную дату составляет 10 лет, суд приходит к выводу о том, что право на назначение досрочной пенсии по старости у ФИО2 возникло в период рассмотрения настоящего спора, соответственно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с dd/mm/yy.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования полежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО2, dd/mm/yy года рождения, в специальный стаж период его работы в Костромской механизированной колонне № 23 в качестве освобожденного начальника участка с dd/mm/yy по dd/mm/yy (за исключением 7 дней простоя в мае 1998 г.) и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с учетом его льготной работы в АО «Трансэлектромонтаж» с dd/mm/yy.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2024 года