Дело № 2-2952/2024

УИД 75RS0001-02-2024-003022-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Рудаковой А.И.,

при секретаре Джук Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Приаргунского района в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации, 

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора Приаргунского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1 с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Прокуратурой района в феврале 2024 года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации, ФИО1 признан нуждающимся в технических средствах реабилитации, а именно костылях с опорой под локоть без устройства противоскольжения и кресле-стуле с санитарным оснащением (без колес).

ФИО1 было подано заявление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о предоставлении костылей с опорой под локоть без устройства противоскольжения и кресла-стула с санитарным оснащением (без колес), однако ответчик свою обязанность по обеспечению ФИО1 вышеуказанными средствами реабилитации не исполнил.

Непредоставление ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет ему пройти комплексную программу реабилитации, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, нарушает право на социальную защиту инвалида, охрану здоровья.

На основании изложенного, процессуальный истец просит обязать ответчика в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, а именно, костылями с опорой под локоть без устройства противоскольжения и креслом-стулом с санитарным оснащением (без колес).

Представитель процессуального истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю – ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. 

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации за счет федерального бюджета.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п. 2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

С 1 января 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю исполняет полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам в 

<

адрес>.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендованы следующие технические средства реабилитации: костыли с опорой под локоть без устройства противоскольжения и кресло-стул с санитарным оснащением (без колес).

При разрешении заявленных прокурором требований суд исходит из следующего.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Таким образом, право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из отзыва, представленного ответчиком, в настоящее время проводится подготовка закупки на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением. Потребность ФИО1 учтена. После заключения государственного контракта заявитель будет включен в реестр получателей для обеспечения данными техническими средствами реабилитации.

На выдачу костылей с опорой под локоть без устройства противоскольжения ФИО1 выдано направление. 

Указанное означает, что ответчиком не выполнены в полном объеме действия по обеспечению материального истца указанными средствами ТСР.

При этом непредоставление ФИО1 необходимых технических средств реабилитации нарушает его права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание подготовку закупки на приобретение указанного технического средства реабилитации ФИО1, суд полагает возможным определить срок исполнения решения – в течение один месяц с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН №) в течение одного месяца со дня выступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 (СНИЛС №) техническими средствами реабилитации – костылями с опорой под локоть без устройства противоскольжения и креслом-стулом с санитарным оснащением (без колес) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № №.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья А.И. Рудакова 

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2024