... дело №2-5591/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

с участием прокурора Репиной К.В.,

при секретаре Есеве К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 09 ноября 2020 года дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ... А.П., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении, ограничении права пользования жилым помещением, 

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исками

-о выселении ФИО7, ... Д.П., ... А.П. из жилого помещения по адресу ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... и каждого жилого помещения в нём, ограничении их права пользования жилым помещением по адресу: ..., ... путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка; 

-о выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... и каждого жилого помещения в нём, ограничении его права пользования жилым помещением по адресу: ..., ... путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка;

-о выселении ФИО3, ФИО8 с ... ... А.И., ** ** ** года рождения, ... М.И., ** ** ** года рождения, из жилого помещения по адресу ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... ... и каждого жилого помещения в нём, ограничении их права пользования жилым помещением по адресу: ... путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка.

В обоснование требований администрация указала, что проживание граждан в ... ..., признанном аварийным и подлежащим сносу, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.

Определением суда от 27.07.2020 гражданские дела по искам администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО7, ... Д.П., ... А.П., ФИО2, ФИО3, ФИО4 объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора, ООО УК «Жилсервис», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО6 возражала против удовлетворения требований.

Ответчики и представители третьих лиц в суд не явились, извещены надлежаще.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО7, ... А.П. и ... Д.П., ** ** ** года рождения, являются долевыми собственниками (по ... доле) жилого помещения по адресу: ...

ФИО3, ФИО8, ... А.И., ** ** ** года рождения, и ... М.И., ** ** ** года рождения, являются долевыми собственниками (по ... доле) жилого помещения по адресу: ...

ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение №... в этом же доме.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу, с учетом Постановления от ** ** ** №... установлен срок для принятия мер по расселению граждан – 2024 год. 

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирный ... не включен. 

** ** ** в адрес собственников жилых помещений №... направлено требование о добровольном сносе многоквартирного ... в срок до ** ** **.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске указывает, что дальнейшее проживание ответчиков в принадлежащих им комнатах №... ... угрожает их жизни, в связи с чем, на время осуществления мероприятий по изъятию земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд ответчиков следует временно переселить в жилое помещение маневренного фонда и ограничить их право пользования жилыми помещениями №... в ... по ....

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 ЖК РФ). 

Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются статьей 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и в случае невыполнения собственниками указанного требования, по последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой ..., и жилые помещения, принадлежащие ответчикам на праве собственности, на момент рассмотрения дела не изымались, процедура, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ начата, но не завершена.

Вместе с тем представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что имеется реальная угроза обрушения указанного многоквартирного дома.

Так, из отчета ООО «...» 2019 года №..., составленного по результатам технического обследования многоквартирного ... ..., следует, что строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности и присутствует опасность внезапного разрушения. Общий износ здания по ВСН 53-86 (р) составляет 57%.

Состояние несущих стен (фасад) согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается ограниченно-работоспособным. Физический износ стен и их отделки согласно ВСН 53-86 (р) составляет 50%. В рамках капитального ремонта можно произвести мероприятия по устранению трещин в наружных стенах, но это не восстановит изначальных прочностных характеристик отдельных кирпичей.

Состояние несущих стен (стены внутренние) согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как аварийное. Физический износ стен и их отделки составляет 70%. Существует вероятность обрушения несущих конструкций здания.

Состояние лестниц согласно ГОСТ -31937-2011 аварийное. Физический износ по ВСН (р) 53-86 составляет 75%.

На основании результатов обследования определена категория технического состоянии конструкций - аварийное. При аварийном состоянии конструкции характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризуются кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Аварийное состояние дома характеризуется разрушением кладки на лестничных площадках вследствие увлажнения и последующего замораживания стен, износа крыши, сильного износа инженерных систем. 

Дальнейшая полноценная эксплуатация жилого дома невозможна ввиду возможного обрушения и исчерпания ресурса. Для дальнейшей нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома необходима полная реконструкция здания ввиду того, что техническое состояние здания - аварийное.

Согласно акту обследования дома от ** ** ** по результатам визуального обследования установлено, что во втором подъезде многоквартирного дома происходит интенсивное разрушение кирпичной кладки 1,2,3 этажей; кирпич крошится, в стенах по обе стороны лестничной площадки стояки оголяются. При подъеме на второй этаж между кирпичной стеной и лестничным маршем увеличился размер сквозной дыры. Места общего пользования (лестничные клетки) в первом и третьем подъездах находятся в неудовлетворительном состоянии: несущие конструкции стен имеют значительные разрушения кирпичной кладки.

В акте обследования от ** ** ** также зафиксировано, что несущие стены первого и третьего подъезда, расположенные на лестничных маршах с 1 по 5 этажи имеют значительные разрушения и деформацию (отсутствие кирпичей, осыпание кирпичной крошки), лестничные марши находятся в неудовлетворительном состоянии.

Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается, что в ... ... происходит ежедневное ухудшение состояния несущих стен и лестничных конструкций, что, безусловно, свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2009 №376-О-П указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органом государственной и муниципальной власти.

В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно статье 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (часть 2).

В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

В рассматриваемом случае требования администрации о переселении ответчиков из жилых помещений №... ... в жилые помещения маневренного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, направлены на устранение непосредственной угрозы их жизни и здоровью в результате мероприятий по расселению многоквартирного дома, находящегося в аварийном (угрожающем обвалом) состоянии, в связи с чем, признаются судом обоснованными.

При этом суд считает, что временное переселение ответчиков в жилые помещения маневренного фонда не может расцениваться как нарушающее их права собственников, поскольку они не лишаются равноценного возмещения взамен изымаемых аварийных помещений в рамках соответствующей процедуры, предусмотренной статьей 32 ЖК РФ.

В то же время в ходе рассмотрения дела установлено, что из всех ответчиков по делу в ... по ... проживают (периодически) только ФИО7 и ... ... Д.П., ... А.П. – собственники жилого помещения №...

Собственники комнаты №... (ФИО3, ФИО8 и ... А.И. и ... М.И.) и собственник комнаты №... (ФИО2) в принадлежащих им жилых помещениях в ... не проживают, не зарегистрированы, а живут в иных квартирах, принадлежащих им на праве собственности.

Доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, требования администрации о выселении из жилого помещения, расположенного в ... ... ..., подлежат удовлетворению только в отношении ответчиков ФИО7, ... Д.П. и ... А.П.

Поскольку в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе, предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого ..., представляющее угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования администрации об ограничении всем ответчикам права пользования жилыми помещениями №... путем запрета доступа в них и предоставления (сдачи) иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и изъятию жилых помещений в нем.

Учитывая реальную угрозу обрушения дома, в целях исключения человеческих жертв, на основании статьи 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Выселить ФИО7 с ... Д. П. и А. П. из жилого помещения по адресу: ..., ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Ограничить ФИО7 с Д.П. и А.П. право пользования жилым помещением по адресу: ..., ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) указанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., ..., ... и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Ограничить ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: ..., ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) указанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., ..., ... и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Ограничить ФИО3 и ФИО8 с ... А. И. и М. И. право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) указанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда к немедленному исполнению.

В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу: ..., ...; выселении ФИО3 и ФИО8 с ... А. И. и М. И. из жилого помещения по адресу: ..., ..., ... – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко