Дело № 2-185/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края

в составе председательствующего судьи Черниковой И.А.,

с участием помощника прокурора Асташенко Д.А.,

при секретаре Вишняковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белокурихи в интересах неопределенного круга лиц к Алтайской краевой детско-юношеской общественной организации клуб Юный Друг Пограничников «Святогор» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Белокурихи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Алтайской краевой детско-юношеской общественной организации клуб Юный Друг Пограничников «Святогор» (далее по тексту АКОО Клуб ЮДП «Святогор») о возложении обязанностей устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: установить автоматическую установку пожарной сигнализации; перезарядить огнетушители; создать второй эвакуационный выход; обеспечить доступ к эвакуационному выходу в помещении, занимаемом АКОО Клуб ЮДП «Святогор», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований указывает на то, что прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры, досуговые детские организации, а также в иных местах с массовым пребыванием людей, по результатам которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Белокурихи совместно с привлечением специалиста - государственного инспектора г. Белокуриха и районов по пожарному надзору проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности АКОО Клуб ЮДП «Святогор», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проверки арендуемого АКОО Клуб ЮДП «Святогор» помещения установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в помещениях отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (Таблица А1 СП 5.13130.2009); дверь эвакуационного выхода в помещении, занимаемом АКОО Клуб ЮДП «Святогор», закрыта на ключ (п. 35 ППР в РФ); огнетушители не перезаряжены (п. 70 ППР в РФ); из подвального помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 15 человек, отсутствует второй эвакуационный выход (п. 4.2.1 СП 1.13130.2009). 

По результатам выявленных нарушений, прокурором города ДД.ММ.ГГГГ начальнику АКОО Клуб ЮДП «Святогор» внесено представление, которое направлено на юридический адрес организации заказным письмом. О выявленных нарушениях и внесенном представлении начальнику АКОО Клуб ЮДП «Святогор» было известно, о чем свидетельствуют телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, по настоящий момент ответ на представление не представлен, меры, направленные на устранение нарушений, не применены. Прокурором ДД.ММ.ГГГГ также было внесено представление в адрес председателя совета Алтайской краевой общественной организации «Клуб пограничников» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено. Между тем, из ответа АКОО «Клуб пограничников» следует, что оборудовать эвакуационный выход металлической дверью с запорным устройством изнутри помещения не представляется возможным из-за невозможности пройти в закрытое помещение, которое занято имуществом АКОО Клуб ЮДП «Святогор». 

Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении АКОО Клуб ЮДП «Святогор» требований пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, поскольку создаются условия для совершения террористических актов путем взрывов и поджогов, способных повлечь массовую гибель людей ( л.д.2-3).

В судебном заседании помощник прокурора г.Белокурихи Асташенко Д.А. исковые требования поддержала.

Ответчик АКОО Клуб ЮДП «Святогор» в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Третье лицо ТО НД № 3 по г. Белокуриха и районам УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ТВВ просил дело рассмотреть в отсутствии представителя ТО НД № 3 по г. Белокуриха и районам УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю (л.д. 46).

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке. 

Выслушав помощника прокурора Асташенко Д.А., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции ( ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности»).

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является одним из основных условий повышения уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, и непосредственно направлено на предупреждение совершения террористических актов в местах массового скопления граждан, на защиту от чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие террористических акций. В соответствии с п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе объектов с массовым пребыванием люде

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Белокурихи с участием государственного инспектора г. Белокуриха и районов по пожарному надзору проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности АКОО Клуб ЮДП «Святогор», расположенного в подвале жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Вышеуказанное нежилое помещение арендуется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между жильцами 

<

адрес> и АКОО «Клуб пограничников» ( л.д. 38-41).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании совета АКОО «Клуб пограничников» принято решение из части арендуемого АКОО «Клуб пограничников» подвального помещения, выделить одно помещение для занятий с курсантами ЮДП «Святогор», переоборудовав его под класс (л.д. 33-34). 

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц АКОО Клуб ЮДП «Святогор» основным видом деятельности является деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, начальником клуба является ФИО1 (л.д. 13-17).

Из письменной информации начальника клуба, Председателя Совета Клуба ФИО1, клуб существует за счет целевых субсидий и грантов, спонсорской и добровольной помощи, коммерческой деятельностью не занимается. 

В результате прокурорской проверки выявлены нарушения требований федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: в помещениях отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (Таблица А1 СП 5.13130.2009); дверь эвакуационного выхода в помещении, занимаемом АКОО Клуб ЮДП «Святогор», закрыта на ключ (п. 35 ППР в РФ); огнетушители не перезаряжены (п. 70 ППР в РФ); из подвального помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 15 человек, отсутствует второй эвакуационный выход (п. 4.2.1 СП 1.13130.2009). 

В соответствии с ч.3 ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» стандарты, нормы, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Кроме того, нарушения правил противопожарного режима, допускаемые на предприятии и не устранение данных нарушений, ставят под угрозу жизнь и здоровье как сотрудников ответчика, постоянно пребывающих в помещениях, а также и неопределенного круга лиц, посещающих объект, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей в случае возникновения пожара.

Исковые требования прокурора подтверждаются следующими доказательствами: представлением прокурора об устранении нарушений законодательства и пожарной безопасности (л.д. 4-6), ответом АКОО «Клуб Пограничников» на представление (л.д. 7-8), протоколом № 3 заседания Совета «Клуб пограничников» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-22).

Таким образом, установлено, что ответчиком, в результате его деятельности, не соблюдаются нормы действующего законодательства, в том числе по нарушению правил пожарной безопасности.

На этом основании суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, и считает необходимым удовлетворить их.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным установить срок для проведения мероприятия по устранению выявленных нарушений в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом изменение срока исполнения решения суда, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Белокурихи удовлетворить.

Обязать Алтайскую краевую детско-юношескую общественную организацию клуб Юный друг пограничников «Святогор» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: установить автоматическую установку пожарной сигнализации; перезарядить огнетушители; создать второй эвакуационный выход; обеспечить доступ к эвакуационному выходу в помещении, занимаемом АКОО Клуб ЮДП «Святогор», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Алтайской краевой детско-юношеской общественной организации клуб Юный друг пограничников «Святогор» в пользу муниципального образования город Белокуриха государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Алтайский краевой суд, через Белокурихинский городской суд, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.А.Черникова 

Дата изготовления мотивированного решения: 09.07.2018.