УИД 65RS0011-01-2025-000135-55

Дело № 2а-247/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., 

с участием прокурора Вовк В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу к ФИО1 *7 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

дата отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу (далее ОМВД России по Поронайскому городскому округу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указав, что решением Смирныховского районного суда * от дата в отношении ФИО1 сроком на * лет до дата установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На учет по административному надзору в ОМВД России по городскому округу «*» ФИО1 встал дата , где его под роспись предупредили об административной и уголовной ответственности за неисполнение обязанностей поднадзорного лица и административных ограничений, установленных судом.

Решением Смирныховского районного суда от дата в отношении *2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно менял адрес проживания.

По маршрутному листу * от дата ФИО1 прибыл из * в * на постоянное место жительства, с указанного времени состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Поронайскому городскому округу в качестве поднадзорного лица.

В период с дата по дата ФИО1 уклонился от контроля по административному надзору, в связи с чем, был объявлен в розыск, его местонахождение установлено по результатам проведенных розыскных мероприятий. 

По факту уклонения от административного надзора ОМВД России по Поронайскому городскому округу в отношении ФИО1 дата возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Помимо, в течение дата года, ФИО1 привлекался за совершение ряда правонарушений: дата по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, дата по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; дважды дата по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, дата по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, *

С учетом изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд возложить на ответчика дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования Поронайский городской округ *.

Представитель административного истца ОМВД России по Поронайскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще, в суд не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с указанием, что копию иска получил, с требованиями согласен.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика и представителя административного истца.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата ФИО1 осужден приговором * городского суда * по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

дата ФИО1 освободился на основании постановления * городского суда от дата с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 1 год 6 месяцев 1 день. 

Решением * районного суда * от дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания по приговору Свободинского городского суда от дата ; административный надзор постановлено осуществлять после отбытия им наказания в виде исправительных работ; в течение административно надзора установлены ограничения: обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

дата ФИО1 встал на учет по административному надзору в ОМВД России по городскому округу «*», его предупредили об административной и уголовной ответственности за неисполнение обязанностей поднадзорного лица и административных ограничений, установленных судом.

Решением * районного суда от дата в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

По маршрутному листу * от дата ФИО1 прибыл в * на постоянное место жительства, с указанного времени состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Поронайскому городскому округу в качестве поднадзорного лица, о необходимости соблюдением обязанностей и ограничений поднадзорного лица предупрежден.

Постановлением ОМВД России по Поронайскому городскому округа от дата в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело * по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, основанием для возбуждения уголовного дела послужил материал КУСП * от дата , которым установлено, что в период времени с дата по дата ФИО1 не проживал по месту жительства в *, на регистрацию в связи с нахождением на учета в качестве поднадзорного лица не являлся, скрылся от контроля. 

Из объяснения ФИО1, данного дата инспектору ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу *5, он как поднадзорное лицо без уведомления инспектора самостоятельно дата выехал за пределы *, в период отсутствия проживал в различных районах области у знакомых, о своем месте пребывания инспектора не уведомлял. 

Помимо указанного, несмотря на профилактическую работу за время нахождения под административным надзором ФИО1 допускал административные правонарушения. Так, в течение дата года он трижды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (дата по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и дата по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием наказания в виде штрафа, дата по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста) и дважды за уклонение от исполнения административного наказания (дата по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и дата по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста). 

Вынесенные в отношении ФИО1 постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из характеристики, составленной УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Поронайскому городского округа, административный ответчик проживает по адресу: *, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, *

Из содержания пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, с учетом личности лица, в отношении которого подано настоящее административное исковое заявление, образа его жизни и поведения за время нахождения под административным надзором, в целях оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения им противоправных деяний, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных в отношении него судебным актом административных ограничений административным ограничением на время административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Поронайский муниципальный округ *.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Поронайскому городскому округу к ФИО1 *8 о дополнении административных ограничений, установленных решением Смирныховского районного суда * от дата , удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 *9, дата года рождения, уроженцу *, на срок действия административного надзора, установленного решением Смирныховского районного суда * от дата , административным ограничением в виде:

- запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования Поронайский муниципальный округ *.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.В. Лукьянова 

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.