Дело № 2-2694/2020

УИД № 34RS0006-01-2020-004612-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 ноября 2020 года 

Советский районный суд города Волгограда 

в составе судьи Матюхиной О.В.

при секретаре Григорьевой А.И.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Центру ПФР номер по установлению пенсий в адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к Центру ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, так как является медицинским работником и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением от дата номер заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных граждан истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа у заявителя при достижении 50 лет. Центр ПФР номер по установлению пенсий в адрес не включил в подсчет специального стажа в период нахождения в учебном отпуске с дата по дата.

Истец просила признать решение Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области номер от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным; обязать Центр ПФР номер по установлению пенсий в адрес включить в подсчет специального стажа в период нахождения в учебном отпуске с дата по дата; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, а именно с дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 2.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, женщинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 на 2020 год, по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом у истицы отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку такой стаж оставляет лишь 9 лет и 9 месяцев. Периоды нахождения истца в учебном отпуске с 13.01.2008 года по 31.05.2008 года (4 месяца 19 дней) не подлежат включению в специальный стаж согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что 16.01.2020 года ФИО1 обратилась в УПФР РФ в Красноармейском районе г.Волгограда по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии в связи с работами с тяжелыми условиями труда.

Решением от 19.02.2020 года номер ГУ УПФ РФ в адрес истцу было отказано в назначении досрочной пенсии во изменение решения об отказе в установлении пенсии номер от дата в связи с определением права у нее на пенсию при достижении возраста 51 год. 

При этом в специальный стаж по п. 2 ст. 30 истице включено 09 лет 09 месяцев.

ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда не включил в подсчет специального стажа период нахождения ФИО1 в учебном отпуске с 13.01.2008 года по 31.05.2008 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, женщинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 на 2020 год, по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. 

Как следует из ст. 174 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. 

В силу ч.1, ч.2 ст.197 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Как следует из материалов дела, за период нахождения на курсах повышения квалификации, заработная плата ФИО1 начислялась. 

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, на которые ссылается ответчик в оспариваемом решении, не предусмотрено ограничений по включению вышеуказанных периодов в специальный стаж. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, и, соответственно, данный период включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Соответственно, период нахождения В учебном отпуске приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в учебный отпуск, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, нахождение истца в учебных отпусках, не лишает ее права на включение спорного периода в стаж работы по специальности, поскольку она продолжала находиться в трудовых отношениях с учреждением, в котором работала, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, и иные отчисления, предусмотренные законодательством.

Следовательно, отказ ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда во включении в стаж истца периодов нахождения в учебном отпуске является неправомерным, а требования истца подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж период нахождения ФИО1 в учебном отпуске с 13.01.2008 года по 31.05.2008 года.

Требования же о включении в специальный стаж периода с 10.01.2008 года по 12.01.2008 года удовлетворению не подлежат, поскольку в данный период ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что с включением в специальный стаж периода нахождения в учебном отпуске такой стаж истицы составил более 10 лет на момент достижения истцом 50 лет, а так же наличие коэффициента более 18,6 на 2020 год и страхового стажа не менее 20 лет, требования истца о назначении ей пенсии с 31.01.2020 года так же подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Центру ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить в части.

Признать решение от дата номер ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным.

Обязать Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области включить в подсчет специального стажа ФИО1 период нахождения в учебном отпуске с дата по дата и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, а именно с дата.

В удовлетворении требований ФИО1 к Центру ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10.01.2008 года по 12.01.2008 года – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения изготовлен 26.11.2020 г.

Судья О.В. Матюхина