Дело № 2а-3154/202578RS0017-01-2025-005045-08 

6 августа 2025 года 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Пешниной Ю.В., 

при секретаре Миромановой Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации периодического печатного издания журнала «АМI» ООО «Полак Групп» о признании недействительной регистрации СМИ, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации периодического печатного издания журнала «АМI» ООО «Полак Групп», в котором просит признать недействительной регистрацию СМИ журнала «АМI» (запись о регистрации серии ПИ №ФС77-72854), осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22 мая 2018 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22 августа 2018 года зарегистрировано средством массовой информации периодическое печатное издание журнал «АМI», запись о регистрации ПИ №ФС77-72854, учредителем которого является ООО «Полак Групп». Статус данного СМИ является «действующее». По итогам мероприятия систематического наблюдения не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств уважительности причин не явки, а также возражений по иску не представил об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22 августа 2018 года зарегистрировано средством массовой информации периодическое печатное издание журнал «АМI», запись о регистрации ПИ №ФС77-72854, учредителем которого является ООО «Полак Групп». Статус данного СМИ является «действующее».

В заявлении на регистрацию СМИ было указано наименование СМИ: «АМI!», примерная тематика – информационная, информационно-развлекательная, информационно-справочная, культурно-просветительская, развлечение, досуг, развлекательная, семейная, светская хроника, мода и красота, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе, форма периодического распространения – периодическое печатное издание, предполагаемая территория распространения – Российская Федерация. 

В соответствии с п. 2,3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно разъяснениям приеденным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

При осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что печатной издание не выходит в свет с 2019 года, что подтверждается письмом Минцифры России от 5 мая 2025 года, письмом Российской государственной библиотеки от 5 мая 2025 года, письмом Центральной городской публичной библиотеки им. В.В. Маяковского.

Из письма ООО «Полак Групп» от 29 апреля 20255 года следует, что редакция журнала «АМI» на данный момент не функционирует, выпуск журнала, а также ведение всех социальных сетей, посвященных журналу, обновление и работы вебсайта остановлены с 2019 года. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку факт невыхода журнала «АМI» в эфир более года, подтвержден доказательствами, представленными административным истцом.

Суд также принимает во внимание тот факт, что судебный процесс строится на принципе состязательности сторон, в то время как административный ответчик, не явившись в суд, в нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств в опровержение заявленных требований не представил.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «AMI» (запись о регистрации серии ПИ №ФС77-72854), осуществленную Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22 мая 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 20 августа 2025 года.