74RS0002-01-2025-000964-51

Дело № 2-2441/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Челябинск 21 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Петровой Н.Н., 

при секретаре Денисламовой Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений 

<

адрес> о признании недействительным отказа о включении в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, возложении обязанности по включению в реестр,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Министерству социальных отношений 

<

адрес> (далее по тексту – МСО 

<

адрес>) о признании недействительным отказа о включении в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, возложении обязанности по включению в реестр.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. В результате затопления поврежден указанный жилой дом. Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ г. к Председателю межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, на территории Коркинского муниципального округа ФИО3 с заявлением, в котором просил признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания. Указал, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является затопление. К указанному заявлению было приложено заключение строительной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией Коркинского муниципального округа было вынесено Постановление № «О признании жилых помещений непригодными для проживания». В указанное выше Постановление было включено и жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком было составлено и направлено в адрес истца письмо за №-жс, в котором было указано, что «Согласно Заключению межведомственной комиссии администрации Коркинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания, по причинам аварийного технического состояния несущих конструкций (фундамент, стены, перекрытия) жилого дома, вследствие имеющихся до подтопления физического износа конструкций, а также отсутствия или несвоевременного проведения ремонтных работ».

Учитывая изложенное, ответчик оснований для включения истца в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Коркин муниципального округа не установил.

О нарушении своих жилищных прав истец узнал в декабре (при ознакомлении с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-жс).

Истец не согласен с выводами, изложенными в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-жс и Заключении межведомственной комиссии администрации Коркинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принял.

Представитель ответчика Министерство социальных отношений 

<

адрес> ФИО4 иск не признала, ссылаясь на то, что дом до чрезвычайной ситуации не ремонтировался.

Третьи лица 

<

адрес>, Администрация Коркинского муниципального округа при надлежащем извещении в суд представителей не направили.

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных истца и представителей третьих лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

Постановлением правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований 

<

адрес> в летний период 2024 года» установлены меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися 

В соответствии с пунктом 2 постановления предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений 

<

адрес> (далее именуется - Уполномоченный орган) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об областном бюджете ДД.ММ.ГГГГ» на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Согласно пункту 3 постановления право на получение единовременной социальной выплаты имеют:

1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;

2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения;

3) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма.

Единовременная социальная выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

При наличии долевой собственности на утраченное жилое помещение единовременная социальная выплата предоставляется пропорционально доле каждого собственника в утраченном жилом помещении.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Порядка №-П для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение, не позднее ДД.ММ.ГГГГ представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты (далее именуется - заявление) по форме, установленной Уполномоченным органом.

Заявление в Уполномоченный орган может быть подано гражданином лично или через законного представителя. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина (с приложением его копии);

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - выписка из ЕГРН) о правах заявителя на утраченное жилое помещение, выданная не ранее даты введения режима чрезвычайной ситуации (представляют граждане, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка);

3) документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения, с приложением их копий (представляют граждане, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка);

4) договор социального найма жилого помещения (представляют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);

5) документы, подтверждающие, что жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее именуется - постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47), либо утрачено (разрушено);

6) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, подписанное гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи, по форме, установленной Уполномоченным органом, в соответствии с законодательством Российской Федерации (представляют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);

7) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя гражданина, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, с приложением их копий (в случае подачи заявления от имени гражданина его представителем);

8) судебное решение об установлении права собственности на утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия у граждан документов, указанных в подпунктах 2, 3 и 4 настоящего пункта).

В соответствии с пунктом 8 Порядка Уполномоченный орган:

1) в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов осуществляет их регистрацию;

2) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов запрашивает, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, документы и сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами 

<

адрес> и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку соответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплаты с включением такого гражданина в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (далее именуется - реестр), либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной социальной выплаты.

Реестр ведется Уполномоченным органом по утвержденной им форме. В реестр включаются сведения о получателе единовременной социальной выплаты с указанием площади утраченного жилого помещения и размера причитающейся гражданину единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.34-38) и не оспаривается ответчиком.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к Председателю межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, на территории Коркинского муниципального округа ФИО3, в котором просил признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания.

Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан не пригодным для проживания (л.д.19).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-жс (л.д.14-16) истцу отказано во включении в реестр граждан, имеющих право па получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Коркинского муниципального округа, поскольку согласно Заключению межведомственной комиссии администрации Коркинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу:-

<

адрес>, признано непригодным для проживания, по причине аварийного технического состояния несущих конструкций (фундамент, стены, перекрытия) жилого дома, вследствие имеющихся до подтопления (л.д.17-18).

По ходатайству истца (л.д.150) определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено производство строительно-технической экспертизы, на разрешение которой поставить следующий вопрос: 

Был ли пригоден для проживания жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, до подтопления в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Коркинского муниципального округа летом 2024 года.

Производство экспертизы поручено эксперту Областной палаты судебной экспертизы ФИО2 (

<

адрес>, офис 307).

Согласно заключению эксперта ФИО2, установлены немногочисленные деформации наружной облицовки стен. 

В результате проведенного обследования технического состояния можно сделать следующие выводы, что техническое состояние соответствует среднему состоянию. Данные причины не являются непригодными для проживания.

Наличия угрозы жизни и здоровью нет, т.к. жилой дом по адресу: 

<

адрес>, не является аварийным и по строительнотехнической экспертизе не выявлены критические нарушения, который несли бы опасность жизни и здоровью, дом был пригоден для проживания.

Суд, оценив экспертное заключение в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами, принимает выводы экспертного заключения, выполненного судебным экспертом ФИО2 (ИП ФИО5), поскольку эксперт имеет необходимое образование и квалификацию, заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и не заинтересован в исходе дела.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения истца в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Министерству социальных отношений 

<

адрес> о признании недействительным отказа о включении в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, возложении обязанности по включению в реестр, подлежат отказу в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Министерству социальных отношений 

<

адрес> (ИНН №) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п Н.Н. Петрова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Петрова

Секретарь Д.Д. Денисламова