Дело № 2-1294/17 м.р. 10.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Восход» о понуждении к заключению договора, встречному иску СНТ «Восход» к ФИО1 о взыскании сумм, понуждении к заключению договора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 25.05.2017 обратилась с иском к СНТ «Восход» о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры СНТ, ссылаясь на несогласие с редакцией договора, предложенной СНТ \л.д.2-4\.

СНТ «Восход» 09.06.2017 обратилось со встречным иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ, взыскании с ФИО1 членских взносов за период с 01.01.2016 по 15.05.2016 в сумме 1 525,50 руб., неосновательного обогащения за период с 16.05.2016 по 31.12.2016 в сумме 2 099,52 руб., судебных расходов, ссылаясь на то, что ФИО1 не оплачивает обязательные платежи, которые связаны с пользованием общего имущества СНТ, уклоняется от заключения договора \л.д.23-26\. 

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, встречный иск СНТ «Восход» не признала, пояснила, что всем имуществом СНТ она не пользуется, у нее нет водопровода, садовый домик не электрифицирован, не являясь членом СНТ, она не обязана оплачивать в полной объеме расходы СНТ. Также пояснила, что проект договора с СНТ она получила, но не подписала, предлагает свою редакцию, дать какие-либо пояснения о размерах предлагаемых ею взносов не смогла, расчета не представила.

Представитель СНТ «Восход» по доверенности ФИО2 требования поддержал, иск ФИО1 не признал, дал пояснения в пределах заявленного.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка № площадью 583 кв.м, находящегося по 

<

адрес>, СНТ «Восход» /л.д.7/. 

На основании заявления ФИО1 от 02.03.2016, поступившим в СНТ «Восход» 15.05.2016, ФИО1 с 15.05.2016 добровольно вышла из членов СНТ /л.д.8/.

Протоколом собрания уполномоченных СНТ «Восход» № 1 от 28.02.2016 утверждена приходно-расходная смета на 2016 г. /л.д.49-50/.

Протоколом собрания уполномоченных СНТ «Восход» № 3 от 17.07.2016 утверждена форма договора с индивидуальными садоводами на 2017 г. /л.д.51,61/. Протоколом собрания уполномоченных СНТ «Восход» № 1 от 12.02.2017 утверждена приходно-расходная смета на 2017 г. /л.д.55-60/.

СНТ «Восход» обратилось к ФИО1 с предложением заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами СНТ от 01.03.2017 /л.д.67/. В протоколе разногласий ФИО1 указала на нарушение СНТ «Восход» положений ФЗ № 66, считает, что индивидуальный садовод должен оплачивать только те объекты инфраструктуры, которыми пользуется.

Задолженность ФИО1 перед СНТ «Восход» по членским взносам за период с 01.01.2016 по 15.05.2016 составляет 1525,50 руб., неосновательное обогащение за период с 16.05.2016 по 31.12.2016 составляет 2099,52 руб. Возражений по представленному расчету, иного расчета задолженности ФИО1 не представлено.

Согласно п.1, п.2 Устава СНТ «Восход» СНТ является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее участникам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и удовлетворения других, связанных с этим потребностей, не преследующих цели извлечения прибыли. СНТ образовано на основе собственности его членов на земельные участки, входящие в состав земельного массива СНТ и общей собственности на земельный участок и другое имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет целевых взносов.

Целями и задачами СНТ являются создание на территории, входящей в земельный массив СНТ, инфраструктуры, обеспечение членов электроэнергией, водой для личных и хозяйственных нужд, телефонной связью, газом; строительство и ремонт дорог, общественных помещений, охрана участков.

Согласно ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» СНТ - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Таким образом, СНТ вправе осуществлять деятельность по обеспечению управления территорией СНТ, ее обслуживание и эксплуатацию, создавать условия для ведения дачного хозяйства, создавать и развивать инженерно-техническую и социально-бытовую инфраструктуры на территории, имущественных и иных объектов общего пользования, осуществлять ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования, обеспечивать надлежащее техническое, противопожарное, экологическое и санитарное состояния дачных участков, общего имущества, земель общего пользования, прилегающей территории.

Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена п.п.6 п.2 ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п.9 ч.1 ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. 

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Исходя из указанных положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в СНТ. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абз.1 п. 2 ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что садоводы, ведущие садоводство в индивидуальном порядке должны уплачивать взносы, предназначенные для компенсации затрат товарищества на содержание инфраструктуры СНТ, пополнение установленных решениями общих собраний денежных фондов, других текущих расходов товарищества. Расходы, понесенные СНТ на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан. 

Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014.

ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов, давая лишь определение членских взносов, под которыми понимаются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников и другие текущие расходы такого объединения. Таким образом, суд полагает, что внесение платы на содержание объектов инфраструктуры и другого общего имущества является обязанностью садоводов, осуществляющих садоводство в индивидуальном порядке, независимо от заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и отсутствия факта членства в СНТ.

С учетом правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов /ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»/ при определении размеров членских взносов необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование. Каких-либо затрат, не связанных с деятельностью СНТ, в том числе по обслуживанию объектов инфраструктуры, решения общего собрания, установившие размер целевых платежей и членских взносов, не содержит. По мнению суда, перечисленные в договоре расходы, являются объективно необходимыми для содержания и нормального функционирования товарищества, и подлежат возмещению лицами, не являющимися членами СНТ, которое вынуждено производить соответствующие расходы в интересах всех собственников, как являющихся членами товарищества, так и не являющихся таковыми.

Материалами дела подтвержден факт несения СНТ «Восход» расходов на содержание общего имущества, а именно дорог, сетей электроснабжения и водоснабжения, вывоз мусора, уборку территории СНТ.

Решениями собраний СНТ установлена плата на содержание имущества общего пользования, одинаковая для членов СНТ и для лиц, не являющихся участниками СНТ.

При этом установленные решениями общего собрания членские взносы по существу являются платой за пользование, обслуживание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, необходимого для деятельности СНТ «Восход».

Суд также полагает, что расходы, указанные в приходно-расходных сметах, связаны с обслуживанием инфраструктуры СНТ, административно-управленческими функциями СНТ, их конечной целью является обеспечение деятельности товарищества, функционирования общего имущества товарищества, поддержание его состояния.

Суд отклоняет доводы ФИО1 о том, что она не пользуется всем общим имуществом СНТ, следовательно, у нее не возникло обязанности по содержанию имущества общего пользования, поскольку по смыслу ч.1 ст.209 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Удовлетворяя требования СНТ о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 16.05.2016 по 31.12.2016, суд исходит из того, что в силу ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.

На основании ст. 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.

Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

ФИО1 фактически пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Восход», она обязана участвовать в возмещении расходов на содержание этого имущества. Отсутствие договора о пользовании общим имуществом не освобождает лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, от обязанности по оплате такого использования, так как в силу положений действующего законодательства такое пользование носит возмездный характер.

Утвержденные общим собранием сметы и порядок расчета платы за содержание инфраструктуры и мест общего пользования, никем не оспорены, в установленном законом порядке не признаны недействительными, в суде об их ничтожности не заявлялось, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что, они подлежат применению при рассмотрении спора. Несогласие с принятыми решениями не является основанием для освобождения ФИО1 от обязанности по содержанию объектов инфраструктуры и мест общего пользования.

Размер исковых требований о взыскании взносов за 2016 год суд полагает обоснованным и документально доказанными по основаниям, приведенными выше. В части требований СНТ о понуждении ФИО1 к заключению договора суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу ст.445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Согласно п.1 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно извещению и уведомлению \л.д.67\ 06.03.2017 ФИО1 был направлен заказным письмом с уведомлением проект договора с СНТ «Восход», получен ФИО1 14.03.2017. 25.03.2017 ФИО1 направила в адрес СНТ протокол разногласий к договору, где истец просила исключить из текста договора плату за услуги, которыми она не пользуется \л.д.68-69\. 

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ для ФИО1 является обязательным в силу закона, т.к. она не является членом товарищества, условия договора, который стороны обязаны заключить, соответствуют требованиям закона, при этом ФИО1 уклоняется от заключения договора, в связи с чем, исковые требования СНТ о понуждении к заключению договора подлежат удовлетворению.

Исходя из требований ст. 445 ГК РФ суд, определяя условия договора на пользование объектами инфраструктуры товарищества, исследовал условия предложенных сторонами редакций спорного договора и установил редакцию договора СНТ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. ст. 94, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны признанные судом необходимыми расходы, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены к возмещению судебные расходы по оплате госпошлины 6 400 руб./л.д. 27/. Данные расходы подтверждены документально, являлись необходимыми, подлежат возмещению в полном объеме. 

В подтверждение оплаты услуг представителя истцом представлен договор и расходный кассовый ордер /л.д. 72-73/. Учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, участие представителя в двух судебных заседаниях, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ФИО1 в пользу СНТ «Восход» расходы на представителя в размере 6 000 руб.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что СНТ «Восход» предоставило суду доказательства законности и обоснованности своих требований. ФИО1 не предоставила суду доказательств своих возражений. На иные обстоятельства или доказательства, которые бы дали суду основание для иных выводов, ФИО1 не ссылалась и доказательств не предоставляла.

Руководствуясь ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к СНТ «Восход» о понуждении к заключению договора отказать.

Встречный иск СНТ «Восход» к ФИО1 о взыскании сумм и понуждении к заключению договора удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу СНТ «Восход» членские взносы за период с 01.01.2016 по 15.05.2016 в сумме 1 525,50 руб., сумму неосновательного обогащения за период с 16.05.2016 по 31.12.2016 2 099,52 руб., расходы на представителя 6 000 руб., возврат госпошлины 6 400 руб., а всего 16 025 руб. 02 коп.

Обязать ФИО1 заключить с СНТ «Восход» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Восход» в индивидуальном порядке согласно договору на л.д.61-65, который считать неотъемлемой частью решения.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова