Дело № 2-980/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.,

при секретаре Козловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая что, на основании Постановления главы администрации Липецкого района № 428 от 04.11.1992г. совхоз «Вербиловский» Липецкого района Липецкой области был признан прекратившим свою деятельность, а на базе указанного совхоза организовано АОЗТ «Вербилово». Постановлением главы администрации Липецкого района от 24.11.1998г. АОЗТ «Вербилово» реорганизовано в СХПК «Вербилово». Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу №148-Б/1-00 от 30.11.2000г. СХПК «Вербилово» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Липецкой области по делу №148-Б/1-00 от 03.09.2003г. было завершено конкурсное производство в ликвидированном СХПК «Вербилово». За каждым членом АОЗТ «Вербилово» на основании Постановления главы администрации Липецкого района № 428 от 04.11.1992г. закреплена общедолевая собственность в размере 4,1 га сельхозугодий. Извещение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Вербилово» с указанием их собственников было опубликовано в областной газете «Липецкая газета» №168 (24296) от 01.09.2012г., а также в районной газете «Сельская Нива» №105 (7417) от 01.09.2012г. В течение 90 дней со дня указанных публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника. Никто из указанных лиц не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Администрация сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» №167 (24045) от 31.08.2011г., а также в районной газете «Сельская Нива» №104-105 (7260-7261) от 30.08.2011г. опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общедолевой собственности. Так как собранием не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей администрация Вербиловского сельского совета постановлением утвердила список невостребованных земельных долей в соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных долей ФИО7 умерла ФИО19., ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ. После их смерти наследники не приняли наследство на их имущество, не оформили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Поскольку собственники земельных долей умерли, их наследники не приняли мер к распоряжению этими земельными долями, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями. Постановлением № 49 администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области утвержден список невостребованных земельных долей, в которой включены земельные доли вышеуказанных лиц. В связи с чем, просит признать право муниципальной собственности сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельные доли ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, общей площадью 28,7 га, расположенных в границах земельного участка сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Вербиловский сельсовет (территория бывшего АО «Вербилово» Липецкого района Липецкой области). 

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области – ФИО9 уточнил исковые требования и просил признать право муниципальной собственности сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельные доли ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, общей площадью 20,5 га, расположенных в границах земельного участка сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Вербиловский сельсовет (территория бывшего АО «Вербилово» Липецкого района Липецкой области). В обоснование заявленных исковых требований ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против требования истца не представил.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании 01.08.2017г. не возражала против исковых требований администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО4

Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против требования истца не представили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. N 101-ФЗ (далее – Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст.1 Закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 16 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации Липецкого района № 428 от 04.11.1992г. с 04.11.1992г. была прекращена деятельность совхоза «Вербиловский», расположенного по адресу: с.Вербилово Липецкого района Липецкой области. На базе данного совхоза было образовано АОЗТ «Вербилово». 

Норма бесплатной передачи земли в собственность была утверждена в размере 4,10 га сельхозугодий.

Из материалов дела следует, что собственниками земельных долей площадью 4,10 га в праве общей долевой собственности АО «Вербилово» являлись: ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю от 27.06.1996г. 

Постановлением главы администрации Липецкого района № 451 от 24.11.1998г. АОЗТ «Вербилово» реорганизовано в СХПК «Вербилово». 

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу №148-Б/1-00 от 30.11.2000г. СХПК «Вербилово» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. 

Определением Арбитражного суда Липецкой области по делу №148-Б/1-00 от 03.09.2003г. было завершено конкурсное производство в ликвидированном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Вербилово».

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован ст. 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003г. № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» №16 (24045) от 31.08.2011г., а также в районной газете «Сельская Нива» №104-105 (7260-7261) от 30.08.2011г. опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общедолевой собственности бывшего АО «Вербиловское».

Однако, собранием не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Вербиловское».

Извещение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Вербилово» с указанием их собственников опубликовано в официальных средствах массовой информации, а именно в районной газете «Сельская нива» за №105 (7417) от 01.09.2012г. и в газете «Липецкая газета» №168 (24296) от 01.09.2012г.

В течение 90 дней со дня указанных публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника. 

Постановлением главы администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет № 49 от 28.12.2016г. был утвержден список невостребованных земельных долей на территории бывшего АО «Вербилово», опубликованный ранее в вышеуказанных СМИ. В указанный список были включены в том числе: ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Право собственности указанных лиц на земельные доли в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Липецкой области. 

Судом также установлено, что ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками Отдела ЗАГС администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Из материалов наследственного дела к имуществу умершей ФИО3 следует, что наследницей ее имущества, принявшей наследство, является ее сестра ФИО13, которая прав на земельную долю в АО «Вербилово» не заявляла и свидетельство о праве на наследство на нее не выдавалось.

Из материалов наследственного дела к имуществу умершей ФИО4 следует, что наследницей ее имущества, принявшей наследство, является ФИО10, однако, свидетельство о праве на наследство в отношении земельной доли в АО «Вербилово» ей не выдавалось.

Из материалов наследственного дела к имуществу умершей ФИО5 следует, что наследником ее имущества, принявшим наследство, является ФИО14, который прав на земельную долю в АО «Вербилово» не заявлял и свидетельство о праве на наследство на нее не выдавалось.

Из сообщений нотариусов нотариального округа Липецкого муниципального района Липецкой области следует, что наследственные дела после смерти ФИО7 и ФИО6 не заводились.

Доказательств того, что при жизни ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 воспользовались своими правами по распоряжению принадлежащими им земельными долями, суду представлено не было, как и доказательств того, что их наследники оформили в установленном законом порядке выделенные наследодателям земельные доли и использовали их по назначению.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наследники ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 после их смерти не оформили наследственных прав в отношении принадлежащих им земельных долей, не выразили намерения распорядиться ими и не использовали их по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы наследниками умерших собственников, в связи с чем, исковые требования администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на данные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 общей площадью 20,5 га, расположенные в границах земельного участка сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Вербиловский сельсовет (территория бывшего АО «Вербилово» Липецкого района Липецкой области).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 21.08.2017г.