УИД 14RS0035-01-2025-014587-61

Дело №2а-8978/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

город Якутск 09 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Захаровой Е.В., при секретаре Лугиновой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об исключении записи о юридическом лице, восстановлении записи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее УФНС России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об исключении записи о юридическом лице, восстановлении записи о юридическом лице ООО «Сантехков» в Едином государственном реестре юридических лиц, указывая на то, что ООО «Сантехков» является должником перед ФИО1 по заработной плате, о чем имеется судебный приказ, возбуждено исполнительное производство. Однако требования ФИО1 остаются неисполненными, поскольку юридическое лицо утратило правоспособность и исключено из единого государственного реестра юридических лиц. Основаниями для обращения в суд с настоящим административным иском явились, по мнению административного истца, нарушения УФНС России по Республике Саха (Якутия) порядка принятия оспариваемого решения.

Исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается. ФИО1 настаивает на том, что ООО «Сантехков» продолжает осуществлять деятельность через иные организации, а именно, ООО «ТД Велес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и ИП ФИО2 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 

<

***>).

Кроме того, полагает, что нарушен порядок проверки достоверности сведений о юридическом лице, который в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ предусматривает направление уведомлений лицам, указанным в пункте 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Просит признать незаконным решение регистрирующего органа об исключении и восстановить запись о юридическом лице ООО «Сантехков» в Едином государственном реестре юридических лиц.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2025 года в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Велес», индивидуальный предприниматель ФИО2 

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 просил удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 с административным исковым заявление не согласна, просила отказать в удовлетворении.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, были извещены. В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указывает на то, что с 01 октября 2019 года состояла в трудовых отношениях с ООО «Сантехков». Вследствие пожара ФИО1 была фактически отстранена от работы в ООО «Сантехков», но трудовые отношения не были прекращены, ей не была выплачена заработная плата. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №41 города Якутска от 11 июня 2021 года №2-2251/41-2021 с ООО «Сантехков» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 была взыскана задолженность по заработной плате за период с 1 февраля 2021 года по 31 мая 2021 года в размере 102 370 рублей 40 копеек, невыплаченные отпускные за период с 1 октября 2019 года по 31 мая 2021 года в размере 17 062 рубля, всего 119 432 рубля 40 копеек. 

Однако 14 октября 2022 года исполнительное производство было прекращено в связи с исключением ООО «Сахтехков» из единого государственного реестра юридических лиц. 

Ссылаясь на то, что в период с 2021 по 2025 годы ООО «Сантехков» продолжало вести хозяйственную деятельность через ООО «ТД Велес», ИП ФИО2, административный истец настаивает на том, что ООО «Сантехков» фактически не прекратило свою деятельность, решение УФНС России по Республике Саха (Якутия) об исключении записи о юридическом лице не соответствует действительности, принято с нарушением действующего порядка, предусмотренного Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений, а также в связи с ведением государственных реестров единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон от 08 августа 2001 года №129-ФЗ).

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц 09 февраля 2018 года ООО «Сантехков» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зарегистрировано в качестве юридического лица, учредителями (участниками) являлись ФИО3 (№) с долей 30%, ФИО7 (№) с долей 30%, ФИО4 (№) с долей 40%, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Сантехков» являлся генеральный директор ФИО3. 

11 августа 2022 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме №Р34001, согласно которому сведения о нем как о генеральном директоре ООО «Сантехков», содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, являются недостоверными в связи с утверждением приказа №1-у от 08 августа 2022 года о прекращении (расторжении) трудового договора.

В связи с вышеизложенным 18 августа 2022 года регистрирующим органом на основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Сантехков» ГРН 2221400181297.

В силу подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с порядком, установленным статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ для недействующих юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами «а» - «в» пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 16 июня 2006 года №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» установлено, что сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

05 ноября 2024 года в связи с наличием в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом на основании пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц №1506. Соответствующая запись внесена в единый государственный реестр юридических лиц 06 ноября 2024 года ГРН 2241400242983.

Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО «Сантехков» из единого государственного реестра юридических лиц, опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №44 (1016), 06.11.2024/267 (в том числе в электронной версии на сайте www.vestnik-gosreg.ru), а также информация о принятии решения размещена на официальном сайте регистрирующего органа.

Как установлено абзацем 2 пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

Поскольку в трехмесячный срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, заявления от ООО «Сантехков», кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Сантехков» из единого государственного реестра юридических лиц, в регистрирующий орган не поступали, 21 февраля 2025 года регистрирующим органом принято решение №1506-И о государственной регистрации, в реестр внесены записи об исключении ООО «Сантехков» из единого государственного реестра юридических лиц, соответствующая запись внесена в единый государственный реестр юридических лиц (ГРН 2251400437495), а также внесена запись ГРН 2251400437506 о снятии с учета. В материалы дела истцом не представлено каких-либо доказательств невозможности подать заявление в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ.

Таким образом, оспариваемое ФИО1 решение УФНС России по Республике Саха (Якутия) о прекращении юридического лица ООО «Сантехков» (исключении ООО «Сантехков» из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в едином государственном реестре юридических лиц сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) №1506-И принято 21 февраля 2025 года.

Иного способа уведомления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, помимо внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц и публикации в журнале «Вестник государственной регистрации», являющихся общедоступным источником информации законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 

Таким образом, суд, с учетом вышеизложенных обстоятельств и требований законодательства, полагает, что регистрирующим органом соблюдена процедура, установленная статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, по исключению ООО «Сантехков» из единого государственного реестра юридических лиц.

Истец, как лицо, имеющее возражения против исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имела возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Сантехков» из единого государственного реестра юридических лиц, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из реестра.

Доводы истца об осуществлении фактической деятельности ООО «Сантехков» судом отклоняются на основании следующего.

Согласно сведениям, предоставленным УФНС России по Республике Саха (Якутия) от 10 сентября 2025 года исх.№38-25/036426, 26 апреля 2021 года ООО «Сантехков» представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2020 год, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 1 квартал 2021 года, расчет по страховым взносам за 1 квартал 2021 года, которые имеют нулевые показатели. Каких-либо иных документов налоговой (бухгалтерской) отчетности в налоговый орган ООО «Сантехков» более не представлялось.

По данным налогового органа в собственности ООО «Сантехков» не имеется какого-либо имущества, а также не имеется открытых банковских счетов:

счет № № в ПАО «Сбербанк России» закрыт 25 сентября 2023 года; счет № № в ПАО «Совкомбанк» закрыт 15 апреля 2024 года; счет № № в ПАО «Совкомбанк» закрыт 15 апреля 2024 года.

Таким образом, каких-либо фактов, свидетельствующих о ведении финансово- хозяйственности деятельности ООО «Сантехков», не имеется, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Осуществление в настоящий момент деятельности магазина «Мир замков» не свидетельствует об осуществлении деятельности непосредственно ООО «Сантехков».

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ является процедурой, направленной на юридическое закрепление факта прекращения деятельности юридическим лицом, и осуществляется регистрирующим органом самостоятельно. При этом законодательно данная процедура по последствиям приравнена к ликвидации, так как согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации она влечет правовые последствия, предусмотренные применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Но исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц имеет и самостоятельные последствия, которые не присущи ликвидации. На основании пункта 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего кодекса. В этой связи ФИО1 имеет право реализовать обратиться за судебной защитой в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, оспариваемое административным истцом решение УФНС России по Республике Саха (Якутия) не препятствует защите прав и законных интересов ФИО1 

Само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица.

Указанное соответствует позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2021 года №305-ЭС21-8810 по делу №А40-23013/2020.

Проверяя порядок внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице ООО «Сантехков», судом было установлено следующее. 

Действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице (пункт 4 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

В пункте 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ закреплено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено данным пунктом.

Как следует из пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Статьей 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ предусмотрено, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1). 

Регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 5).

Предоставление в регистрирующий орган иных документов, связанных с прекращением полномочий директора (приказы, решения, трудовые книжки и т.п.), при данном виде регистрации Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ не предусмотрено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2020 N 2215-0, данное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота, в котором участвуют лишь юридические лица, обладающие правоспособностью, возникающей с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений об их создании и прекращающейся в момент внесения в указанный реестр сведений об их прекращении.

Из содержания формы №Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц», утвержденной приказом ФНС России от 11 февраля 2016 года №ММВ-7-14/72@ (действующий на момент представления заявления), следует, что физическое лицо, заявляя о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, одновременно подтверждает, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны, данное заявление не направлено на причинение вреда другим лицам, а также на иное недобросовестное осуществление гражданских прав.

При этом подпунктом 3 пункта 5 Оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 11 февраля 2016 года №ММВ-7-14/72@, предусмотрено, что в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, отсутствуют.

Аналогичное положение предусмотрено в подпункте 3 пункта 5 Оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 28 декабря 2022 года №ЕД-7-14/1268@.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Таким образом, исходя из анализа положений пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ следует, что уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений направляется юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, только в случае установления недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений по результатам проведения проверки указанных сведений. 

В рассматриваемом случае на основании подпункта 3 пункта 5 приказа ФНС России от 11 февраля 2016 года №ММВ-7-14/72@ мероприятия по проверке достоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, не проводились.

Следовательно, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений вышеуказанным лицам не направляется.

Таким образом, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена. 

В отношении довода ФИО1 о том, что на момент исключения из ЕГРЮЛ имелась задолженность по оплате труда перед административным истцом, суд исходя из, в том числе сложившейся арбитражной практики полагает, что задолженность по оплате труда перед работниками не является препятствием для исключения общества из ЕГРЮЛ (постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.05.2018 N Ф05-7121/2018 по делу N А40-185866/17).

При таких обстоятельствах решение регистрирующего органа по исключению из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сантехков» является правомерным, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Возражения административного истца в части того, что по делу проводилась проверка достоверности сведений о юридическом лице, подлежат отклонению, поскольку проверка проводилась УФНС России по Республике Саха (Якутия) в части сведений об адресе ООО «Сантехков». При этом основанием для исключения ООО «Сантехков» из единого государственного реестра юридических лиц явилось наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Сантехков» ГРН 2221400181297, а не об адресе юридического лица. В этой связи проведение проверки достоверности сведений об адресе юридического лица на соблюдение административного порядка исключения сведений об ООО «Сантехков» не влияет, не возлагает на УФНС России по Республике Саха (Якутия) обязанность направления уведомлений лицам, указанным в пункте 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Сантехков». По указанному основанию регистрирующий орган в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 5 приказа ФНС России от 11 февраля 2016 года №ММВ-7-14/72@, освобожден от проведения мероприятий по проверке достоверности сведений. 

Так, 16 октября 2024 года регистрирующим органом на основании пунктов 4.2, 4.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, принято решение о проведении проверки достоверности адреса места нахождения юридического лица №30-897 от 16 октября 2025 года, согласно которому решено провести осмотр помещений по адресу 677008, 

<

...>, на предмет правомерности использования адреса ООО «Сантехков».

По результатам осмотра объекта недвижимости, проведенного 16 октября 2024 года, составлен протокол осмотра объекта недвижимости №897 от 16 октября 2024 года, из которого следует, что по вышеуказанному адресу располагается трехэтажное здание, вывески ООО «Сантехков»на фасаде здания и внутри отсутствуют, ООО «Сантехков» по указанному адресу не располагается и деятельность не ведет.

Налоговым органом в материалы дела представлены пояснения ФИО4 (собственника помещения) от 16 октября 2024 года, согласно которым по адресу 

<

...> ООО «Сантехков» не располагается и не ведет деятельность. 

Также из материалов дела установлено, что регистрирующим органом в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в адрес ООО «Сантехков» и его учредителей были направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений №283 от 17 октября 2024 года.

В связи с непредставлением ООО «Сантехков» или его учредителем достоверных сведений в тридцатидневный срок, 27 ноября 2024 года регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Сантехков» за ГРН 2241400274157.

Между тем указанное не явилось основанием для вынесения решения о прекращении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Сантехков», следовательно, правового значения для рассмотрения данного дела не имеет. 

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Такой совокупности условий по делу не усматривается, в связи с чем административный иск ФИО1 подлежит отказу.

Учитывая данные обстоятельства, а также положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения о прекращении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Сантехков» (исключении из единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в едином государственном реестре юридических лиц сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) от 21 февраля 2025 года №1506-И, восстановлении записи в едином государственном реестре юридических лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Е.В. Захарова

Копия верна: 

Судья Е.В. Захарова

Секретарь Ю.Н. Лугинова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 октября 2025 года.