Дело №2-1061/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Семионовой Я.С.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о признании членом семьи нанимателя, признании права на жилое помещение, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Пензы о признании членом семьи нанимателя, признании права на жилое помещение, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения, указав, что вселилась в муниципальную двухкомнатную Адрес в Адрес , общей площадью 44,7 кв.м к своей тете К.И. с ее согласия и по ее просьбе с мая 2017 года, поскольку К.И. являлась престарелым человеком, за ней нужен был уход, а других родственников у нее не было.

К.И. была вселена в вышеуказанную квартиру по ордеру, выданному 20.01.1975г., со своей семьей: она, ее мать ФИО2 изъяты ее отец ФИО2 изъяты

После смерти родителей К.И. (отца ФИО2 изъяты умершего 13.10.1980г., и матери ФИО2 изъяты умершей в 1989 году), нанимателем квартиры стал ее муж К.Н., умерший 22.04.2017г., с которым 02.11.2015 г. был заключен договор социального найма жилого помещения № 1263/15.

После смерти мужа К.И. на основании приказа администрации г. Пензы № 130-ОД от 15.06.2017г. «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения» стала нанимателем жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается дополнительным соглашением № 1 к договору социального найма жилого помещения от 02.11.2015 г. № 1263/2015 от 15.06.2017 г.

К.И. умерла 21.01.2018г.

Однако до смерти К.И. в июне 2017 года настаивала на ее вселении в квартиру и регистрации по месту жительства как члена семьи. К.И. в начале июня 2017 года обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» с заявлением и необходимыми документами о ее вселении в квартиру, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства в указанной квартире. С июня 2017 года она фактически проживает в этой квартире.

Согласно ответу МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» от 11.07.2017г. фактически было отказано в совершении вышеназванных действий на основании ст. 70 Жилищного кодекса РФ с указанием на необходимость представления документа, подтверждающего родство между нанимателем и вселяемым в жилое помещение гражданином.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 07.11.2017г. был установлен юридический факт родственных отношений между К.И. и ней как между тетей и племянницей.

После вступления данного решения суда в законную силу К.И. 21.12.2017г. вновь обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением о ее вселении, внесении изменений в договор социального найма и регистрации по месту жительства в занимаемой К.И. квартире, приложив необходимые документы. К.И. не дождалась ответа из МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», поскольку скоропостижно скончалась 21.01.2018г. Ответ на имя К.И. по адресу ее регистрации и проживания: Адрес , где истец в настоящее время проживает, поступил в начале февраля 2018 года.

Согласно ответу МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» от 19.01.2018г. К.И. было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на ст.70 Жилищного кодекса РФ, разъяснено с указанием на ст. 69 Жилищного кодекса РФ о том, что она может быть признана членом семьи К.И. по договору социального найма жилого помещения с последующей регистрацией по адресу: Адрес в судебном порядке.

При жизни К.И. они вели общее хозяйство, приобретали продукты питания, несли расходы по содержанию квартиры, делали текущий ремонт, устанавливали счетчики на воду.

Расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг она и К.И. несли вместе при жизни К.И., после смерти К.И. указанные расходы несет она. 

Расходы на погребение К.И. также понесла она.

Она на указанное жилое помещение еще при жизни К.И. изготовила технический паспорт.

Просила признать ее членом семьи умершей 21.01.2018г. К.И. - нанимателя Адрес в Адрес , 

признать за ней право на жилое помещение – Адрес в Адрес , 

признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой Номер Адрес в Адрес ,

обязать ответчика внести изменения в договор социального найма на жилое помещение № 1263/15 от 02.11.2015г. – Адрес в Адрес , заключенный между администрацией г.Пензы и К.И., с последующей регистрацией по месту жительства.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ФИО1 судом в качестве соответчика было привлечено МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы». При этом ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать ее членом семьи умершей 21.01.2018г. К.И. - нанимателя Адрес в Адрес , 

признать за ней право на жилое помещение – Адрес в Адрес , 

признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой Номер Адрес в Адрес ,

обязать МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» внести изменения в договор социального найма на жилое помещение № 1263/15 от 02.11.2015г. – Адрес в Адрес , заключенный между администрацией г.Пензы и К.И., с последующей регистрацией по месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что сначала она проживала в квартире, расположенной по адресу: Адрес , квартира ей принадлежала на праве собственности, продав эту квартиру, она приобрела квартиру, расположенную по адресу: Адрес после продажи которой приобрела квартиру, расположенную по адресу: Адрес . В квартире, расположенной по адресу: Адрес , в настоящее время зарегистрированы она, ее бывший муж и дочь, проживает в квартире бывший муж, дочь с мужем и несовершеннолетним ребенком проживает по другому адресу. К.И. не приватизировала при жизни квартиру, расположенную по адресу: Адрес , поскольку ранее участвовала в приватизации. Она в приватизации не участвовала.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию истца. 

Представитель администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил несогласие с иском. 

Представитель МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, выразил несогласие с иском. 

Представитель УМВД России по г.Пензе, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Адрес в Адрес находится в муниципальной собственности.

Указанная квартира состоит из двух жилых комнат, общая площадь квартиры составляет 44,7 кв.м.

На основании ордера от 20.01.1975г. Адрес в Адрес была предоставлена ФИО2 изъяты на состав семьи три человека: она, ФИО2 изъяты 

02.11.2015г. между МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» и К.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения, которым К.Н. и члену его семьи К.И. была предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: Адрес 

К.Н. умер 22.04.2017г.

15.06.2017г. в указанный договор социального найма жилого помещения были внесены изменения в связи со смертью К.Н., нанимателем была признана ФИО11 

15.06.2017г. между МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» и ФИО2 изъяты. было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 02.11.2015г., которым нанимателем по договору социального найма жилого помещения была признана К.И.

23.06.2017г. К.И. обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением, в котором просила включить в договор социального найма жилого помещения от 02.11.2015г. ФИО1 (племянницу).

В письме МКУ «Департамента ЖКХ г.Пензы» от 11.07.2017г. в адрес К.И. с разъяснением положений ст. 70 Жилищного кодекса РФ сообщено о необходимости представления документов: договора социального найма, документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего родство между нанимателем и вселяемым в жилое помещение гражданином, копии лицевого счета, выписки из домовой книги. 

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 07.11.2017г. удовлетворено заявление ФИО1 об установлении юридического факта родственных отношений, установлен юридический факт родственных отношений между К.И., Дата года рождения, и ФИО1, Дата года рождения, как между теткой и племянницей. Решение вступило в законную силу 08.12.2017г. 

21.12.2017г. К.И. обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением, в котором просила внести изменения в договор социального найма жилого помещения от 02.11.2015г. в связи с вселением члена семьи нанимателя, п. 3 договора дополнить указанием на ФИО1

В письме МКУ «Департамента ЖКХ г.Пензы» от 19.01.2018г. в адрес К.И. с разъяснением положений ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ указано на то, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес . ФИО1 может быть признана членом семьи К.И. с последующей регистрацией по адресу: Адрес 55, в судебном порядке. 

21.01.2018г. К.И. умерла. 

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В ст. 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ст. 679 Гражданского кодекса РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

В ст. 686 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Как разъяснено в п.п. 25, 26, 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст.50 Жилищного кодекса РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. 

Вопреки ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представила бесспорных доказательств того, что в июне 2017 года она была вселена К.И. в Адрес в Адрес в качестве члена семьи, а также того, что проживала с К.И. одной семьей и вела с ней общее хозяйство.

Показания свидетелей ФИО2 изъяты допрошенных судом по ходатайству ФИО1, данные обстоятельства не подтверждают. 

Свидетель ФИО2 изъяты. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является ее троюродной сестрой. К.И.- двоюродная сестра ее матери. К.И. проживала в Адрес в Адрес с мужем и сыном. Муж К.И. умер 22.04.2017г., сын – в 2015 году. К.И. требовался уход, у нее была сердечная недостаточность, она плохо передвигалась, ей было тяжело подниматься на 4 этаж. К.И. сама себя не могла обслуживать. ФИО1 стала помогать К.И. По поручению К.И. ФИО1 оплачивала коммунальные услуги, убиралась в квартире, приносила продукты питания, готовила еду. Примерно осенью 2017 года ФИО1 вселилась и стала постоянно проживать в квартире К.И. 22.01.2018г. К.И. умерла. К.И. говорила, что хочет зарегистрировать ФИО1 в квартире, обращалась с соответствующим заявлением в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы».

Свидетель ФИО2 изъяты. в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: Адрес с 1964 года. ФИО1 - племянница ее соседки К.И. К.И. проживала с мужем и сыном. Сын К.И. умер раньше, чем умер муж К.И. После смерти мужа К.И. в апреле 2017 года ФИО1 начала помогать К.И., покупала продукты питания, готовила, кормила К.И. Ей неизвестно на чьи денежные средства ФИО1 приобретала продукты питания для К.И. После смерти мужа К.И. ФИО1 постоянно проживала в квартире с К.И., она всегда видела в квартире ФИО1, когда приходила в гости, а приходила она в гости через 1-2 дня. К.И. говорила, что ФИО1 помогает ей. К.И. говорила, что хочет зарегистрировать ФИО1 в квартире, чтобы ФИО1 ухаживала за ней. В настоящее время в квартире проживает ФИО1 Со слов ФИО1 ей известно, что коммунальные услуги оплачивает она.

Свидетель ФИО2 изъяты в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: Адрес с 1964 года. К.И. – ее сосдека, умерла в январе 2018 года. К.И. проживала с мужем и сыном. Муж и сын К.И. умерли. К К.И. стала приходить ФИО1 К.И. говорила, что ФИО1 ее племянница, приходит помогать. ФИО1 помогала К.И. по хозяйству, покупала продукты питания. На чьи денежные средства ФИО1 приобретала продукты питания, ей неизвестно. ФИО1 проживала в квартире, она ее часто видела и слышала разговоры в квартире через стенку. Ей было известно, что К.И. другим соседям говорила, что хочет зарегистрировать племянницу в квартире. В настоящее время в квартире проживает ФИО1

Таким образом, указанные свидетели подтвердили в судебном заседании факт оказания ФИО1 помощи К.И. после смерти мужа К.И., который умер 22.04.2017г. 

Факт вселения ФИО1 в Адрес в качестве члена семьи нанимателя – К.И. и факт ведения К.И. и ФИО1 совместного хозяйства ничем объективно не подтверждены. 

Оплата ФИО1 коммунальных услуг за указанную квартиру после смерти К.И. не имеет юридического значения при вышеизложенных обстоятельствах. 

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Адрес , общая площадь квартиры составляет 53 кв.м, право собственности зарегистрировано 19.01.2018г., основание возникновения права – договор купли-продажи от 17.01.2018г.

В квартире, расположенной по адресу: Адрес , ФИО1 зарегистрирована с 02.02.2018г. по настоящее время. 

В указанной квартире также зарегистрированы ФИО2 изъятыбывший муж, брак прекращен 09.03.2001г.) и ФИО2 изъяты (дочь).

В период с 12.03.1993г. по 19.07.2016г. ФИО1 была зарегистрирована по адресу: Адрес , в период с 16.08.2016г. по 10.01.2018г. – по адресу: Адрес 

ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: Адрес в период с 02.08.2016г. по 14.01.2018г.

По сообщению администрации г.Пензы от 26.04.2018г. ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения настоящего иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о признании членом семьи нанимателя, признании права на жилое помещение, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 04.07.2018г. 

Судья С.А. Миллер