Дело № 2-618/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации г. Онега 20 декабря 2017 года 

Онежский городской суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Саутиевой А.И., 

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Стрекаловского Д.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Онежского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Онежский межрайонный прокурор, в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещённой на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет с URL – адресами: http://www.diplomasx.com, http://www.gosznak-diploms.com, http://www. reddiplomy.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлении копии решения суда после его вступления в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя на сайт с URL – адресами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой в ходе проведённой проверки выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с Интернет с URL – адресами: 

<

данные изъяты>, запрещённой информации, а именно, информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов, подтверждающих наличие образования у гражданина, с указанием телефонных номеров контакта, перечня реализуемых дипломов, цен на них. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». На момент проверки сайт, на котором размещена указанная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Определением суда от 

<

Дата> прекращено производство по делу в части заявленных требований о признании информации, размещённой на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет с URL – адресами: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлении копии решения суда после его вступления в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя на сайт с URL – адресами 

<

данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании помощник прокурора Стрекаловский Д.А. заявленные требования в оставшейся части поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц.

Согласно ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Ввиду отсутствия нормы права, регулирующей спорные правоотношения, суд считает возможным применить аналогию закона в контексте положений ст. ст.1, 264 ГПК РФ и установить факт, имеющий юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, с учетом отсутствия спора о праве.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст. 9 указанного Закона).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из содержания п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, Онежской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресами http://www.diplomasx.com, http://www.gosznak-diploms.com, http://www. reddiplomy.com, запрещённой информации, а именно, информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов, подтверждающих наличие образования у гражданина, с указанием телефонных номеров контакта, перечня реализуемых дипломов, цен на них.

В соответствии с ч.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учёта и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию.

Согласно п.2 Порядка заполнения, учёта и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 г. № 112 дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования.

В соответствии с п. 27 указанного Порядка диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации.

Согласно п.п. 23-24 указанного Порядка бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов, подтверждающих наличие образования у гражданина.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации " установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » (далее - Реестр).

Согласно ч.2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Судом установлено, что, на дату вынесения решения суда интернет-сайт с указанным URL – адресом 

<

данные изъяты>, включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление Онежского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой на интернет-сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации носит обоснованный характер и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Онежского межрайонного прокурора, в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы с URL-адресом 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись ФИО1

<

Адрес>