2-370/2025 (2-5449/2024;)

64RS0046-01-2024-007714-13

Решение

Именем Российской Федерации

12.02.2025 г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.

при секретаре Ивановой Е.Ю.

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «АТСЖ» о признании бездействия незаконным, уменьшении платы за жилое помещение, взыскании компенсации, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями, уточнив которые просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию вреда, причиненного злостным уклонением от исполнения возложенных обязанностей по обеспечению безопасными и качественными жилищно-коммунальными услугами в квартире истца, отсутствием услуг, грубых нарушений действующего законодательства, уклонением от надлежащего содержания, проведения ремонта инженерного оборудования в квартире, незаконным начислением и взысканием суммы средств за период с 01.08.2021 по 30.09.2022, морального вреда - 100000 руб., возложить обязанность на ООО «АТСЖ» произвести уменьшение платы за пользование ЖУ на ОДИ МКД, за исключением задолженности за газ, тепло, электроэнергию и полностью отсутствующие жилищно-коммунальные услуги за период с 01.08.2021 по 30.09.2022 в размере 25053,77 руб. до 0 руб., применить к ответчикам штрафные санкции и взыскать штраф в доход государства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова находилось гражданское дело № 2-3/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «АТСЖ» к ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за содержание жилья. Вступившим в законную силу решением мирового судьи от 23.01.2024 с ответчиков в солидарном порядке взыскана задолженность за период с 01.08.2021 по 30.09.2022 в размере 25053,77 руб., расходы по уплате государственной пошлины - 951,61 руб., по 475,80 руб. с каждого, в связи с чем производство по делу в части проведения перерасчета платы за коммунальные услуги за названный период определением от 12.02.2025 было прекращено. 

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО1 поддержал доводы, изложенные в иске, указав, что решением Ленинского районного суда г. Саратова по делу № 2-156/2024 установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, не имеет подключения к электроэнергии, водоснабжению, газоснабжению. Из бытовых удобств в квартире отсутствует сантехническое оборудование в санузле. Поскольку бездействие ответчиков является длящимся, лишает истца права на нормальную жизнь, просил заявленные требования удовлетворить. 

Ответчик ООО «АТСЖ» в судебное заседание представителя не направил, представил письменные возражения на иск, в которых, ссылаясь на то, что в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова находилось гражданское дело по иску ООО «АТСЖ», которым с ФИО1 и ФИО4 взыскана задолженность по оплате за содержание жилья в солидарном порядке, соответственно фактически истец просит пересмотреть вступившее в законную силу решение суда по другому делу, просили требования истца оставить без удовлетворения. В случае, если суд придет к выводу о том, что исковые требования могут быть удовлетворены - просили применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафных санкций. 

Ответчик администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Как указано в ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в п. 17 Правил.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», разъяснено, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом доме.

В силу ст. 681 ГК РФ, подп. 3, 4 п. 2 ст. 65, подп. 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения по договору социального найма, участию в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения возложена на нанимателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 

<

адрес> в г. Саратове находится в собственности муниципального образования «Город Саратов», значится в реестре муниципальной собственности и сводном реестре объектов имущественной части муниципальной казны. Держателем данного объекта, как объекта имущественной части муниципальной казны является администрация Ленинского района.

На основании ордера, выданного в соответствии с решением комиссии исполнительного комитета Ленинского района Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была предоставлена на семью их 4-х человек жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>.

Также установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, находится в управлении ООО «АТСЖ». 

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилам изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;

внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Капитальный ремонт общего имущества в соответствии с п. 21 Правил проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Обязанность по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения возложена на администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» как на наймодателя жилого помещения. 

Обращаясь в суд с иском, истец ссылался на то, что возложенные обязанности ответчики не исполняют, коммунальные услуги ему предоставляются не в полном объеме, бездействие ответчиком носит длящийся характер, чем причинен моральный ущерб.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

Согласно п. 6 Правил № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (п. 7 Правил).

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (п. 15).

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Согласно положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ). 

Доводы истца о том, что коммунальные услуги ему фактически не предоставляются, в связи с чем начисление платы за жилищно-коммунальные услуги неправомерно, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку приведенные истцом доводы не свидетельствуют о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг и не освобождают истца от обязанности по их оплате, при этом суд учитывает, что доказательств предоставления услуг ненадлежащего качества истцом не представлено, требования об оплате коммунальных услуг основано на положениях ЖК РФ, а именно обязанности своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Доказательств того, что при расчете платы за коммунальные услуги были завышены объемы потребления вышеуказанных услуг, либо излишне начислены какие-либо услуги, применены неправильные тарифы, истцом не представлено, также как не имеется в деле доказательств невыполнения и не оказания управляющей организацией работ и услуг по содержанию жилого дома либо оказания работ и услуг ненадлежащего качества или не в полном объеме.

Приведенные ФИО1 доводы не нашли своего подтверждения и при изучении материалов дела № 2-156/2024 по исковому заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 и ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, признании утратившими право пользования, в том числе видеозаписи, на которой зафиксировано выездное судебное заседание по адресу: 

<

адрес>, и из которой не усматривается наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и состоянием жилого помещения, которое имеет нежилой вид, захламлено. 

Кроме того, сторонам разъяснялись положения ст. 79 ГПК РФ, а также последствия непредставления доказательств, вместе с тем в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта, а также неисполнения наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению ремонта сданного истцу внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, факта неоказания коммунальных услуг, периода неоказания услуг, не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в связи с уклонением от исполнения возложенных обязанностей по обеспечению безопасными и качественными жилищно-коммунальными услугами в квартире истца, непредставления услуг, нарушениями действующего законодательства, уклонением от надлежащего содержания, проведения ремонта инженерного оборудования в квартире, незаконным начислением и взысканием суммы средств за названный период не имеется. Основания для применения к ответчикам штрафных санкций и взыскания штрафа в доход государства в рамках рассмотрения данного дела также отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «АТСЖ» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме - 26.02.2025 через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья подпись