Дело № 2-541/ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Славгород

02 ноября 2018 года Славгородский городской суд Алтайского края 

в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Нелиной,

при секретаре Т.Н. Мезенцевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.О.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Славгороде Алтайского края (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Д.О.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Славгороде Алтайского края (межрайонному), в обоснование заявленных требований указав, что 11.04.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от 18.07.2018г. ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 7 лет 4 месяца 20 дней. 

Ответчик не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 18.03.1991г. по 26.06.1991г. (3 месяца 9 дней) в качестве уборщицы фирмы «ДЕКО», ссылаясь на то, что указанная организация не была зарегистрирована как плательщик в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Якутске PC (Я) и документы этой организации на муниципальное хранение в городской архив г. Якутска не поступали.

При включении вышеуказанного периода трудовой деятельности истца в стаж ее работы в районах Крайнего Севера, размер стажа составит 7 лет 7 месяцев 29 дней, что достаточно для назначения пенсии.

На основании изложенного, Д.О.А. просит: 

- признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края № от 18.07.2018г.; 

- признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 11.04.2018г.;

- обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края назначить Д.О.А. досрочную страховую пенсию по старости с 11.04.2018г., включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в районах Крайнего Севера с 18.03.1991г. по 26.06.1991г. (л.д.4). 

В судебном заседании истец Д.О.А. поддержала исковые требования, пояснила, что работала в производственно-коммерческой фирме «ДЕКО» полный рабочий день с 18.03.1991г. по 26.06.1991г. У истца на тот момент был маленький ребенок, ему было чуть больше 2 лет. Д.О.А. работала в речном порту, работа была навигационная. Ребенок у нее часто болел. Когда они приехали в Славгород, у него на карточке было написано «Часто болеющий ребенок». Там истцу предложили оформить отпуск по уходу за ребенком, фактически уволили, но она ушла в отпуск по уходу за ребенком. Детский сад, куда ходили двое детей истца, был ведомственный, речного порта, как и квартира, и Д.О.А. нельзя было никуда официально трудоустраиваться, потому что она могла лишиться всего этого. 

Представитель истца И.Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск и назначить пенсию с учетом льготных исчислений. Представитель пояснил, что фирма «Деко» могла работать без регистрации. Это было в Советском союзе, появлялись первые фирмы. Могло и быть такое, что две фирмы были зарегистрированы с одним названием. Младший ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ. В материалы дела представлена справка, которая соответствует критериям, установленным законом. Данная справка основана на приказах, которая подтверждает период работы истца в районах Крайнего Севера. Кроме того, истец имела право находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3 -х лет. Этот период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Но, права Д.О.А. не были оформлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика К.И.А. исковые требования не признал, пояснил, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-коммерческой фирме «Деко» в трудовой книжке Д.О.А. отсутствует, он указан только в справке, которую представила сама истец. Управлением были направлены запросы в Пенсионный фонд г. Якутска Республики Саха Якутия для проверки данного периода, а также были сделаны запросы в архивы. Из архива поступили документы, что данная фирма ни в один архив документы не сдавала. Из Пенсионного фонда пришел ответ, что данная фирма не была зарегистрирована. В связи с этим данный период не был включен в льготный стаж.

В адресованных суду письменных возражениях на иск представитель ответчика просит суд отказать истцу в удовлетворении требований. Отразил, что по представленным Д.О.А. документам продолжительность страхового стажа составила 30 лет 11 месяцев 7 дней, а стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 7 лет 4 месяца 20 дней (л.д.19).

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Д.О.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). 

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, по п.6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 7 лет 6 месяцев стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период с 18.03.1991г. по 26.06.1991г. (л.д.22). 

Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 6 пункта 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч.2. ст. 32 при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный постановление Совета Министров СССР от 10.22.1963г. №1029.

Согласно записи № в трудовой книжке №, выданной на имя Д.О.А. (л.д.8), истец 11.01.1991г. была уволена из Якутского речного порта (л.д.9). 

В соответствии со следующей записью № указанной трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу на комбинат коммунальных предприятий Якутского речного порта (л.д.9). 

Таким образом, установлено, что запись в трудовой книжке о работе истца в должности уборщицы в ПКФ «ДЕКО» в период с 18.03.1991г. по 26.06.1991г. – отсутствует. 

Судом установлено, что в трудовой книжке истца за спорный период времени отсутствует любая запись. 

Из архивной справки № С-983 от 26.04.2018г. городского округа г. Якутска следует, что документы ПКФ «ДЕКО» на муниципальное хранение в городской архив г. Якутска не поступали (л.д.29). 

Из справки от 23.04.2018г., выданной ГУ-УПФР в г. Якутске, следует, что плательщик ПКФ «ДЕКО» в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Якутске PC (Я) не зарегистрирован (л.д.30). 

Однако из материалов дела следует, что справкой от 17.11.1993г., уточняющей стаж работы, выданной производственно-коммерческой фирмой «ДЕКО», подтверждается, что Д.О.А. работала в ПКФ «ДЕКО», расположенной в г. Якутске Республики Саха (Якутия), в местности Крайнего Севера, в должности уборщицы, полный рабочий день с 18.03.1991г. приказ № от 18.03.1991г. Уволена 26.06.1991г. приказ № от 26.06.1991г. Основания выдачи справки: книга приказов, личная карточка формы Т-2, штатное расписание, табель учета рабочего времени (л.д.28). 

Справка подписана директором организации Е.А.В. и инспектором ОК С.В.В., заверена печатью организации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №258н.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, представленными в материалах дела доказательствами, отвечающими требованиям допустимости в соответствии с приведенными выше правилами подтверждения стажа, подтверждена занятость Д.О.А. в спорный период, вследствие чего имеются основания для включения спорного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 пункта 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Следовательно, суд считает доказанным тот факт, что в период с 18.03.1991г. по 26.06.1991г. истец работала полный рабочий день в качестве уборщицы, полный рабочий день в производственно-коммерческой фирме «ДЕКО», расположенной в г.Якутске Республики Саха (Якутия). 

Доказательств обратного, суду, согласно ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

В материалах дела имеется копия постановления Якутского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Производственно коммерческой фирмы «Деко» ( л.д.55). То есть указанная фирма зарегистрирована позже, чем истец работала в ней.

Однако суд полагает, что указанное постановление не может служить основанием для отказа в иске Д.О.А., поскольку однозначно нельзя утверждать, что именно в названной фирме, зарегистрированной 11.12.1991г., работала в спорный период Д.О.А., поскольку отсутствует как ИНН, так и ОГРН организации, указанной в постановлении.

При этом суд принимает во внимание, что в спорный период истец имела малолетнего ребенка–Д.И.А. 31.07.1988года рождения и в соответствии с действующим на спорный момент законодательством могла находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет, поскольку сыну истца на начало спорного периода было полных 2года 7 мес.

Ответчиком также не представлено доказательств неполной занятости истца при выполнении трудовых функций в данной должности.

Установлено, что страховой стаж истца составляет 30 лет 11 месяцев 7 дней. 

Д.О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии как женщина, достигшая возраста 50 лет, и имеющая страховой стаж не менее 20 лет. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание стаж истца в районных Крайнего Севера, установленный решением ответчика № и стаж, подлежащий включению по решению суда, у Д.О.А. на момент обращения к ответчику имелась половина требуемого стажа в районах Крайнего Севера, которая дает ей право на уменьшение возраста в силу п.п. 6 пункта 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Д.О.А. в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Д.О.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Славгороде Алтайского края (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за Д.О.А. право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить Д.О.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 07 ноября 2018 года.

Председательствующий Нелина Е.Н.