Дело № 2-2200/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 20 июля 2017 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда 

в составе: 

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием :

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обосновании указав, что он с 2005 года является собственником изолированной однокомнатной квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенной в жилом доме № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ в г. Волгограде. В целях улучшения жилищных условий предыдущим собственником квартиры была произведена перепланировка указанной квартиры, в результате которой выполнены следующие работы: 1) демонтирована кирпичная перегородка между коридором и ванной-туалетом; 2) возведена новая кирпичная перегородка с установкой дверного блока между коридором и ванной-туалетом, в результате чего образовались коридор и ванная-туалет в новых размерах, общая и жилая площади не изменились; 3) в ванной-туалете демонтированы существующие сантехнические приборы (ванна, унитаз) и установлены новые с подключением к существующим сетям водопровода и канализации; 4) Полы в ванной-туалете по типу существующих, с применением современных строительных материалов и устройством гидроизоляции в соответствии с СП 29133302011. Для согласования выполненной самовольно перепланировки и переустройства квартиры истец ФИО1 в июне 2017 года обратился с заявлением в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда, однако решением администрации района от 15 июня 2017 года в согласовании самовольной перепланировки и переустройства квартиры ему было отказано. С указанным решением истец не согласен, поскольку выполненные самовольно работы не нарушают права и интересы иных лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан, поэтому истец просит сохранить жилое помещение (квартиру) № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по улице АДРЕС ИЗЪЯТ города Волгограда в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации Тракторозаводского района Волгограда в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет необходимые документы. 

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие отказа в согласовании самовольной перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи.

В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Вместе с тем положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено следующее.

Собственником однокомнатной изолированной квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ в гор. Волгограде является истец ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8) и техническим паспортом жилого помещения (л.д. 9-16).

В квартире № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограда прежним собственником квартиры были самовольно произведены перепланировка и переустройство, а именно были выполнены работы: 1) демонтирована кирпичная перегородка между коридором и ванной-туалетом; 2) Возведена новая кирпичная перегородка с установкой дверного блока между коридором и ванной-туалетом, в результате чего образовались коридор и ванная-туалет в новых размерах, общая и жилая площади не изменились; 3) В ванной-туалете демонтированы существующие сантехнические приборы (ванна, унитаз) и установлены новые с подключением к существующим сетям водопровода и канализации; 4) Полы в ванной-туалете по типу существующих, с применением современных строительных материалов и устройством гидроизоляции в соответствии с СП 29133302011.

Разрешительная документация на проведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры у истца отсутствует, что позволяет отнести их к самовольным, то есть выполненным без получения на это соответствующих разрешений.

Согласно заключению МУП «Центральное межрайонное БТИ» отделение по Тракторозаводскому району г. Волгограда от 30 мая 2017 года изменения, произведенные в результате перепланировки и переустройства в кв.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, дом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений и иных помещений здания в целом и не превышают предельные параметры разрешенной перепланировки, установленные градостроительным регламентом, не затрагивают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью людей, что позволяет проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением (л.д. 16-31).

В судебном заседании также установлено, что в июне 2017 года истец обратился в администрацию Тракторозаводского района Волгограда с заявлением о сохранении жилого помещения этой квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением администрации Тракторозаводского района г. Волгограда №13/2699 от 15 июня 2017 года в сохранении самовольной перепланировки и переустройства квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограда было отказано, в виду отсутствия у администрации района полномочий по сохранению самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилых помещений (л.д. 32).

Таким образом, основанием для отказа в удовлетворении заявления в решении административного органа применительно к основаниям, предусмотренным в законе, является представление документов в ненадлежащий орган (отсутствие полномочий на рассмотрение заявления).

Учитывая, что указанное основание отказа администрации Тракторозаводского района г. Волгограда статьей 27 ЖК РФ не предусмотрено, а кроме того, произведенные истцом самовольные перепланировка и переустройство не нарушают законные права и интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, суд находит, что имеются основаниям для сохранения помещения квартиры № 62 дома № 11 по ул. Костюченко Тракторозаводского района г. Волгограда в перепланированном и переустроенном состоянии. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Сохранить помещение квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенной в доме № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ Тракторозаводского района г. Волгограда, в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно со следующими выполненными работами: 

- демонтажем кирпичной перегородки между коридором и ванной-туалетом; 

- возведением новой кирпичной перегородки с установкой дверного блока между коридором и ванной-туалетом;

- в ванной-туалете демонтажем существующих сантехнических приборов (ванна, унитаз) и установкой новых с подключением к существующим сетям водопровода и канализации; 

- полы в ванной-туалете по типу существующих, с применением современных строительных материалов и устройством гидроизоляции в соответствии с СП 29133302011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья: Е.А. Малышева