Дело № 2-370/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Сыктывдинский районный суд Республики Коми 

в составе судьи Щенниковой Е. В.

при секретаре судебного заседания Поповой Е. Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 

23 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о сносе самовольной постройки, 

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки (гараж №12), расположенной на территории земель общего пользования. В обоснование иска указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства выявлено, что на территории земель общего пользования, прилегающей к границам участков с кадастровыми номерами № расположено строение некапитального сооружения (гараж №12), возведённое ответчиком без правоустанавливающих документов, а также в нарушение ст. 1 Градостроительного кодекса РФ в части занятия территории общего пользования, предназначенной для беспрепятственного пользования неограниченным кругом лиц. В добровольном порядке исполнить требования истца о сносе самовольной постройки ответчик отказался, что послужило поводом для обращения в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседание представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО2, уполномоченный соответствующей доверенностью, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в адрес администрации поступило обращение от жителей дома 

<

адрес> о том, что на землях общего пользования установлены самовольные постройки, которые мешают проезду транспортных средств. Специалисты администрации совершили выход по данному обращению, факт наличия самовольной постройки подтвердился. В адрес ФИО1 было направлено предостережение, в последующем – требование. Актами проверки установлено, что до настоящего времени самовольная постройка ответчиком не снесена. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседание с иском согласился. Указав, что гараж был построен отцом его супруги на основании устного разрешения администрации сельского поселения. Требование администрации о сносе гаража не было им исполнено, поскольку он продал гараж третьему лицу без письменного договора купли-продажи. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Таким образом, в ст. 222 Гражданского кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территории общего пользования относится территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары.

Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О приватизации государственного и муниципального имущества» закрепляют положение о том, что земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие) не подлежат приватизации, то есть передаче из государственной или муниципальной собственности в собственность частных лиц.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании поступившей информации о нарушении требований законодательства в области землепользования на территории земель общего пользования, 14.09.2017 сотрудниками администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» проведено обследование территории общего пользования прилегающих к границам участков с кадастровыми номерами № на предмет – самовольно возведенных сооружений и самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный участок. 

В ходе проведения обследования установлено, что на территории земель общего пользования, прилегающей к границам участков с кадастровыми номерами № неустановленными лицами размещены сооружения некапитального строительства (гаражи). 

При этом, земельные участки для размещения указанных сооружений органом местного самоуправления гражданам не предоставлялись и располагаются на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Наличие таких сооружений нарушает требования в части касающейся благоустройства территорий общего пользования и дорожно-уличной сети.

В ходе мероприятий по установлению лица, выяснилось, что ФИО1 является фактическим пользователем гаража №12, самовольно занял земли общего пользования. 

Согласно объяснениям ФИО3 по вопросу установки металлического гаража №12 от 11.10.2017, ФИО1 не отрицал, что гараж №12 возведен им без соответствующего на то разрешения, для личных целей. 

В целях урегулирования спорной ситуации, 13.10.2017 администрацией в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства с установлением срока устранения нарушений до 01.07.2018 

Согласно повторному акту осмотра территории общего пользования от 21.08.2018, ФИО1 земли общего пользования не освободил, в связи с чем, 24.08.2018 в адрес ФИО1 направлено требование о сносе самовольной постройки со сроком исполнения до 27.09.2018. 

Однако указанное требование ответчиком ФИО1 до настоящего времени не исполнило, что подтверждается актом осмотра территории земель общего пользования №7 от 12.12.2018, и не оспаривается сторонами. 

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.04.2019 сведения о сооружение некапитального строительства гараж №12 в ЕГРН отсутствуют.

Правосудие по гражданским делам осуществляется судом в соответствии с принципами равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон (ст. ст. 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ); каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ); лица, участвующие в деле, реализуют свои права на защиту всеми способами, не запрещенными законом, распоряжаются своими процессуальными правами по своему усмотрению, в том числе в соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ путем заявления ходатайств перед судом об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, если представление необходимых доказательств для них затруднительно.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, проанализировав вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что сооружение некапитального строительства гараж №12 является самовольной постройкой, поскольку спорный объект возведен на земельном участке, который для этих целей не предоставлялся, а также без получения необходимой разрешительной документации, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Принимая во внимание, что строение является самовольным, возведено на земельном участке, не предоставленном ответчику для этих целей, расположено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, суд приходит к выводу о том, что реализация указанной истцом защиты гражданских прав возможна лишь путем сноса строения, являющегося самовольной постройкой, в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

На основании п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику, суд находит разумным установить срок для исполнения решения до 01 сентября 2019 года.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок до 01.09.2019 снести самовольную постройку (гараж №12), расположенную на территории земель общего пользования, прилегающим к границам участков с кадастровыми номерами №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 28.04.2019.

Судья Е. В. Щенникова