Дело № 12-271/2020

УИД-66RS0004-01-2020-001564-11 Дело №12-271/2020

УИД-66RS0004-01-2020-001564-11

Мировой судья судебного участка №5

города Златоуста Челябинской области 

Михайлова О.А.

Р Е Ш Е Н И Е

город Златоуст 26 ноября 2020 года 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Свиридова Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда в жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №5 города Златоуста Челябинской области от 22 мая 2020 года по ст.14.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 города Златоуста Челябинской области от 22 мая 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «АЛГА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в Златоустовский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит изменить постановление по делу об административном правонарушении, арестованную алкогольную продукцию, не зафиксированную в системе ЕГАИС, направить на уничтожение. В обоснование должностное лицо административного органа, цитируя положения КоАП РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, указывет, что в постановлении и по делу об административном правонарушении не решен вопрос об арестованных вещах, и арестованная алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения жалобы извещено, законный представитель и защитник юридического лица в судебное заседание не явились, представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу также не явился в судебное заседание, извещен о рассмотрении жалобы, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу подлежащей удовлетворении.

Как установлено при рассмотрении дела мировым судьей, 14 октября 2019 года Общество с ограниченной ответственностью ООО «Алга», расположенное по адресу: 

<

...>, осуществляло деятельность по обороту (хранению) алкогольной продукции (пива), без учета в Единой Государственной автоматизированной информационной системе, в общем объеме 71,055 дал, а именно: 

- пива светлого «Балтика экспортное №7» пастеризованного, крепостью 5,4%, объемом 0,45л., дата розлива 27.06.2019г., производитель филиал ООО «Пивоваренная компания Балтика» «Балтика-Самара» в количестве 72 банки (3,24 дал);

пива светлого «Балтика экспортное №7» пастеризованного, крепостью 5,4%, объемом 0,45л., дата розлива 23.07.2019г., производитель филиал ООО «Пивоваренная компания Балтика» «Балтика-Самара» в количестве 78 банок (3,51 дал);

пива светлого «Балтика экспортное премиум №7» пастеризованного, крепостью 5,4%, объемом 0,45л., дата розлива 02.08.2019г., производитель филиал ООО «Пивоваренная компания Балтика» «Балтика-Самара» в количестве 840 банок (37,8дал);

пива светлого «Балтика экспортное премиум №7» пастеризованного, крепостью 5,4%, объемом 0,45л., дата розлива 09.08.2019г., производитель филиал ООО «Пивоваренная компания Балтика» «Балтика-Самара» в количестве 589 банок (26,505дал).

Кроме того, ООО «АЛГА» осуществлялся оборот (хранение) пива светлого «Балтика экспортное премиум №7» пастеризованного, крепостью 5,4%, объемом 0,45л., дата розлива 07.07.2019г., производитель филиал ООО «Пивоваренная компания Балтика» «Балтика — Самар» по данным ЕГАИС в количестве 1461 банка (65,745дал), что не соответствует фактическому объему указанного пива, находящемуся на хранении (Одал), чем нарушило требования п.1 ст.14, п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995года №171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития'» алкогольной продукции», п.5 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 года № 380 "Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции", п. 15 Правил функционирования единои государственной автоматизированной информационной системы учета объема производств и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года №1459.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № № от 31 января 2020 года, составленным в присутствии ФИО4, действующей на основании доверенности( том 1 л.д. 134-138),

- протоколом осмотра принадлежащих ООО «АЛГА» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №№ от 14 октября 2019 года (с прилагаемым фотоотчетом), составленным в присутствии законного представителя вышеуказанного юридического лица ФИО1 ( том 1 л.д. 12-21);

отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сформированного в ЕГАИС по дате розлива/ввоза и ТТН по первому регистру на 14.10.2019 г. (12-58час.) в отношении ООО «АЛГА» (том 1 л.д. 31-44);

протоколом ареста товаров № № от 14.10.2019г., согласно которому наложен арест на алкогольную продукцию, оборот (хранение) которой не зафиксирван в ЕГАИС ( том 1 л.д. 26-28);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (по состоянию на 30 января 2020года), из которой следует, что ООО «АЛГА» является действующим юридическим лицом, директор - ФИО1 ( том 1 л.д. 110-121).

Изложенным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного ООО «Алга» административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела..

Действия ООО «Алга» правильно квалифицированы по ст. 14.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Алга» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ст. 14.19 КоАП РФ, с применением правил, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей сделан необоснованный вывод о том, что алкогольная продукция, зафиксированная в протоколе ареста № № от 14 октября 2019 года передана директору ООО «Алга» ФИО1, и ее надлежит считать переданной по принадлежности.

Согласно протокола ареста №№ № 14 октября 2019 года осуществлен именно арест алкогольной продукции в количестве 71,055 дал (1579 ед.), а арестованное имущество передано только на хранение директору ООО «Алга» ФИО1.

В силу п. 2 ч. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Таким образом, мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении юридическому лицу назначено наказание без конфискации алкогольной продукции. Однако, в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении фактически не решен вопрос об имуществе, на которое наложен арест, и разрешение указанного вопроса, по мнению суда, не ухудшает положение юридического лица.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исключить из мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении ссылку мирового су4дьи о том, что алкогольная продукция передана директору ООО «Алга» ФИО1.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29. 10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Положениями ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если их производство и ( или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и ( или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Сообразно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Согласно протокола ареста, алкогольная продукция, на которую наложен арест содержит расхождения фактических объемов с данными отчета об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сформированного в ЕГАИС по дате розлива/ ввоза и ТТН.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что судьба предмета административного правонарушения должна быть разрешена в соответствии с п.2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, а в постановление по делу об административном правонарушении должно быть внесено изменение об уничтожении арестованной алкогольной продукции.

Доводы представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, о том, что алкогольная продукция была ими уничтожена, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении жалобы, поскольку на алкогольную продукцию был наложен арест, а при вынесении постановлении по делу об административном правонарушении вопрос по арестованной продукции не был разрешен мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

П о с т а н о в и л:

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Златоуста Челябинской области от 22 мая 2020 года об административном правонарушении по ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Алга» изменить.

Исключить из мотивировочной части постановление вывод мирового судьи о том, что алкогольная продукция, зафиксированной в протоколе ареста, передана по принадлежности директору ООО «Алга» ФИО1

Алкогольную продукцию:

- пиво светлого «Балтика экспортное №7» пастеризованного, крепостью 5,4%, объемом 0,45л., дата розлива 27.06.2019г., производитель филиал ООО «Пивоваренная компания Балтика» «Балтика-Самара» в количестве 72 банки (3,24 дал);

пиво светлого «Балтика экспортное №7» пастеризованного, крепостью 5,4%, объемом 0,45л., дата розлива 23.07.2019г., производитель филиал ООО «Пивоваренная компания Балтика» «Балтика-Самара» в количестве 78 банок (3,51 дал);

пиво светлого «Балтика экспортное премиум №7» пастеризованного, крепостью 5,4%, объемом 0,45л., дата розлива 02.08.2019г., производитель филиал ООО «Пивоваренная компания Балтика» «Балтика-Самара» в количестве 840 банок (37,8дал);

пиво светлого «Балтика экспортное премиум №7» пастеризованного, крепостью 5,4%, объемом 0,45л., дата розлива 09.08.2019г., производитель филиал ООО «Пивоваренная компания Балтика» «Балтика-Самара» в количестве 589 банок (26,505дал), на которую наложен арест на основании протокол № №, уничтожить.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в кассационном порядке в 7ой кассационный суд.

СУДЬЯ