По делу (№) 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2017 г.

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего – судьи Елисеевой Н.В.,

при секретаре – ФИО1,

с участием представителя заявителя помощника прокурора (адрес обезличен) Н.Новгорода ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора (адрес обезличен) Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

(адрес обезличен) Н.Новгорода, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в уд с настоящим заявлением и просит признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу httр://vashmedlist/ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свое заявление мотивирует следующим.

(адрес обезличен) Н.Новгорода с использованием компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет при помощи usb –модема была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение предложений о приобретении больничных листов и медицинских справок без посещения лечебного учреждения и прохождения медицинского осмотра.

Проверка и поиск интернет-ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Internet Explorer».В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Yandex», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов о продаже медицинских справок и больничных листок без прохождения медосмотра и посещения медицинского учреждения, отобразился список ресурсов (Интернет сайтов).

Установлено, что на сайте httр://vashmedlist/ru организован Интернет-магазин по продаже медицинских справок, медкнижек и больничных листов без посещения лечебных учреждений, содержится информация о предложениях к приобретению и преимуществах получения медицинской документации подобным образом (быстро, без очередей, посещений многочисленных врачей, с доставкой к станции метро)

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора (адрес обезличен) Н.Новгорода ФИО2 заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, представив отзыв на заявление.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая заявленные требования суд руководствуется положениями ст. 29 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 124-ФЗ "Об основных гарантиях права ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", ст. 148 УК РФ, ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.)).

При этом, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

В соответствии со ст. 4 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 5 Закона (№)_ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и примами международного права.

В соответствии со ст. 9 Закона (№) ФЗ должностные лица медицинских организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством РФ.

В силу ст. 29 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными НПА РФ, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введении ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведении медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ (№) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

В соответствии с п.п.7,12 Порядка выдачи медицинскими организациями медицинских справок и заключений, утв. Приказом Минздравсоцразвития от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) справки выдаются лечащим врачом или другими врачами специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решении, принятых врачебной комиссией й, а также в иных случаях, когда законодательством РФ предусматривается наличие медицинского заключения.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ст. 9, п.п. 1,6 ст. 10,15 ФЗ N 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой (адрес обезличен) Н.Новгорода выявлено, что на сайте httр://vashmedlist/ru организован Интернет-магазин по продаже медицинских справок, медкнижек и больничных листов без посещения лечебных учреждений, содержится информация о предложениях к приобретению и преимуществах получения медицинской документации подобным образом (быстро, без очередей, посещений многочисленных врачей, с доставкой к станции метро). Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором (адрес обезличен) Н.Новгорода требований, которые направлены на защиту Российской Федерации и нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора (адрес обезличен) Н.Новгорода удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу httр://vashmedlist/ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, для включения указателей страницы в сети Интернет (httр://vashmedlist/ru) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.

Судья- Н.В. Елисеева