Дело № 2- 1165/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Борисовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, третье лицо: Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Мина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с требованием о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 22.01.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии незаконным; обязании ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 16 октября 2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 16 октября 2017 года она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым. При принятии заявления специалистом Управления ей было указано на предоставление дополнительных документов, которые она предоставила 02.11.2017 года и 29.11.2017 года. Решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым от 22.01.2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. Не включены в подсчет страхового стажа периоды работы по трудовой книжке от 09.08.1984 года, в связи с тем, что сведения об изменении фамилии не заверены надлежащим образом, а также сведения печати на титульном листе трудовой книжки не соответствует наименованию печати в записи №. 

Считает, что по основаниям, изложенным в исковом заявлении, необходимо включить в подсчет общего страхового стажа следующие периоды:

период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности инженера обработки летной информации;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности инженера в отделении сбора и обработки информации;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности продавца 3 категории;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности продавца 3 категории;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности продавца 3 категории;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности бухгалтера;

период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит: 

-признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии;

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить в подсчет страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:

период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> авиационно-технической базы;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности инженера обработки летной информации;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности инженера в отделении сбора и обработки информации;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности продавца 3 категории;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности продавца 3 категории;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности продавца 3 категории;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности бухгалтера;

период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16 октября 2017 года.

В судебном заседании в качестве третьего лица было привлечено Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым.

Истец, представитель истца Мина М.А. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что 02.03.2018 года истец обратилась с заявлением о назначении пенсии с теми же документами в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, пенсию еще не получала.

Представитель ответчика ФИО6., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.

Суд, учитывая мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.1-3 ст. 35 Закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что 16 октября 2017 года истец обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии (№), к которому приложила: копию паспорта гражданина РФ серии 39 14 №, иной документ, СНИЛС, трудовую книжку СТ-I №.

Истца ответчик уведомил о необходимости предоставления следующих документов: трудового договора 2001-2003 гг., справки за период работы с 18.09.1990г. по 22.08.1991г., справки ГУ службы занятости населения с 30.10.1997г. по 05.10.1998г., документа об открытии лицевого счета в кредитном учреждении, свидетельства о рождении ребенка. Документы должны быть предоставлены в срок до 16.01.2018 года.

Согласно расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления от 02.11.2017 года, истец предоставила в Управление дополнительно трудовой договор, справку ГУ службы занятости населения.

Согласно расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления от29.11.2017 года, истец предоставила в Управление документ об образовании.

Решением Управления от 22.01.2018 года № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа 8 лет. Страховой стаж, включаемый согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил: 5 лет 29 дней. Исключены из подсчета страхового стажа периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что сведения об изменении фамилии внесены с нарушением требования Инструкции заполнения трудовых книжек, а именно: запись, внесенная об изменении фамилий с «ФИО2» на «ФИО11», не прослеживается в заверении. Свидетельство о смене фамилии в трех месячный срок не предоставлено. Также сведения печати на титульном листе трудовой книжки не соответствует наименованию печати в записи №:

период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> не учтен в стаж, в связи с тем, что ФИО матери не соответствует паспортным данным;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> не учтен в страховой стаж в связи с тем, что запись внесена с нарушением требований, а также в связи с отсутствием документа компетентного учреждения, подтверждающего пенсионный стаж, который был приобретен на территории договаривающейся стороны;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> не учтен в страховой стаж в связи с тем, что прослеживаются нарушения заполнения трудовых книжек;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» не учтен в страховой стаж;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» не учтен в страховой стаж;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» не учтен в страховой стаж;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» не учтен в страховой стаж;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> не учтен в страховой стаж;

период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения не учтен в страховой стаж в связи с тем, что ФИО матери не соответствует паспортным данным, свидетельство о смене фамилии не предоставлено.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002. может производиться по нормам правового регулирования, действовавшим на 31.12.2001 года.

В соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №340-1) в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включаются:

- уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности (статья 92 настоящего закона);

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее- Правила №1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы, или трудовая книжка должна быть установлена в судебном порядке.

Согласно статье 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные периоды, а именно:

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 часть 1 настоящей статьи), который подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения) (в соответствии с пунктом 29 правил 1015).

В соответствии с ч.1 ст.181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 01 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 01 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

А в соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от 22.12.2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31.12.2014 года включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с 1 января 2015 года за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 №414-ФЗ и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ (далее - Перечень №958н).

В соответствии с п.121 Перечня №958 н, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

В соответствии с п. 77 Перечня № 958 н, родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее-Инструкция №162), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу и в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения (согласно утвержденного бланка: число, месяц, год) указываются на основании паспорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1). Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (п.2).

14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который применяется с момента ратификации - 16.10.2011 года.

Согласно ст. 5 Договора при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (п. 1).

Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (п. 2 ст.5).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж (п. 3 ст.5).

Согласно п.4 ст.5 Договора в случае если общая продолжительность пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот стаж не дает права на пенсию, то данный стаж засчитывается компетентным учреждением другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом пенсионного стажа, приобретенного на территории этой другой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию.

В силу п. 1 ст. 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Исходя из буквального толкования приведенных норм права следует, что суммирование трудового стажа допускается только при определении права на пенсию, но не при расчете ее размера.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Установлено, что при обращении за назначением пенсии Мина Т.В. представила трудовую книжку на свое имя, выданную ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16). 

Трудовая книжка серии СТ-I № выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 1984 году фамилия «ФИО2» изменена на основании свидетельства о заключении брака серии II-МЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в трудовой книжке произведена запись инспектором отдела кадров Эстонского управления гражданской авиации, имеется подпись и печать предприятия. На основании свидетельства о заключении брака серии III-АП № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия изменена на «ФИО10», о чем в трудовой книжке произведена запись начальником отдела кадров 

<

данные изъяты>

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инженера-стажера 

<

данные изъяты> на основании приказа НУ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инженера участка обработки летной информации на основании приказа НУ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 35 п.3 КЗОТ УССР, по собственному желанию, в связи с переменой места жительства, на основании приказа НУ №/л от ДД.ММ.ГГГГ. В записи на увольнении имеется подпись и печать предприятия.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена инженером в отделение сбора и обработки информации временно на период отпуска без сохранения заработной платы В 

<

данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена ар ст. 38 КЗоТ УССР, собственное желание, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В записи на увольнении имеется подпись и печать предприятия.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята продавцом по 3 категории в 

<

данные изъяты>» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончанию сезона на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. В записи на увольнении имеется подпись и печать предприятия.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята продавцом 3 категории в торговый отдел на сезонную работу в 

<

данные изъяты>» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ Украины (собственное желание) на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В записи на увольнении имеется подпись и печать предприятия.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на сезонную работу продавцом в торговый отдел в 

<

данные изъяты> на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 36 п.2, как сезонная рабочая, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В записи на увольнении имеется подпись и печать предприятия.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в 

<

данные изъяты> на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.36 п.2 КЗоТ Украины (с окончанием реализации продукции) на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. В записи на увольнении имеется подпись и печать предприятия.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята бухгалтером в 

<

данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплома серии КВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в 1979 году поступила в 

<

данные изъяты>, и в 1984 году окончила полный курс института, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация.

Согласно свидетельства о рождении серии II-ЛА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, родителями указаны: отец- ФИО4, мать – ФИО5. 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. 

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. 

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от 15.08.1990 года) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. 

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должна отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, ее пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Она обоснованно полагала, что сведения о ее работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что исковые требования Мины Т.В. о включении указанных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, спорные периоды работы истца, период учебы, необходимо включить в общий страховой стаж работника, прямо влияющий на назначение пенсии. 

Согласно решения Сакского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности данной трудовой книжки истцу, решение не вступило в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что периоды, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны истцу для назначения страховой пенсии по старости, стаж составит более 30 лет (27 лет 05 месяцев 13 дней+ 5 лет 29 дней-стаж, учтенный ответчиком), таким образом, присутствуют основания для назначения страховой пенсии по старости истцу с 16 октября 2017 года, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и обязует включить ей в стаж работы, который дает право на назначение страховой пенсии по старости за указанные выше периоды работы, а также включить спорные периоды в страховой стаж для назначения пенсии, в том числе период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии и отсутствия у истца необходимого стажа для назначения трудовой пенсии.

Судом с достоверностью установлено, что право истца, гарантированное Конституцией Российской Федерации, на досрочную пенсию, ответчиком было нарушено, что и послужило законным основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права. Истцу было необоснованно отказано в назначении страховой пенсии, несмотря на то, что на момент обращения истцу уже исполнилось 55 лет и имелся страховой стаж-более 8 лет.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Требуемый страховой стаж работы истец по достижении возраста 55 лет (истец родилась ДД.ММ.ГГГГ года) выработала на дату обращения к ответчику, соответственно, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона “О страховых пенсиях ” с даты обращения- 16.10.2017 года. 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение вышеуказанных периодов работы истица и ухода за ребенком до трехлетнего возраста, дающих право на страховую пенсию по старости, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.5 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 № 400 - ФЗ, лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Судом установлено, что истцу согласно решению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным учреждением –Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии о ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 № 400 – ФЗ, в связи с чем выплату пенсии Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе РК следует производить с учетом назначенной пенсии ГУ-УПФР РФ в г.Симферополе РК.

На основании положений ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:

период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, в том числе период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности инженера в отделении сбора и обработки информации;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности продавца 3 категории;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности продавца 3 категории;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности продавца 3 категории;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности бухгалтера.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 № 400 - ФЗ с даты обращения за ее назначением - 16 октября 2017 года. Выплату пенсии производить с учетом назначенной пенсии ГУ –УПФР РФ в г. Симферополе Республики Крым. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья В.Н.Гончаров 

Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2018 года 

Судья В.Н. Гончаров