Дело № 12-88/19

(№ 5-52/19 по 1 инстанции Чепилко Ю.В.)

РЕШЕНИЕ

ст. Северская Краснодарского края 03 апреля 2019 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Сурмениди Л.Л.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК – ФИО1,

старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы Северского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю – ФИО2,

рассмотрев жалобу старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы Северского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 19.02.2019 года в отношении ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края Чепилко Ю.В. от 19.02.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, старший инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы Северского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 19.02.2019 года и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указано, что срок привлечения ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК к административной ответственности не истек, поскольку в силу положения ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушения законодательства о пожарной безопасности, не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения правонарушения.

В судебном заседании старший инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы Северского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю – ФИО2 настаивал на удовлетворении жалобы, просил суд отменить постановление мирового судьи от 19.02.2019 года и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК – ФИО1 с доводами жалобы не согласилась, просила суд оставить жалобу инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы без удовлетворения, а постановление мирового судьи от 19.02.2019 года без изменения.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 53/3, составленному 25.01.2019 года государственным инспектором Северского района по пожарному надзору ФИО2, ГБУЗ «Северская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края не выполнило в установленный срок законное предписание от 22.06.2018 года органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья достоверно установил, что трехмесячный срок давности привлечения ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК к административной ответственности истек 18.01.2019 года, поскольку в соответствии с протоколом об административном правонарушении, юридическое лицо должно было выполнить предписание до 17.10.2018 года.

Доводы заявителя о том, что срок привлечения ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК к административной ответственности не истек, поскольку постановление за нарушения законодательства о пожарной безопасности может быть вынесено до истечении 1 года со дня совершения правонарушения, не нашли своего подтверждения в ходе изучения материалов дела, поскольку статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность в области порядка управления, а не в области пожарной безопасности.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного постановления, в жалобе ФИО2 не содержится, а также не было заявлено им в судебном заседании. 

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 19.03.2019 года, не установлено, в связи с чем, доводы жалобы инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы не нашли своего подтверждения в ходе изучения материалов дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 19.02.2019 года в отношении ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы Северского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю – без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди