Судья фио Дело №7-12617/2025

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Королева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации по доверенности фио на решение судьи Чертановского районного суда адрес от 03.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника специализированного отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – зам. старшего судебного пристава от 06.12.2024 №98077/24/434110 Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Чертановского районного суда адрес от 03.04.2025 названное постановление отменено, дело направлено должностному лицу специализированного отдела судебных приставов по адрес №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов на новое рассмотрение.

В настоящей жалобе защитник Министерства обороны Российской Федерации фио просит изменить решение судьи районного суда по доводам жалобы.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о месте и времени судебного заседания суда второй инстанции, в суд не явился, защитника не направил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, в тексте жалобы защитником заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом удовлетворено. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, прихожу следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 36 вышеназванного Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 и части 2 статьи 105 того же Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

На основании ст. 113 указанного Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Признавая Министерство обороны Российской Федерации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергая административному наказанию, должностное лицо специализированного отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов исходило из того, что Министерство обороны Российской Федерации, являясь должником по исполнительному производству №28279/21/98077-ИП, возбужденному 30.03.2021 судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа ФС 023987270 от 12.08.2019, выданного Шкотовским районным судом адрес по гражданскому делу №2-71/2019 в соответствии со вступившим в законную силу 12.08.2019 решением от 24.01.2019, которым на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность принять меры по организации капитального ремонта многоквартирного дома № 5 по адрес в адрес, не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя №98077/24/271275 от 20.06.2024 об исполнении содержащихся в исполнительном документе ФС 023987270 от 12.08.2019 требований неимущественного характера в срок до 28.06.2024.

Отменяя оспариваемое постановление заместителя начальника специализированного отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – зам. старшего судебного пристава от 06.12.2024 №98077/24/434110 и направляя дело на новое рассмотрение должностному лицу указанного административного органа, судья районного суда исходил из того, что в резолютивной части оспариваемого постановления указаны разные сведения о сумме назначенного административного наказания сумма, кроме того, в постановлении отсутствуют реквизиты, необходимые для перечисления суммы штрафа. 

Вместе с тем с решением судьи районного суда согласиться нельзя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление по делу об административном правонарушении, являясь итоговым документом по делу, должно содержать сведения, указанные в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У административного органа в силу указанной нормы возникает обязанность указания в постановлении точной суммы налагаемого штрафа за совершенное правонарушение, по рассмотренному делу.

Однако правильное по существу постановление не может быть отменено по одним только формальным причинам. Характер допущенных должностным лицом нарушений, а также вопрос о том, могли ли они привести к неправильному разрешению дела, оценивается судом при рассмотрении жалобы в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкция ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Таким образом, при рассмотрении жалобы судья районного суда, не ухудшая положения лица, привлекаемого к административной ответственности, не лишен был возможности изменить постановление должностного лица.

Отсутствие в постановлении должностного лица информации о получателе штрафа, реквизитов, необходимых для перечисления суммы штрафа, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, не является существенным нарушением, влекущим за собой отмену правильного по существу постановления.

Изложенное свидетельствует о том, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей не приняты, содержащиеся в решении выводы о существенных нарушениях, которые не могли быть устранены при рассмотрении жалобы, нельзя признать обоснованными. 

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, судьей допущен формальный подход к рассмотрению жалобы и проверке законности обжалуемого акта. 

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, вследствие чего обжалуемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит учесть изложенное, принять соответствующие меры для всестороннего и полного разрешения дела, и вынести обоснованное судебное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив доводы стороны защиты в полном объеме, с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, со ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, так как они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации по доверенности фио удовлетворить частично.

Решение судьи Чертановского районного суда адрес от 03.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства обороны Российской Федерации отменить, дело направить в Чертановский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.А. Королева