Дело № 2-186/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Гайны 28 мая 2018 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края Зубова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А., 

с участием старшего помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по заявлению прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Гайнского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав следующее. Прокуратурой Гайнского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на интернет-сайтах: http.//www. lel.ru/board/print-137707.htm, https://www.dnrsvoboda.ru/checl/кyпить-пacпopт-pф-c-пoлнoй-проводкой-б/, http://shadymarket.pw/topic/4852-khotite-kupit-pasport-grazhdanina-rf-zagranpas/, размещенной в телекоммуникационной сети «Интернет», на указанных сайтах размещена информация о возможности приобретения за плату, а также об оформлении и продаже за определенную плату паспорта гражданина РФ. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации вобласти связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Частями 1 и 6 ст.10 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности влечет административную ответственность.

Статьями 324, 327 УК РФ под угрозой уголовного наказания запрещены незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа.

Таким образом, на сайтах http://www.lel.ru/board/print-137707.htm, https://www.dnrsvoboda.ru/checl/кyпить-пacпopт-pф-c-пoлнoй-проводкой-б/, http://shadymarket.pw/topic/4852-khotite-kupit-pasport-grazhdanina-rf-zagranpas/, информация о возможности приобретения за плату, а также об оформлении и продаже за определенную сумму паспорта гражданина РФ, вне установленного законодательством Российской Федерации, регулирующего вопросы оформления и выдачи паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, порядка, является распространением информации о совершении действий, за которые предусмотрены административная и уголовная ответственность. 

Как установлено в ходе мониторинга, доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется с помощью любой поисковой системы. 

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации - запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение десяти суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных других лиц. 

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: http.//www. lel.ru/board/print-137707.htm, https://www.dnrsvoboda.ru/checl/кyпить-пacпopт-pф-c-пoлнoй-проводкой-б/, http://shadymarket.pw/topic/4852-khotite-kupit-pasport-grazhdanina-rf-zagranpas/, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Прокурор в судебном заседании на требованиях, изложенных в заявлении, настаивала. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и своевременно, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. Требования прокурора Гайнского района поддерживают. 

Выслушав прокурора Гайнского района, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гайнского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты http.//www.lel.ru/board/print-137707.htm, https://www.dnrsvoboda.ru/checl/кyпить-пacпopт-pф-c-пoлнoй-проводкой-б/, http://shadymarket.pw/topic/4852-khotite-kupit-pasport-grazhdanina-rf-zagranpas/, на указанных сайтах размещенной в телекоммуникационной сети «Интернет» содержится информация о возможности приобретения за плату, а также об оформлении и продаже за определенную плату паспорта гражданина РФ. 

Проверка показала, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, либо введения логина и пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности. 

Статьями 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа. 

Исходя из совокупности правовых норм, следует вывод, что федеральным законодательством предусмотрен запрет на незаконное приобретение либо сбыт официальных документов, за нарушение законодательства данной сфере предусмотрена уголовная и административная ответственность. 

Таким образом, с учетом изложенных выше фактов, распространяемая информация посредством сети «Интернет» на страницах сайтов http.//www.lel.ru/board/print-137707.htm, https://www.dnrsvoboda.ru/checl/кyпить-пacпopт-pф-c-пoлнoй-проводкой-б/, http://shadymarket.pw/topic/4852-khotite-kupit-pasport-grazhdanina-rf-zagranpas/, о возможности приобретения за плату, а также об оформлении и продаже за определенную плату паспорта гражданина РФ, является информацией за совершение действий которых предусмотрены административная и уголовная ответственность. 

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (реестр). 

Следовательно, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационной услуг сетей, в том числе «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной информации, в связи с чем, суд находит требования прокурора Гайнского района подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Относительно требований прокурора в части обращения решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему выводу. Согласно действующему процессуальному законодательству перечень решений, которые должны быть приведены в исполнение немедленно в силу закона, содержится в ст. 211 ГПК РФ. Кроме того, по заявлению истца суд может обратить решение к немедленному исполнению по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 212 ГПК РФ. Исходя из буквального толкования нормы права, содержащейся в указанной статье, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Требование о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда. По итогам рассмотрения требования об обращении решения суда к немедленному исполнению, судом выносится определение. 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении» судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). В тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости этого (статьи 210 - 212 ГПК РФ), в решении необходимо сделать соответствующее указание. Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения. 

Из анализа вышеприведенных норм, суд полагает, что результаты рассмотрения вопроса о приведении решения к немедленному исполнению необходимо оформить отдельным определением, в решении этот вопрос изложен быть не может, так как презюмируется, что до принятия решения суд не может знать о результатах рассмотрения спора. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: http.//www. lel.ru/board/print-137707.htm, https://www.dnrsvoboda.ru/checl/кyпить-пacпopт-pф-c-пoлнoй-проводкой-б/, http://shadymarket.pw/topic/4852-khotite-kupit-pasport-grazhdanina-rf-zagranpas/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд.

Судья подпись Е.Н. Зубова 

Копия. Судья Е.Н. Зубова