***

Дело № 2-266/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Торжок 05 мая 2017 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рофеенковой Н.Б.,

с участием представителя процессуального истца Лебедева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г.Твери в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, 

у с т а н о в и л :

Прокурор Заволжского района г.Твери в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить право ФИО1, *** года рождения, на право управления транспортными средствами. 

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Прокуратурой Заволжского района г.Твери в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности получения водительских удостоверений гражданами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон) безопасность движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан и общества при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст.5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.6 ст.23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона в качестве одного из оснований прекращений действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст.1079 Гражданского кодекса российской Федерации под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. 

Наличие предусмотренных настоящим перечнем противопоказаний при управлении транспортным средством – источником повышенной опасности, в том числе наличие психических заболеваний, алкогольной или наркотической зависимости и иных заболеваний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, создает угрозу жизни и здоровью граждан и иных лиц – участников дорожного движения.

В соответствии с данным перечнем управление транспортными средствами разрешенной категории М, А, А1, В, ВЕ, В1, С, С1, С1Е, СЕ, D, D1, D1Е, DE,Tm, Тb – противопоказано лицам, страдающим алкоголизмом.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания; о сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета для больных алкоголизмом составляет три года.

Прокуратурой установлено, что по данным УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1, *** года рождения, проживающий по адресу: ***, имеет водительское удостоверение серии 69 ТК №*** с разрешающей категорией «В», сроком действия до 10 марта 2019 года.

Согласно информации ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом *** с 01.01.2006. В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, ФИО1 противопоказано управление транспортным средством.

В настоящее время сведений о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии нет.

С учетом изложенного, ФИО1 в силу требований закона и состояния здоровья не имеет права на управление транспортным средством.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона гарантируются права граждан на безопасные условия движения по дорогам российской Федерации, которые обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Управляя транспортным средством на основании водительского удостоверения серии 69ТК №*** с разрешающей категории «В», ФИО1 представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц на организацию безопасного движения, которые гарантированы государством и законодательством. Указанные обстоятельства могут повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.

Представитель процессуального истца – прокурора Заволжского района г.Твери – Лебедев К.А. заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, указанные в иске.

Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования не признал и указал, что не согласен с тем, что у него в настоящее время имеется наркологическое заболевание. Он сам в 2006,2008 годах обращался в наркологический диспансер г.Твери, проходил лечение, так как плохо себя чувствовал после отмены алкоголя. С тех пор спиртное не употребляет. О том, что стоит на учете в наркологическом диспансере, узнал, когда устраивался на работу в декабре 2016 года, его направили на комиссию, брали анализы, выдали справку на работу, с учета сняли. О том, что стоит на учете в наркологическом кабинете г.Торжка, узнал только в суде. Его никто о данном факте в известность не ставил, не вызывал, он нигде не наблюдался. Полагает, что у него отсутствует заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами. Он постоянно за рулем, его неоднократно останавливали сотрудники ГИБДД, за управление автомобилем в состоянии опьянения никогда не привлекали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения по Тверской области, будучи извещенным о судебном заседании, представителя в судебное заседание не направило, представив ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

В письменном отзыве на исковое заявление Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения по Тверской области указало, что статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г.Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст.5 Федерального закона российской Федерации №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 28 Федерального закона устанавливает одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Управление транспортным средством- источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их правам и законным интересам. В связи с наличием у ФИО1 заболевания «***», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, исковые требования прокурора поддерживает и просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Тверской области о дне слушания дела извещено, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер», будучи извещенным о судебном заседании, представителя в судебное заседание не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило.

Из письменного отзыва ГБУЗ «Тверской областной клинический наркологический диспансер», представленного в адрес суда ранее, следует, что учреждение возражает против заявленных прокурором требований. ФИО1 состоял на диспансерном наблюдении с 01.2006 года с диагнозом «***». Диспансер не посещал с 08.2006 года. Снят с диспансерного наблюдения 01.2017 в связи с отсутствием сведений в соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, приложение №2 «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и(или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Показания и противопоказания к управлению транспортными средствами определяются при обращении бережного П.Е. в соответствии с приказом Минздрава России от 15.06.2015 №344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Исходя из содержания частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьёй 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасностью, если причинённый вред является последствием эксплуатации.

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. 

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 2 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ). 

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (часть 1 статьи 28 указанного Федерального закона). 

В силу статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. 

В соответствии с частью 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается федеральным законом.

Порядок прекращения права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием УК управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (диагноз по МКБ-10 F-10-16, F18, F19).

Из системного толкования вышеприведённых правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО1, *** года рождения, выдавалось водительское удостоверение серии 69ТК №*** от 10 марта 2009 года на право управления транспортными средствами категории «В». 

Прокурор, обратившись с иском в суд с требованием о прекращении права на управление транспортными средствами, привёл в качестве доказательства наличия заболевания, препятствующего ФИО1 управлять транспортными средствами, список государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тверской областной клинический наркологический диспансер» лиц (по данным диспансера), состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозами: хронический алкоголизм и наркомания, в котором под порядковым номером 203 значится ФИО1, *** года рождения.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями профилактическое наблюдение устанавливается за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (группа риска). Диагноз наркологическое заболевание может быть установлении как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом. В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, однако окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования. При установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, что и снятие с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Согласно приложению №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и(или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе стандартов медицинской помощи и с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения). Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по MКБ-10HYPERLINK \l "sub_266"*(6) - F1x.2) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1)

Статьей 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-I"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусмотрено, что решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.

По сведениям ГБУЗ «Тверской областной клинический наркологический диспансер» от 13 февраля 2017 года ФИО1 состоял на диспансерном наблюдении с января 2006 года с диагнозом: ***. Дважды проходил лечение в наркологическом диспансере с 29.09.2005 по 03.10.2005 и с 25.07.2006 по 02.08.2006 по поводу: ***. После лечения диспансер не посещал. Находился на стационарном лечении в ГУЗ ТОКБП №1 им.М.П. Литвинова с 15.01.2008 по 25.01.2008 с диагнозом: ***. ***. Решением врачебной комиссии от 24 января 2017 года, протокол №92, снят с диспансерного наблюдения в связи с отсутствием сведений о диагнозе ***.

Из информации, представленной ГБУЗ Тверской области «Торжокская ЦРБ» (психоневрологический кабинет) от 07 апреля 2017 года, ФИО1 состоит на учёте у врача нарколога с февраля 2008 года с диагнозом «***» (***). Нарколога не посещал, сведений о состоянии ремиссии не имеется.

В контрольной карте диспансерного наблюдения за психическим больным на имя ФИО1 усматривается, что в карте имеется лишь отметка о явке на 04.08.2008. В индивидуальной карте амбулаторного больного имеется выписка из истории болезни №*** (стационарное лечение ФИО1 в ОКПБ им.Литвинова в период с 15 января 2008 года по 25 января 2008 года). 

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в отношении ФИО1, решение комиссией о постановке на диспансерный учёт, в нарушение приведённой нормы, не принималось. Каких-либо данных о том, что ФИО1 кроме прохождения лечения с 15 января по 25 января 2008 года в медицинском учреждении, проходил лечение ***, после выставления диагноза в 2008 году подвергался диспансерному учёту и динамическому наблюдению в материалах дела не имеется, как не имеется и информации, что ответчику назначалось какое-либо лечение в соответствии с постановленным диагнозом, врачом – наркологом осуществлялись действия по наблюдению больного, что ответчик информировался о принятом решении, у него отбиралось информированное согласие относительно выставленного диагноза.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в январе 2017 года ФИО1 в результате работы врачебной комиссии снят с диспансерного наблюдения, объективных данных о том, что ФИО1 страдает хроническим заболеванием – *** и нуждается в лечении в настоящее время, в деле не имеется, и прокурором не представлено. 

Таким образом, хроническая болезнь – ***, после лечения в 2008 году, в настоящее время у ФИО1 не подтверждена, что позволяет сделать вывод об отсутствии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами по данному основанию. 

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокурор, как истец по настоящему делу, действующий в интересах неопределённого круга лиц в соответствии с частью 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязан представить доказательства нарушения права неопределённого круга лиц, и в чём оно заключается.

Таким образом, в обоснование заявленного требования, суду должны быть приведены бесспорные медицинские доказательства наличия у ответчика заболевания, при котором управление транспортным средством таким лицом не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц – участников дорожного движения.

Вместе с тем, как указано выше, прокурором не представлено и в судебном заседании не добыто бесспорных доказательств, обосновывающих доводы иска относительно того, что у ФИО1 в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и что состояние его здоровья в настоящее время, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, либо ставит под угрозу безопасность неопределённого круга лиц. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований у суда не имеется. 

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований прокурора Заволжского района г.Твери в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2017 года.

***

***

***